広域な蘭越町の公共交通のあり方

答弁　町長 金秀行

田村議員の、広域な蘭越町での将来を見据えた交通体系のあり方についての御質問にお答えします。本町の公共交通網については、平成１３年３月をもってニセコバス株式会社が蘭越線、港から蘭越を撤退したことから、４月から町が路線を継承し、町有バスとして運行しておりました。その後、診療所などの医療機関への通院のため、５方面それぞれ週２回として運行しておりましたが、町民の利便性向上のため、昨年度、生活交通バスらんらん号として、5方面それぞれ週２回を週３回に増便し、運行体系を改めたところです。１点目の、回数を増やしたらんらん号運行の利用者数や満足度、課題等の検証についての御質問ですが、まず、利用者数については、平成２９年度では９，５３９人、平成３０年度では１０，０７１人で、運行体系を改めたことにより微増ではありますが、約５．６％の増となっております。また、課題等については、現状においては、診療所や市街への買い物などの利用に特化しているため、ＪＲなどで他町村への移動に連動しておらず、らんらん号からＪＲなどへのスムーズな接続が可能になれば、利用者の満足度も高まるのではと考えており、現在、内部で運行時間の前倒し等について協議しているところでございます。増便後１年が経過し、今後、どのような方法が望ましいのか、利用者への満足度調査を含め検証し、可能な限り利用者の意向に沿った交通体系を検討していきたいと考えているところでございます。602点目の、現行の運行で、免許返納を促す対応策になりうるかとの御質問ですが、先ほども申し上げたとおり、町内外への移動につながる運行体系が整うことで免許返納への足掛かりになろうかと考えますが、その一方で、運転免許証の返納は、単に移動手段を失うにとどまらず、運転によって支えられている生活を失うことであり、当事者としては、とても深刻な問題でございます。運転免許証の自主返納がクローズアップされる傾向にありますが、高齢ドライバーへの対応は、単に高齢者を自動車運転から遠ざける対策に傾注するだけではなく、正しい運転技術と必要な身体能力を身に着けていれば、車社会の恩恵を受け、豊かな暮らしにつながるという視点も必要と考えます。そうした中にあって、本町では、今年８月にラリーレースをしている団体と共催したところでございます。全道で初となるグッドドライバーレッスンを開催し、高齢ドライバーへ運転免許証の返納を促すのではなく、安全で快適な運転を心がけるために、気づきに重点を置いた取組を行ったところでございます。本町においては、自動車に変わる移動をすべて公共交通で賄うことは、現状、困難でありますので、グッドドライバーレッスンにより高齢者ドライバーの安全運転と介護予防や認知症予防などにも繋がることを期待しているところでございます。３点目の、周辺地区の子ども達が習い事やスポーツ少年団に通えるよう、夕方の子ども用のらんらん号の増便についての御質問ですが、子どもたちの習い事等は大変重要なことだと思いますが、夜間までらんらん号を運行するには、勤務時間の増加など現在の運転手だけでは難しく、別な運転手の確保や更なる費用の増大などが予想されることから、十分な検討が必要と考えております。現在、らんらん号の運行においては、利用者の利便性を図るため、停留所については、適宜利用者の相談に応じ変更を行い、また、高齢者等の利便性を図るため、可能な限り、途中乗車・下車について配慮している現状でございますが、現行の運行には課題も多くあります。いずれにいたしましても、これらの課題や効果などの検証結果を踏まえ、内容の改善・維持等を検討してまいりますが、その一方で、天塩町では、稚内市までの移動交通手段として、同じ町民が運転する車に相乗りするプロジェクトが運用されており、車で移動する際に空いている席を共有することで、これまで移動できなかった場所へ行けるようになり、移動手段不足の解消を図る取り組みが行われ61ております。こうした公共交通イコール行政という概念から地域住民同士の協力・支え、また、民間活力による取組がますます重要となってくると考えております。本町の実態に沿った公共交通整備も併せて検討してまいりたいと考えておりますので、御理解願います。以上です。

