フェアトレードの推進について

質問　8番 小澤直輝

通告に従いまして、フェアトレードの推進について御質問いたします。国連サミットにおいて「我々の世界を変革する：持続可能な開発のための２０３０アジェンダ」が採択され、１７のゴールと１６９のターゲットから成るＳＤＧｓ（持続可能な開発目標）が策定されて６年余りが経過しました。音更町においても第６期総合計画の中でＳＤＧｓを取り入れ、事業を実施しています。１７のゴール全てを網羅している事業があります。それはフェアトレードという取組です。フェアトレードは、消費者がフェア（公正）な買い物をすることで、弱い立場に置かれた発展途上国の生産者の人たちに人間らしい生活を保障するとともに自分の足元の生活を見直す取組をいいます。町がフェアトレードを推進、支援することで、より一層の町の発展と町民のシビックプライドの醸成が図られると考えますが、町の見解を伺います。１、町のフェアトレードへの現状認識と今までに取組を考えたことはあるか問います。２、ＳＤＧｓを取り入れた今後の町の新たな取組は。以上、御答弁よろしくお願いいたします。

質問　8番 小澤直輝

答弁ありがとうございました。フェアトレードということでお話しさせていただきましたけれども、答弁書の書いているとおり、このフェアトレードというのは貧困のない公正社会をつくるためということで、発展途上国と先進国の貿易においてのフェアなトレードをするというようなものであります。私も、フェアトレードという言葉というのは知っていましたけれども、詳しく知ったのは自分が議員になってからということです。フェアトレードを一般質問をずっとやろうと温めていたんですけれども、そんな中コロナが世界中をまん延して、なかなか質問する機会というのがなかったんですけれども、今まだコロナ禍ではあるんですけれども、皆さん創意工夫して感染症の対策も講じながら事業やイベントが再開しつつあります。また、報道でもありますとおり、外国人の受入れの数も増加すると。そういった部分では、一度このフェアトレードを一般質問させていただいて、ぜひ御提案をさせていただきたいと思いまして質問しました。フェアトレードの必要性というのは、皆さん、今聞いていただいたとおり、必要なものであると思うんですけれども、実感としてなかなか感じ得ないというのがあるんです。私たちの生活を支えている実際に衣食住の中でも、食料品とか衣料品の原材料においても、前回質問も出ましたけれども、輸入に非常に依存しているというような現状も多くあると。その輸入されているもの、原材料で公正な取引されていない、いわゆる不公平な貿易もたくさんあると。その多くが発展途上国になっているという現状があります。私たちのふだんの生活する中で、スーパー等に買物に行きますけれども、食料品や衣料品、その中で、購入はするんですけれども、その商品がどのような過程を経てお店に並んでいるか、そういうところも実は、全く認識していないわけではないと思うんですけれども、あまり認識していないのかなと。例えば、スーパーに行ってバナナを買う。バナナを買ったときに、値段を見て買いますけれども、その部分でそのバナナがどのような形でお店に、店頭に最終的に並んでいるのかと。生産者がどういう思いで作っているのかというのはなかなか分からないわけで、そういう思いで買うわけではなくて、お金を出して買うわけですから、なかなかそういう意識というのが、全くないわけではないんですけれども、なかなかそういうところには行き着かないのかなというふうに思っております。フェアトレードの中でも一つ例を挙げさせていただくと、カカオというチョコレートの原材料なんですけれども、ガーナが輸出大国ということで知られているんですけれども、実はこのカカオをめぐって大きく三つの問題があるというふうに指摘されています。一つは、先ほどありましたけれども、子どもの人権の、権利の問題ありましたけれども、人権問題、これは、長期労働または児童による労働というのが大きな問題になっている。二つ目は環境問題。カカオを作るときに畑を耕すんですけれども、木を切って、伐採をして、環境破壊をしてカカオを作っているんです。私たちが今食べているチョコレートというのは実はこういう環境問題をはらんでいる。そういう部分では大きな問題に関わっていると。三つ目が賃金の問題です。安い労働の賃金で働かされているという部分で、大きくは三つの問題があると。そういう問題を実際に、最近ではＳＤＧｓとかフェアトレードもニュースとして報道されていますけれども、町の答弁もありましたとおり、いまだなじみのないものであると、そういうふうに私も認識しております。こういうところを強く意識してそういったチョコレートとか、例えばバナナとか、そういう食料品を買うということはなかなかないのかなというふうに思っております。例えば、町でホームページに今回周知したいということで、すごい、大変ありがたいところではあるんですけれども、こういうところを推進することでこういった問題を認識するとともに、先ほど私の最初の質問の中で、登壇した中で言いましたけれども、私たちの生活を見直す、足元を見直すきっかけになる、それがこのフェアトレードの大きな意義になるのではないかというところであります。ガーナという国は非常に遠いんですけれども、世界は遠いようで実は身近につながっているということがあると思いますし、こういうふうに食卓で私たちが御飯とかそういう食料品、衣料品があるというのは多くの方々が関わっているという部分では、やっぱり感謝を持ってそういう食事をしなければいけないし、そういった服も着なければいけないのかなというふうに思います。そこで再質問をさせていただきますけれども、先ほどホームページということもあったんですけれども、例えばさらに町の広報とかにフェアトレードについて掲載してそういった町民に対して啓発したり、あとは、実際に活動している方々、そういった方々を招へいして講演会などを開く、こういうのはいいかなと。有効的なのかなというふうに思うんですけれども、その辺、町の見解をお伺いします。

