ここ数年の入園者数と園内各施設の利用状況、また、2つ目に今年開催が予定されている全国芝桜フォーラムin大空町の支援内容について

答弁　町長

東藻琴芝桜公園の関係でございます。この公園は１９７７年、芝桜を株分けし、以降、現在は１０ヘクタールの植栽面積となっております北海道代表する春の観光地の一つとなりました。ここ数年の入園者は、平成２７年が９万２，０００人、２８年が８万７，０００人、２９年７万６，０００人、３０年８万１，０００人、昨年、令和元年が７万１，０００人で推移をしております。平成２９年の減少の要因は週末の天候不順、また、開花期間が短かったことだと思っております。昨年は３月まで復興割というものがありましたが、それが４月以降なくなった反動減、さらには大型１０連休によります行動パターンの変化、そして５月の猛暑と強風というものが原因と分析をしているところであります。主な施設の利用状況は、後ほど担当者からご説明をさせていただきたいと思います。全国芝桜フォーラムｉｎ大空町でございます。本年は大空町となりまして１５年となります。５年、１０年の節目には、さまざまなイベントをさせていただきました。新しい年度の芝桜まつりでは、４年ぶりにライトアップを計画しております。さらに今回、花観光を核とする観光地が一堂に会する全国芝桜フォーラムを開催したいと考えております。平成２５年に滝上で第１回、平成２９年に栃木県市貝町で第２回が開催されました。今回、大空町で開催をし、全国に芝桜をＰＲしたいと考えたところでございます。また、職員や町民の皆さんのモチベーションを上げるための意味も込めて提案をさせていただいたところであります。５月２１日、東藻琴農村環境改善センターでの開催を予定しております。絶景をプロデュースする写真家によるＳＮＳを活用した情報発信の基調講演や、芝桜に取り組んでいる市町村や事業所の方に参加していただくパネルディスカッションを考えております。このほか、ライトアップ芝桜公園の視察、希望者によります管内花公園周遊バスツアーを予定しております。さらに道外の芝桜と連携した芝桜スタンプラリーの実施、写真教室の開催などを予定しているところでございます。皆様方のお力添えをいただきながら、このフォーラムを実施してまいりたいと思ってございます。今後もご指導いただきますようにお願い申し上げます。次にボランティアの関係でございます。現在、社会福祉協議会ボランティアセンターに登録されている団体は９、登録人員は１９１名、個人登録の方が１７名いらっしゃいます。さまざまな活動をしていただいてございます。町ではボランティア事業にそらっきーポイントを付与しており、平成３０年4度の実績ですが、２０万７，８００ポイントを交付させていただきました。延べ２，６８４人以上の方がボランティア事業に参加、ご協力をいただいたということになります。ボランティア活動に参加、ご協力をいただいている皆さんにこの場を借りて心より感謝を申し上げたいと思います。具体的な内容項目などについては、後ほど担当者から申し上げたいと存じます。全国社会福祉協議会の報告書によりますと、ボランティア組織の年齢層は、６０歳代が４１％、次いで５０歳代が１６％、７０歳代が１１％と５０歳以上の割合が約７割となっております。大空町においても、ボランティアをされている方を拝見いたしますが、年齢層の高い方々が頑張っていらっしゃる印象がございます。ただ、平成２６年度と比較してみますと、団体数は４団体、登録者人数は６１人増えているという数字的なものはございますが、それぞれの団体の皆さん方、会員の確保にはご苦労されている状況も伝え聞いているところでございます。以上、１回目のご答弁とさせていただきます。

答弁　地域振興課長

芝桜公園の主な施設の利用状況につきまして、私のほうからご説明させていただきたいと思います。まず、利用者数につきまして、ゴーカートは、平成２９年が６，６８５人、３０年が８，５２９人、令和元年が８，４９０人の利用となっております。遊覧車につきましては、２９年が２万１，０５５人、３０年が２万２，５９０人、令和元年が１万７，５５３人となっております。キャンプ場につきましては２９年が１，０７２人、３０年が８７８人、令和元年が１，１９７人となっております。温浴施設につきましては、２９年が１，３４３人、３０年が１，２８６人、令和元年が１，３５９人となっております。また、釣り堀につきましては、２９年が９０５人、３０年が８７２人、令和元年が１，０７１人となっております。次に売上額についてでございますが、入園料が２９年は２，９１９万３，０００円、３０年が３，４３６万円、令和元年が２，８６６万２，０００円となっています。ゴーカートにつきましては、２９年が３０１万1，０００円、３０年が３８８万円、令和元年が３８０万６，０００円となっております。遊覧車につきましては、２９年が６１７万５，０００円、３０年が６５７万５，０００円、令和元年５１０万５，０００円の売り上げとなっています。また、食堂は２９年が１９５万２，０００円、３０年が２１９万６，０００円、令和元年が２１１万１，０００円。さらに売店につきましては、２９年が１，０９９万円、３０年が１，１２２万３，０００円、令和元年が８９３万１，０００円に減少しているところでございます。キャンプ場につきましては、２９年が６７万７，０００円、３０年が５８万２，０００円、令和元年が７７万２，０００円。温浴施設は２９年が５１万１，０００円、３０年が４３万９，０００円、令和元年が４８万２，０００円。また、イチゴの販5売につきましては、２９年が２１４万円、３０年が２４８万５，０００円、令和元年が２１４万７，０００円の見込みとなっております。以上、主な施設の利用状況と売上額につきまして、上地議員へのご答弁とさせていただきます。

