地球温暖化対策計画の策定について

答弁　町長 小野信次

地球温暖化対策計画の策定に係る御質問につきましては、関連がありますので、一括してお答えをいたします。本町では、平成２０年３月に地球温暖化対策の推進に関する法律に基づく地球温暖化対策実行計画の事務事業編を策定するとともに、同じく平成２０年から温室効果ガスの排出抑制に努めておりますが、令和４年度にはこの計画に加え、本町の温室効果ガスの排出抑制などを推進するための総合的な計画である区域施策編を策定することとしております。これまでの事務事業編につきましては、町の公共施設をはじめ、公用車や町の事務事業に対する一事業者としての温室効果ガス排出量の削減を推進するための計画であるのに対し、新たに策定する区域施策編は本町全域を対象とした計画で、その施策に関する項目として、本町の自然的・社会的条件に応じた再生可能エネルギーの導入をはじめ、省エネルギーの促進や緑化の推進、廃棄物等の発生抑制など、循環型社会の形成等について定めることとしております。なお、計画期間につきましては、事務事業編の第３次実行計画が令和４年度に終期を迎えることから両計画とも５年度からのスタートとし、終期については、数値目標の導入などと併せて検討したいと考えております。また、計画策定年である４年度については、太陽光発電システム普及促進事業や広報紙及びホームページによる町民への周知など、これまでの各種温暖化対策事業を継続して実施いたします。御承知のとおり、本町は２０５０年までの温室効果ガス排出量を実質ゼロにする決意を表明いたしました。これを進めるに当たっては、町民の皆さんをはじめ各種団体や民間事業者の方々の御協力が必要不可欠であるものと思っております。各々の役割や支援などについても計画策定の中でしっかりと検討し、令和５年度からは、新たな計画に基づき、町民一体となってゼロカーボンシティの実現に向けて取り組んでまいりますので、御理解をいただきたいと存じます。以上、答弁とさせていただきます。

答弁　町民生活部長 渡辺仁（町民生活部長は2024年3月まで）

国が２０１３年というふうにしていることについては、私どものほうでコメントはなかなか難しいものがあると思います。ただ、今おっしゃいました２０１０年と比較すれば相当数字が違うということは認識はしております。

答弁　町民生活部長 渡辺仁（町民生活部長は2024年3月まで）

数値については承知しています。ただ、エネルギー政策の国的なレベルのものですので、実際の国のエネルギー政策、計画とかそういったものに反映して行われているものと思っておりますので、その辺は町としては、今この国の実情を踏まえてこういった数字が根拠として扱われているという捉えでございます。

答弁　町民生活部長 渡辺仁（町民生活部長は2024年3月まで）

新しい計画の数値目標ということになりますけれども、しっかりと、我が町のガスの排出量をきちんと調査して、昨日の神長議員の一般質問も関係しますけれども、ポテンシャルのある再生可能エネルギーの資源、それを再調査するという、そういったこともしなければならない、そうして、答弁させていただいておりますが、町だけではなく、町民の皆さんやいろんな団体の方に御協力を願いながら町一丸となってやっていくと、そういうふうに進めていきますので、今ここで数値目標をお話しするということはなかなか困難なものがあるというふうに捉えております。

答弁　町民生活部長 渡辺仁（町民生活部長は2024年3月まで）

現在も温暖化関係、そういったものに対しては相談は受けておりますし、当然それは町民の皆さんからいろんな御質問があれば、今でもそれは行っております。それから、専任の係ということで計画策定を進めていくと。当然それは新たな施策なり支援なりということも想定できますので、そういったことを一体となって行っていくということで考えているものでございます。

答弁　町民生活部長 渡辺仁（町民生活部長は2024年3月まで）

よくグリーン成長戦略とか、それとか、以前慶応大学の金子勝先生に町に来ていただいて講演いただいたときに、先生から、北海道は自然エネルギーの宝庫じゃないか、これからはそういった取組というんですか、ビジネスといいますか、そういったのが大きな柱になっていけばいいなみたいなことを聞きました。まさに今それに向かっているんだなと思います。ただ、そうなった場合にどのような資源なり、ことができるのかということは、やはり民間企業さんがそういった主体となってそういったことに取り組めるような環境といいますか、当然それは金融機関も関係しますでしょうし、国の支援、そういったものもございます。それから、もっと大きな問題としては、今の規制改革というか規制、そういったものも関係すると思います。ですから、町全体では、町だけでは解決しない問題も相当あると思うんですけれども、そういったことを協議会といいますか、町とそういった関係団体、金融機関なりが、それから、本町は大谷短大とか高等教育機関がございますので、そういった関係者の方としっかりと協議をしながら進めていって、今、議員がおっしゃるような雇用の場につながるというのが一つの理想であるというふうに考えております。