質問　8番 小澤直輝

ぜひ進めていただきたいというふうに思っております。フェアトレードというところで実際にどのような活動をしているのかということを御説明したいんですけれども、もともとフェアトレードの実際やった国というのは、最初はイギリスが２０００年にやり始めて、そこから世界中に広がったということであるんですけれども、実はフェアトレードタウンという町、そういう町があるんです。これ日本にもあるんですけれども、フェアトレードタウンとは、町ぐるみ、つまり町の行政、企業、商店、市民団体などが一体となってフェアトレードの輪を広げることで、不利な立場、弱い立場に置かれた発展途上国の生産者の人たちに、自立や環境保護・保全に貢献しようとする運動だということでフェアトレードタウンという町があるんです。現在世界では３０か国以上に広がって、フェアトレードタウン数も実は２千以上にも達しているということで、広がりつつあるということなんですけれども、日本においては、２０１１年に熊本市が最初にフェアトレードタウンに認定されました。その後、名古屋市、逗子市、浜松市、札幌市、いなべ市の合計６都市が現在フェアトレードタウンとして認定されていると。さらには、岐阜県の垂井町、新潟市、東京都世田谷区、苫小牧市など、全国２０都市以上でフェアトレードタウンの認定を目指して活動しているというところが紹介されていました。実は日本フェアトレードフォーラムという団体があって、そこが認定して、本部はドイツにあるんですけれども、実はフェアトレードタウンを認定するには六つの基準があるんです。その六つの基準を達成しなければフェアトレードタウンとして認定できないと。日本の場合の特色というのを地域活性化というところが大きな文言として実はあるんです。六つ言いますと、一つ目が推進組織の設立と支持層の拡大と。２番目に運動の展開と市民の啓発、３番目に地域社会への浸透、４番目に地域活性化への貢献、５番目に地域の店、商業施設によるフェアトレード商品の幅広い提供、最後、６番目ですけれども、自治体によるフェアトレードの支援と普及ということで、実は６番目の最後認定を受けるときに議会の議決が必要なんです。なので、私たちも実はかなり関わるお話でありまして。フェアトレードタウンには認定されてはいないんですけれども、新聞等でも、昔、９年ぐらい前なんですけれども、陸別町で地域おこし協力隊の方が町チョコとして商品開発をしたんです。そのときにフェアトレードのチョコを製品化して道の駅で販売して、３年間で５００万円を売り上げしたと。さらに道の駅の閑散時期もチョコを買い求める多くの観光客でにぎわったということで、さらに幾つかの商品のフェアトレードの商品が販売されたということで、大きなにぎわいを見せたという話でした。フェアトレードタウンで、今いろんな都市で実施、活動されているというお話をしましたけれども、実は地域によっては活動のやり方が様々であって、地域の実情によって多様な事業展開ができる、これがフェアトレードの一番いいところでありまして、その地域の特色を生かすことができると。再質問なんですけれども、先ほど陸別町であった地域おこし協力隊、音更町にも最近芸術・文化に関する協力隊の方が着任されたというお話聞きましたけれども、そういった方々を採用して活動することもフェアトレードを推進する上で有効だというふうに考えておりますけれども、現在の町の見解をお聞きします。