答弁　福祉課長

ボランティア団体等の活動状況につきまして、ご答弁申し上げます。まず、ボランティアセンターに登録されている団体及び個人登録の方の活動状況でございます。主なものといたしましては、花壇の整備や管理、給食サービスの協力、高齢者訪問の協力、福祉施設への訪問・慰問、ふれあいサロンの運営協力、世代間交流の運営補助、高齢者、小学生・高校生への調理実習などの活動をしていただいているところでございます。また、ボランティアセンターが主体となって実施しております事業といたしましては、女満別高校におけるボランティア事業の支援、女満別地区の単身高齢者及び高齢者世帯等のおはぎ配りの友愛訪問活動、町内高齢者へのふれあい年賀状づくり活動などがございます。他に住民が参加されますボランティア事業としましては、花いっぱい運動といたしまして、道道女満別空港線、町道１３線の露地花壇や学園通りへの花苗植え込み作業や、役場前等の花壇整備、駅前環境美化活動、湖畔清掃、地域自主防犯パトロール、合同補導、合同指導などで、自治会や自治会女性部の方、また、ことぶき大学の方など多くの方がボランティア事業に参加、ご協力いただいているところでございます。以上でございます。

答弁　町長

このイチゴハウス、また、温浴施設につきましては、大空町となりましてから整備をしたものでございます。議員ご指摘のとおり、それぞれ個別の施設で見ますと、大きな赤字計上となっているところでございます。そのようなことから、イチゴ栽培につきましては、現在、収穫をしておりますイチゴは６月まで収穫することとしておりますが、そこで一旦栽培を終了したいと考えているところでございます。その後のイチゴハウスの施設の利用につきましては、現段階で未定、白紙の状態でございます。今後、議会の皆さん、さらには町民の皆さんからもご意見を頂戴してまいりたいと考えてございます。次に温浴施設でございますが、こちらはキャンプ場のサービス施設としての位置づけもありますことから、単純に休止ということを今は考えておりません。ただ、利用の期間や時間帯の短縮などを検討しながら、経費の節減に努めてまいりたいと考えているところでございます。

答弁　町長

温浴施設につきましては、レジオネラ菌の確認がありまして、休止させていただき、洗浄作業をさせていただいたところであります。また、利用者の方に対する周知が不十分で、私どもも町民からお叱りを受けたところでございます。その周知の仕方などについて配慮に欠けた点がございました。この場を借りて、改めてお詫びを申し上げたいと思います。決して物事を公表したくなかったということではありませんが、単純にその理由などをしっかりと説明責任を果たした中で、皆さんにご理解をいただくべきであったと反省をしているところでございます。その他にも、過去から施設の形態でありますとか作り方、そういったところでもいろんな苦情やご意見をいただいてまいりました。また、最近では秘湯ブームと言われるところもございます。そういった中で活路を見出すこともできないかと考えるところでございますので、先ほどのイチゴハウスももちろんでございますが、議会の皆さんや町民の皆さんのご意見に真摯に耳を傾けながら、今後検討させていただきたいと思ってございます。

