平成２０年度職員新規採用について

質問　6番 加藤孝義

次に２番目ですけども平成２０年度の職員新規採用についてというようなことでお尋ねしたいと思うわけでございます。雄武町の職員の人事異動が４月付で行われたわけでございます。我々広報紙に掲載されております中味で色々お聞かせ願いたいと考えてるわけでございます。初めに雄武町の行政執行方針にもあります通り、国が定めた進めてる三位一体改革とそれに伴う地方交付税の大幅な抑制の影響が大きく残る中、地方財政の仕組みを根底から見直す地方財政健全化法に基づいて４つの手法があるわけでございます。これらによりまして、早期健全化とか、あるいは財政再建というような基準が設けられることによって、新たな視点による財政の運営が求められているようなことが現在ではあるわけでございます。このようなことから致しまして、住民として基礎自治体への権限の移譲など様々な分野で地方分権改革が推進されております。本格的な地方分権型社会への大きな流れのもと地方自治体の経営を取り巻く環境が大きく変化してる、一層厳しさを増す中、新たな時代に相応しい、簡素で効率的な財政運営に取り組んでまいりますというようなことが述べられているわけでございます。その中で広報おうむの人事異動の中で見ましたならば４月１日付で新規採用六名というような中味で、実に多いものだなと思ったわけでございます。それで一覧表が載ってたわけで、うち保健師、看護師１名ということで、あの図表から見ますと私は５名が一般職であるというふうに取ったわけでございますけれども、今日の行政事務報告の中では１名が保健師がいたというようなことで、私の考えでは５名ということでしたけども、実際は４名であったということですけども、近年になく多いなというようなことで、ちょっと質問させてもらいたいというようことでしたわけでございます。因みにここで調べてみましたならば、平成２０年４月１日現在で新規採用６名、うち保健師１名、後からの説明ではこの中に保健師と看護師で一般職は４名ということが分かったんですけども、あの表ではよく分からなかったから五名が一般職と私は解釈をしたわけでございます。それで３月３１日の退職者が２名であったと。因みに平成１９年４月１日付の新規採用者は４名、うち国保の看護師が３名と介護保険係の方が１名ということで病院の看護師さんが殆どであったということで、この時の３月３１日の退職者は６名というような数字が載っておりました。１８年４月１日付ではどうかと言いますと、新規採用が３名と、うち内訳と致しましては国保病院薬剤師１名、看護師２名ということで一般職が無かったと。当時の退職者は４名であったということで本年の新規採用の６名と退職者は２名という中で如何にも多いなというように感じたわけでございます。現在、雄武町でも人口がかなり減ってる中で少子高齢化、あるいは人口が減ってる本町において町の新規職員６名ということはどのような根拠であるかというような基準等が分かりましたらひとつお知らせ願いたいと思うわけでございます。

質問　6番 加藤孝義

昨年の１０月に出ました雄武町の第四次雄武町行政改革基本方針というのがございまして、この中で今後このようなことを３年間に渡ってしたいというような中味のことで、実は人事管理の適正化と人材育成というようなことを今回のことにつきまして、それなりに再度調べてみたわけでございます。これなんかによりますと、本町における過去５年間では平成１３年４月から１８年の４月のことなんですけども、民間委託の推進及び新規採用者の抑制等により２４％（４２名）を純減しているというようなかなり厳しいようなことが実際過去にされてるわけでございます。この中にもあります通り、非常にきつい方法と申しますか、このようなことをなされたんだけども、それに比べると今の６名どうかということを如何なものかということに私は考えたわけでございます。その中で定員管理の適正化と人材育成の中で定員管理適正化計画の策定というようなことがございますし、それより下に行きまして人事管理の適正化という中で人事考課制度の導入というようなことで書いてございます。具体的に内容を私分かりませんので、できましたらば、どういうような書類で出来ているのか、内容等をご説明頂ければと思います。

質問　6番 加藤孝義

これは文書化して形式的なものとして今なされてるような公開はされていないというようなことですか。

質問　6番 加藤孝義

民間の企業であれば当然このようなことは日常茶飯事にやられてるということで、今後このようなこと大変かも知れませんけれども、これだけ財政も大変な時代になれば必要かと思うんで積極的にやって頂きたいと思うし、先ほど言いました定員管理適正化計画の策定ということでの、どのくらいの人数が必要で同年度どうなってるかということの数字のことは策定はされておるんですか、お聞きしたいと思います。

質問　6番 加藤孝義

はい、分かりました。次にですね、民間企業等への職員研修派遣の評価と今後の対策ということで５、６年前だと思っているんですけども、２年か３年かにわたりまして、課長を除く下の達が民間の企業に出向、出向といいますか、短期間出向して現地の現場の仕事なり、産業の中味なり色々と町民との接触の機会を多くと、色々な目的もあったと思うんですけども、それ以降やられてないということでございます。これらに対する立案されました町長が立案されて実行されたと思うんですけども、その後なされてないということで、私は非常に良いことだったというわけでございます。それを、その評価はどうかということと合わせまして、今年のように新人、６名の新人職員が採用されたということで、全部が町外の職員であるということで、町の産業なり、あるいは内容なり等をよく知って頂くためには、悪い評価でなければ実施して頂きたいと実は思っておりますので、それらの対応をどうするかということにつきまして、お話しして頂ければと思います。

質問　6番 加藤孝義

是非実施されることを望みますんでよろしくお願い申し上げます。【平成２０年度職員新規採用について】

質問　6番 加藤孝義

次にですね、これも町の方から出ました広報の中で町内小中学校教職員人事異動の実は２ページにわたりまして、記事が載ってたわけでございます。この中で当然毎年このような人数の方が異動されるわけですけども、それはいいんですけども、この説明の中で期限付教諭ということが、いう方が実は５名おるということで、私じつは意地の悪いような見方かも知れませんけども、何となく期限を決められて貴方は臨時的な先生ですよということを表示してたふうに実は見ちゃってたんですけども、一般の方はどのように理解したかは分かりませんけども、ここで言います期限付教諭ということの中味ということのご説明と如何にも多いんじゃないかというような感じを持ちますんで、これらのことについて説明して頂きたいと思います。

質問　6番 加藤孝義

その期限付教諭の中味は分かったんですけども、何となく落ち着かない先生が学校へ来られて、人事権やなんかはもちろん道にあるんですから、町村にないから仕方ないといえばそうですけども、何となく子供達も先生いつ行かれるか帰られるか分からんし、期限も決められるということだし、またこんだけの５名ですか、おられるということ自身どうも好ましくないなというような私は感情を持つんですけども、これらの選択は全然できないような今の人事のあれですか、支配権というか、それは人事権は全部道が持ってるから仕方がないということで。これは田舎だから、雄武町みたいに田舎だからこういうような先生の比率が高いなのか、あるいは都市部の北見だとか網走だとかって都市部の学校行かれてもこのような率で期限付教諭というのがおられるんですか。そこらを教えて下さい。