質問　8番 小澤直輝

部長の答弁あったとおり、時間が非常にかかるというところで、陸別の事例を出させていただいたんですけれども、結局はフェアトレードタウンというところには行かなかったというのはあるんですけれども、ただ、協力隊を先ほど言ったように、ある程度そういったものが下地ができれば、そういったところも有効になるのかなというふうに思います。先ほど部長が大学とか学校、高等教育機関の話をされていましたので、そこにも少し触れさせていただきます。町というコミュニティに町ぐるみでフェアトレードを普及しようとするフェアトレードタウン運動について、さらには大学というコミュニティの中に大学ぐるみでフェアトレードを普及しようとするフェアトレード大学運動というのが２００３年に、これもイギリスで始まったんです。日本においては、まだそんなに進んではいないんですけれども、実は２０１８年にまず静岡の文化芸術大学がフェアトレード大学、これも基準があるんですけれども、そこに認定を受けたんです。先ほど部長のお話にもあったとおり、札幌市でもそういったイベントをやっていまして、現在では、札幌学院大学、北星学園大学、先ほど言った静岡文化芸術大学、この３大学が今認定されている、フェアトレード大学として。札幌市も２校あるというところであります。これも五つの基準があって、その基準を実際にクリアして認定を受けるという部分であります。先ほどあったとおり、非常にハードルは高いというのは私自身も認識しているんですけれども、こういった取組も将来的には、例えばそういった短大とか、こういった部分でできればいいのかなと、そういうふうに思っております。実際に札幌学院大学の例を挙げますと、フェアトレードサークルというのがありまして、もともとは２０１６年にゼミナール、ゼミからスタートしたんです。最終的にフェアトレードサークルを大学内に設置して２０１９年に認定を受けると。最近では、さっぽろゆめ結晶というココナツ風味のフェアトレードスイーツを開発したと。私も写真で見たんですけれども、非常においしそうなスイーツで、そこにフェアトレードの原材料を使用して、実際に販売しているというところです。先ほど言ったように高等教育機関の中でそういった運動をするというのはなかなかハードルが高いというふうに私自身も思っているんですけれども、そこで、今度フェアトレードを取り入れた逆に小中学校とかにもそういった、例えば、今ＳＤＧｓを学んでいるというふうに思いますので、何かＳＤＧｓを学んでいる中で、学校教育の中でこういうフェアトレードがあるんだよというのを取り入れるのは非常に大事なことかなと思うんですけれども、それが可能かどうかお聞きします。

質問　8番 小澤直輝

今お話あったように、学校の中でもそういった取組をしているということであるんですけれども、それであれば、もっと踏み込んで、そういった方々の明るいそういった方々、関わっている方々を招へいするというのは大変だと思うんですけれども、例えば今Ｚｏｏｍとかそういったところで、オンラインで講演とかそういったことも可能かなと思うので、ぜひそういうことも視野に入れて考えていただければなというふうに思っております。なぜ私がこういうお話をするかというと、先ほど御答弁いただいたとおり、国際交流や国際協力、国際化に対応する人材育成の一助というお話をされていました。まさに私もそこはすごく大事なところで、こういったＳＤＧｓや例えばフェアトレードのことを学んで、将来的にこういった貢献できる、国際的に貢献できる人材を育成するということも可能ではないかと思うし、必要だというふうに思っております。そういう部分では、ぜひこういう人材育成というところも視野に入れながら進めていただければというふうに思います。さらに、フェアトレードのタウンの中でも高校生が活動しているというところもあります。例を挙げますと、愛知県で、県立の愛知南陽高校、愛知商業高等が商工会のイベントや名古屋市が主催したフェアトレードのイベントを通じてそういった参加をしているというところも今出てきております。そういう部分では、音更高校もそういった社会貢献に対する意識が非常に強い学校です。そういった部分では、ぜひ機会があれば働きかけをお願いしたいなというふうに思います。先ほど、御質問を私したときにシビックプライドというお話をさせていただきました、あえて。ただ、シビックプライドがないわけではなくて、音更町では既に先人の方々が本当に築き上げていただいて、そういったものがもう既にあると。土壌にあるというふうに私も認識をしております。さらに、第６期総合計画の中でもＳＤＧｓの取組や協働のまちづくり、これは第６期総合計画以外でも、ほかの、昔の総合計画の中でも協働のまちづくりというところでうたっていますので、ある程度シビックプライドというのは非常に本当に醸成しているというふうに思います。ただ、フェアトレード、そういったものを取り入れることでそういったシビックプライドにつながる選択肢の一つになるのかなというふうに思いますので、そういった部分ではぜひフェアトレードというものを認識していただきたいというふうに思います。それで、先ほど御答弁いただいた中でお聞きしたいのは、来月ＳＤＧｓをテーマにした町民の講演会というのがあるんですけれども、これは具体的にどういうものなのか教えていただきたいんですけれども。お願いします。休憩（午前１１時５９分）

質問　8番 小澤直輝

今御説明ありました講演会、大変、非常に楽しみな講演になるのかなというふうに思いますし、多くの町民が参加できるものというふうに思いますので、非常に内容としてはすばらしいものになるのだろうというふうに思います。最後になりますけれども、フェアトレードを今回取り上げさせていただきましたけれども、町側だけではなく、議会においても当然学ぶ機会を今後私たちも持ちたいと思いますし、そういった活動されている方々との人脈を私も広げていかなければいけないというふうに認識しております。そこで、その中においても、ぜひ町としてもこのフェアトレード、先ほど部長のほうからもお話再三ありましたけれども、しっかりと調査研究を実施して推進を進めていただければなというふうに思いますので、よろしくお願いします。私の質問は以上です。