答弁　町長

温浴施設につきましては、現在、町が指定管理も含めて直接的に所有権のある温泉が３カ所ございます。女満別のひまわり温泉、それから東藻琴のフロックス、そしてこの公園の中であります芝桜の湯でございます。町民の方々、ご高齢の方には共通入浴券という形で、いろいろな施設を広く利用していただこうという思いから出させていただいておりますが、実際その収入たるものは、それぞれご購入いただいた場所での収入になってございます。そのようなことから、実際にはひまわり温泉、それからフロックス、芝桜の湯それぞれ別の事業者の方々に指定管理などをしてお願いをしています。そこの中の仕組み作りなども、今後検討していく要素の一つかなと考えてございます。いろんな視点からこの問題について、取り組んでまいりたいと考えているところでございます。次にボランティアの関係でございます。ポイントの交付ですとか、先ほど言いました人数、こうみますとそれなりの大きな人数になっているかなという印象もありますが、私自身がちょっと気になっておりますのは、先ほど担当課長から言いましたいろいろな取り組みの中で、本当に自らボランティアに参加しようという形で足を向けてくださる方もいらっしゃることは重々承知していますが、一方では、私どもの反省点でもありますが、例えば自治会の皆さん何名以上とかいう形でお願いをすることがよくあろうかと思い ます。さらには会員が１０人いらっしゃいますから１０人充てにさせていただきますというようなことは、ボランティアではなくて出役になってしまっている部分もあるのではないかと感じておりまして、そういったボランティアを募る仕組み作りというものも、町側として必要ではないかなと最近考えるようになりました。いろんな活動のＰＲにつきまして、社会福祉協議会の皆さんのところでは、ボランティア実践者交流会というものを開催されておりまして、このことは、住民に周知もされておられます。これは町民の皆さんの理解と関心を高めようという試みの一つではないかなと私どもも受けとめてございます。また、ボランティア団体の方々の組織化は、先ほど言ったように団体が増えたという例もありましたが、気心の知れた方々同志で、まず組織化して活動を始めようということが多いのではないかなと。ただそういった場合、後からその組織に入っていく、例えば最初に１０人でグループ化して団体を立ち上げた後で、そのことに賛同はできるが、１人だけで参加していこうかな9というのは、ちょっと気が引けるということも人間の中であるのではないかなと考えておりまして、呼びかけとか仕組みづくりのところを私どもとすればどのように考えて、一緒になって取り組んでいくのかということを考えなければならないのかなと思っております。そのようなことから、若い世代の方々の時代からボランティアに参加する土壌とか習慣といったものを作っていくということを考えますと、教育の現場でありますとか、また社会人となって職場にお務めになる、そういったその職場の中での取り組みにも私どもは配慮しながら、アプローチを掛けていかなければならないのではないかと感じてございます。先ほど言った、どちらかというとご高齢の方が頑張っていらっしゃるというのは、その団体の中での話で、例えば湖畔清掃などもっと広く呼びかけているものなどでは、ご家族で参加をいただいたり、また職場単位で若い世代の方々も足を向けてくださっているところがあろうかと思いますので、そういった事例も参考にしながら、今後のボランティアのあり方、声の掛け方、そういうところを社会福祉協議会の皆さん方でありますとか、また、教育関係の方々も含めて、知恵を出して一緒になって取り組んでまいりたいと考えているところでございます。

答弁　町長

社会福祉協議会の皆さんの中で、地域福祉サポーターの養成研修会も実施されていると聞いてございます。こういったものも今後、もう少し幅広く取り組んでいかなければならないのではないかと思います。さらに社会福祉協議会の皆さんと言いますと、どちらかというと福祉サイドのボランティア活動が中心になってこようかと思います。ただ、社会の中には衛生環境の分野だとかも広くあります。過去には、女満別町時代ですが衛生協会という組織もありましたが、現在はないということから、そういった分野などについても広く見識を広める、そういった中でボランティア活動にも参加をいただくということを考えて仕組みづくりをしていかなければならないのではないかと思います。先ほど言いましたそらっきーカードのポイントの交付、これを議会の皆さんからご指摘をいただいて、その発行の間口を広げたという経過がありますが、ただ自分自身のボランティアに参加した実績というのはそこにはなかなか残ってこないということがございます。また、それをさらに次のボランティアに繋げるというところが、そらっきーポイントカードだけでは、まだまだ不十分なところもあるのではないかと考えております。例えばボランティアの記録が残るようなカードポイントのあり方とか、さらにはそのポイントが、さらに今度は別な形で自分がボランティアを受けたいときに使えるような地域通貨の理念というようなものも、次の段階として考えていく、その中で仕組みをつくりながら、それぞれの皆さんが得意の分野、関心の高い分野でボランティアに参加できる、そのことがボランティアに関わる方々の実質的な養成に繋がっていくのではないかと考えておりまして、そういうところを目指して努力をしてまいりたいと考えております。

答弁　町長

行政だけで全てのサービスを町民に提供していくということは難しい時代となってまいりました。また環境面などを考えても、それぞれの皆さん方のご協力をいただかなければならない場面も出てまいりました。そのようなことから、いろんな形のボランティア、関わりを持っていた方を増やしていくことが大切なことではないかと思います。ただ、先ほど答弁申し上げました出役のように、あまり個人に負担感を強いるような形は長続きしないことになるのではないか、そこのところを常に心に持ちながら大勢の皆さんに関わっていただく、その仕組みづくりについてこれからもいろいろ知恵を出していきたいと思います。またご指導いただきますようにお願いを申し上げたいと存じます。