答弁　町長 金秀行

田村議員の再質問にお答えをいたします。３点の御質問でございますが、１点目の、地域間交通の便というかたちの中で、非常にデマンドバスも含めて検討してはというようなお話でございました。非常に、らんらん号だけでは今の交通体系というのは賄いきれないものがあると。そして実は免許返納とかした場合も、自分が必要な時に自分が自由に活用できる、これどうしても人間の心理としてそういう部分があると思うんですよね。そういう中で予約制タクシ63ーとかデマンドバスとかそういう交通体系があると思うんですが、その辺のところは今、デマンドバスも、やった所、町村を聞きますと、いい部分もあるんですが、やはり予約が殺到して使い勝手が悪いというそういう話も実は聞いたことがあるんです。ですから地域間の交通という分からいくとですね、私は、組長としてそういう話をしてほしいという御質問でしたので、実は今、３町のニセコ観光圏の中で問題となっているのは、地域内移動手段ですよね。そういう部分をきちっと観光圏の中でも進めていくべきだということは私もお話をしているところでございます。それがいろんな観光の場所を巡回するだけじゃなく、少しでも地域間の交通体系の部分の中で役立っていけるとか、そういう部分も込めて3町でそういうことができないかとかそういう話をしている分でございますので、なかなか行政でいっぺんに交通弱者の部分を対策をとるというのは難しい部分もあるんですが、らんらん号を１回増やした部分の中で少しは増えてきたと、利用者が増えてきたと。そしてそれをＪＲ等にうまく接続することによって、利便性というものが改善されるだろうと。それと合わせて、行政だけではなかなかできない部分を、補完的に民間、そういう方々が行ってくれる、そういう事業がないかそういうことも併せてですね、タクシーはパブリックメンテナンスさんのほうにお願いしているという部分もあります。スクールバス、らんらん号は含めてメンテさんのほうに行っていただいておりますので、増やすといっても、やはり運転手の問題とかいろんな問題もあってですね、一概にすぐできますというかたちにはなりませんけど、そういうような方向性含めて検討していきたいということは御理解願いたいと思っております。それと、免許返納の手段として先ほど再質問で言ったそのバスの中とか、ゴーカートというものでございますが、私としては今、広い蘭越町の部分の中で免許返納、免許返納ということで皆さんがいろんな記事とかの部分の中で事故が起きたなりそういう中で、もうこれは返納しなければならない、家族含めてそういう思いになってる、だけれども免許返納するという方々からしたら、もう少しいろんな側面から違う事をすれば返納しなくても、ちょっとの期間はできるんじゃないかということで、私はグッドドライバーレッスンというのを、今年ですね、プロのドライバーの方が講師として、高齢者の方々が多く集まってもらって、そして運転するときにどうしたら、確認をして、安全に運転できるのか、運転する時のストレッチ、運動64も含めて行いましょうと。そういうことをくりかえしていくことによって少しでも返納じゃなく延びていく、そういうようなことも必要ではないかなと思っております。返納対策については、ただ町がいろんな部分をやればというふうにも思いますが、これは限られた財源もあるので、なかなかいっぺんにはいかない部分もあるので、返納をさせる手段というよりも、返納を少し延ばす、そういうような手段を今やっと、今回やって、相当各町村にも影響があって、来年度に向けてもっと充実した内容にしていこうということで内部でも検討しているので、そういうかたちで今は進めていきたいと考えているところでございます。また、子どもたちの可能性を伸ばすためにバス等を含めて運行してはという再質問でございました。私は、子育て支援含めて福祉の充実というのは必要だと思っておりますが、何回も言いますが、全部の事を行政が、いっぺんにできるかと言うとそれはできないと。そこを町民の皆さんにも理解してもらいながら補完的にいろんな部分で協力してもらうということも大切かと思っております。実は目名にできたサッカー場ですが、当初はバスで送ってほしいとかそういうような要望もありました。ところが今は、そうやって地域の方々とか、スポーツ団とかそういう方々が真剣になって連携を取ってくれて、そしていろんな、議員も先般フラッグとかしていただきましたが、地域の中のそういう団体の協力によって、今は後志でも素晴らしいサッカー場だと評価をくれるようになりました。活用できるようになりました。そこは行政だけではなく、地域の皆の協力あってできるものだと私は考えておりますので、その辺のところはそしたら何ができるんだということになると思いますが、現状は今のバスというものを増便しながら行うというのは運転手の問題も含めて今すぐ行うというのはこんなんな状況がある、そうするとタクシーとかデマンドバスとかいろんな方向、手段をどう考えていくかという部分になると思いますが、それを行うにも行政だけでできるものではないし、民間の力も必要だと考えておりますので、その辺はもう少しきちんと協議した部分の中で進めていかなければならないと思いますので、御理解下さい。以上です。

答弁　町長 金秀行

今の御質問についてはですね、町政懇談会含めて、いろんな部分でお話を伺うことは可能ですし、担当のほうにもそういうお話をしていただければ内部で検討してできるところは速やかにやっていきたいと思いますので御理解を願いたいと思います。