答弁　環境生活課長 原弘美（環境生活課長は2022年3月まで）

今御質問のありましたごみアプリでの、プッシュ配信と言っているんですが、こちらの役場側から利用者の方に情報を発信するということで、先ほど言われましたことを行っております。今回も、計画策定ということでゼロカーボン宣言もいたしました。それらを含めて配信のほうを、定期的にとなるかどうかはあれなんですけれども、計画の策定を見ながら配信をしていきたいと考えておりますので、御理解をお願いいたします。

答弁　環境生活課長 原弘美（環境生活課長は2022年3月まで）

アプリの普及状況ということですが、ちょっとまだ２月末の数字が出ていませんので、１月末の数字でございます。約１,４００のダウンロードがされておりますので、１,４００ですので約……。すみません。申し訳ございません、先ほど１,４００と申し上げましたが、２,４００の間違いでございます。２,４００ですので、２万世帯でいきますと約１２％の普及となっております。以上でございます。

答弁　町民生活部長 渡辺仁（町民生活部長は2024年3月まで）

計画策定に向けての町民参加ということだと思います。今具体的な、まだ詳細なものはできていないんですけれども、当然いろんな団体から意見を聞くような場を持つということもございます。それから、先ほども申し上げましたけれども、大谷短大、それから音更高校という機関がございますので、そういったこれからの未来の方々からも意見を聞くという場もあってもいいのかなとも思いますし、どういう形になるか分かりませんけれども、当然、パブリックコメントもいたしますので、町民の声を反映しながら進めていくということでございます。

答弁　町民生活部長 渡辺仁（町民生活部長は2024年3月まで）

今、議員がおっしゃっていただいた個人ができること云々というのは、今環境週間ということもやっておりますし、町民の皆さんにも広報しておりますので、当然それはやれることと思っております。ですから、そういったことを、今もやっておりますけれども、こういうタイミングで再度また別な観点からといいますか、あとはＳＤＧｓとかということもございますので、いろんな形で周知はしたいと考えております。

答弁　町民生活部長 渡辺仁（町民生活部長は2024年3月まで）

おっしゃるとおりと思いますので、説明させていただきます。

答弁　町民生活部長 渡辺仁（町民生活部長は2024年3月まで）

町長から答弁させていただいた中に、今回の計画で該当する項目というのがございますけれども、その中に公共交通というものも関係するのかなと思っております。そもそもコミュニティバスは、高齢な方の活動の推進、それから、今おっしゃっていただいている、マイカーを使わないで公共交通を利用していただくということが当初の目的でございますので、その辺はきちんと伝えていきたいと思います。

答弁　町長 小野信次

石垣議員、本当に毎回一生懸命こういう質問していただきますけれども、実は昨日もそういったお話に触れるお話が何人か出ましたし、今日も、教育といいながらもその話に触れるお話が出ました。それで、音更あれだけ今までこの宣言しないのかと言われていたのにしていないで、いきなりしたねというぐらい褒めていただきました。しかしながら、今最後に石垣議員さんおっしゃったように、これは世界が。個々人も大事。今、今日も前段の方川議員から言ったが、一番大事なのは、地球汚しているのは何なの。方川議員さんもおっしゃった。戦争でしょう。そこも大事。文化が発達して、文明が発達して今日まで来て、自分たちがこんな豊かな生活をしてきたということのツケが回っているということが分かる。それから、今札幌があれだけ雪降って大変だよと言っているけれども、そうじゃないでしょう。つい１週間前のテレビで、アフリカ、タンザニアのキリマンジャロの氷河が解けてきて。今や我が町、何々という話じゃないというところで、私たちも、以前の質問の中でお話、答弁もほかの方で言われたように、今北海道がこれだけ宣言しているんだから、北海道がといったら、１７９の市町村がばらばらに宣言するのもいいけれども、北海道がといったらみんな一緒に力を出しましょうやと私たちは思ってきた音更町です。でもなかなか、現実に見たときに、皆さん方から、これだけ地元の議会の皆さん方からるるお話をしていただいただけじゃなくて、深刻に考えているという中では、共有してきたことは事実ですよ。これはＣＯ２云々のみならず、神長議員さんも過去にお話ししてくれたマイクロプラスチックも同じ。それから、昨日も一部話を出してくれた神長議員さんのお話もそうだし、以前には松浦議員も切々と訴えてくれた。そういったものをまずは、じゃうちの町でゼロカーボンということについて取り組んできていなかったのか。そうじゃないんですよ。取り組んできて、昨日も吉田部長から説明、ほかの質問からの話で出ていたと思うけれども、まずは小水力もやってきた。なおかつ太陽光なんか早くやっているわけさ。住宅条件だって、他の町は今一生懸命人、それこそ定住・移住も含めて住宅条件をよくしようということで太陽光、何々をと言ったけれども、その既にやってきているのさ。さらには、昨日渡辺部長からかな、木質ペレットの話も出ている。やってきているのさ。ただ問題は、北海道で取り組みますと言っている中で、仕事が進んでない中で、私たちは北海道で一番大きな町、そして選ばれる町、あるいは住み心地のいい町というのは私たちが何も威張って言ってわけでないんだよ。今日も、昨日か、誰か言ってくれたけれども、おととしは、選ばれる町あるいは住み心地のいい町で７番目、８番目だった。去年は、皆さん方も分かっているように、選ばれる町になるんですかと言っているけれども、選ばれているわけだよ。そういう中で、私たちも自分の町にしっかりと誇りを持つためには、今までどんなことをやってきたか、まずは総点検してみましょうというところからね。そして、この宣言をするということは、そういったことに向かって心を一つにしてスタートをするということですよ。だから、今までのこともちゃんと振り返ってみてさ。先に手を挙げているところ見てごらんなさい。牛をたくさん飼っている町。それが悪いわけじゃない。条件として既にそこには山もある。条件がそろっているところは手を挙げ出すよ、すぐ。そうじゃなくて、全体で取り組むということは、私たちの町もしっかりこれを宣言まずはしましょう。そして、石垣議員さんがおっしゃってくれたように、小さなことからこつこつととやる場合は、ここに住んでいる住民の皆さん方、そして事業者の皆さん方と一緒にちゃんと手をしっかりと結んで、その方向性を持って共通目標に向かって進むスタートが、これが宣言だと思うのさ。さっき戦争の話というお話ししたけれども、非核３原則でもそうでしょう。私たち子どものときは、広島や長崎に落とされた原爆の恐怖によってそのとき宣言したんだよ。今の子どもたちは、キリマンジャロの山が雪が解けて、例えばカナダ、アサバスカでもそうだよ。みんな、凍土も解けるし、それから氷河も解けているわけさ。前、神長議員さんとお話、この議論したときも、凍土そのものが解けて、そして今のこのコロナの感染症というのもそういった土中からも出ているという、そういったことも含めてこれは厳しいところにあるんだよというお話ですよ。だから私たちは、今これだけ議員の皆さん方が関心を持っていられる町ですから、当然町民の皆さん方が代表としてこうやってお話をしてくれているという中では、しっかりと宣言しながら次のステップアップを図っていこうとするのは、これはそのとおりであります。それと、せっかくの機会だから、石垣議員さんの御質問の中で出ていた、そして話題提起の中で出ていた、お弁当の話ししていたんでしょう。松浦議員さん、松浦波雄ブログで書かれているけれども、議員の皆さん方の中でお弁当会ってやってくれているんだよ。なぜ。お弁当はコミュニケーションだよ、まずは。そしてそれを自分たちの手で作ってきている。あの写真に写っているのが手で作ってきているんだろうとは思って見ていたけれども。ただ、それよりも何よりも、コミュニケーションを図って、そして今のこの優れた生活の中と自分たちが手をかけて、一手間かけたものと何が違うかというところからスタートしていけばね。まずはそういうところから勉強を始めようというのがこのゼロカーボンの宣言でもあるということで、日常生活を振り返りながら、そして私たちが一人ひとりが取り組めるものは何だろうかということを自分探しと同じように改めて、これからの将来に向かった子どもたちのためにどうあるべきかというお言葉もあったように、やはり我々はこの財産を、ある程度時間はかかるかもしらんけれども、安全な環境で次へ伝えていこうという願いを込めての今日の質問だったというふうに思っております。ぜひ、私たちもその方向に向かいながら皆さんと共に力を合わせて頑張ってまいりますので、これからもどうぞよろしくお願いいたします。ありがとうございました。