中途失聴者の方の支援対策である聴覚障害者の耳マーク設置について

質問　11番 久野由美

通告に従いまして、難聴者、中途失聴者の方の支援対策である聴覚障害者の耳マーク設置について一般質問をさせていただきます。耳が聞こえない、聞こえにくいといった聴覚障害者方々の言葉による意思の疎通を図ることができないという悩み、苦労、不便さを少しでも軽減するために、耳マークが昭和５０年名古屋市でシンボルマークとして制定され、全国に普及してまいりました。聴覚障害の方々は、見た目にはわからないため、誤解をされたり不利益をこうむったり危険にさらされたりするなど、社会生活上不安を多く抱えていると言われています。公共の窓口等で聞こえないために後回しにされないなど不利・不便の解消、聴覚障害者の実態を社会一般に認知してもらい理解を求めていく、聴覚障害者が自主的に耳マークを装着し、住みよい社会への協力を求める、この３点が普及趣旨であります。耳に音が集中してくることをデザインしたこれが耳マークです。この耳マークには数種類のグッズができています。病院や役場、店舗などに設置するカード型やポスター、聴覚障害者の方が身につけるためのバッジやカード、保険証などに張るシール、ステッカーなどですが、これらを私は音更町で目にしたことはございません。そこでお伺いをいたします。１、本町に聴覚障害の方は何人おられるのでしょうか。２、聴覚障害者の方が窓口に来られたときに、どのような対応をされているのでしょうか。３、聴覚障害者の方のために職員の中に手話教室などの研修に参加されている方がいるというふうに伺っております。自発的に参加されていると思いますが、その現状と、今後本町として研修を設ける、職員の参加を促すなどの計画をお持ちかどうかお伺いをいたします。最後に、耳マークを全庁的に設置するお考えはないかお伺いをいたします。御答弁よろしくお願いいたします。

質問　11番 久野由美

前向きな御答弁というふうに受け取らせていただきます。細部に詰めてまいりたいと思いますので、再質問させていただきます。私のほうでも、聴覚障害者の方で手帳交付されている方、されていない方と、いろいろと、また、申請中の方とかといらっしゃると思いますけれども、実際にこのような高齢化社会が進んでいく中では、加齢によりまして、先ほどの御答弁にもあったように、耳が聞こえづらいというふうな方が今後どんどんふえていくだろうなというふうに思っております。これからもその増加するであろうと思われる、要するに耳が聞こえづらいという方々がふえていくというふうに思いますけれども、そのときに役場の対応としてどのように対処されるおつもりかということをまた再度伺いたいなというふうに思いますが、先ほど、２問目の質問のところに、聴覚障害者の方が窓口に来られたときにどのように対応されているのかと。主に筆談というふうな御答弁いただきましたけれども、今後そのような方々がふえてきたときに、どういう手法が一番聴覚障害を持たれた方々に対応していくのがいいのかというふうな何か考え等がございましたら、その点をお示しいただきたいというふうに思います。

質問　11番 久野由美

聴覚障害者の方のみならず、聴力が弱っている方に優しい対応をすることというのが私は一番、心のこもった対応をすることというのが一番必要なんではないかなというふうに思っております。役場を訪れた方にとって、その窓口での対応がどれほど重要な意味を持っているのかというのは私が言うまでもないというふうに思います。先日、会派視察で滝沢村のほうに行ってまいりました。印象に残ったのは、視察項目とはまた別だったんですけれども、役場に入ったときの職員のその対応のすばらしさに感動をいたしました。具体的なことというのは省きますけれども、職員の説明の中にも、職員はどこに出しても恥ずかしくないという、来庁された方に対する対応は自信と誇りを持っておりますというふうな御説明をいただきました。本町でもそれだけ言い切ることができるのか、またはそういうことを言い切ることができるような、そんなまちづくり、または役場づくりが必要なんではないかな。どのような方が見えても対応を誤らずにできるように再度、先ほども研修等にも参加されるというふうなお話もありました。例えば、民生部所管の方々の職員だけではなく、全庁的に職員の方、自発的なものも当然あるとは思いますけれども、皆さんが参加されるというような、そういう趣旨での研修方法というのを御検討願えないものだろうかというふうに思うんですが、その点はいかがお考えでしょうか。

質問　11番 久野由美

訪問させていただいた滝沢村では村長選がありまして、当選された村長のマニフェストの実現のために半ば強引に職員指導が、教育がされたというふうに伺っておりましたけれども、功を奏して、それが本当に村民、村外の方々に誇れるような職員づくりをすることができましたというふうなお話でございました。今の本町の現状として、臨時職員がとても多く、それも３年で更新は終了というふうな形をとっておりますけれども、職員の意識の中にも、１年で仕事を覚えると。２年目に、それ以降にスキルアップといいましょうか成長を目指す。ですけれども、３年目になると、もう次の就職活動をしなければならなくなってくる。早い人は就職活動に入るとさえ見える。今回の通告内容からは若干それますので、この点についての質問というのはまた別の機会にさせていただきますし、御答弁を要請するつもりはございませんけれども、役場改革というのはやっぱり役場職員改革であるというふうに思います。町民に愛される、また、来庁してくださった方々に胸を張って職員の対応を見てもらえるということがやっぱり必要なんではないかなというふうに思います。全庁的にその研修等に参加をということで先ほどお話しさせていただきましたけれども、手話の技術を習得するというのはもちろんでございますけれども、そういう研修に参加すること、参加した中で得るもの、それから、知識だけにとどまらず、経験したこと、そういう方々と触れ合ったこと、それらがすべて職員一人ひとりの財産になっていくだろうな。そういう職員を数多く持つことが町の財産をふやしていくことに私はつながっていくだろうというふうに思います。９月定例のときにもまちづくりは人づくりからというふうに私は言わせていただいたんですけれども、ぜひ職員の皆様方の自発的な研修参加のほうをまた促して、独自に研修できるものは前向きに取り組んでいただきたいというふうに要望をしたいと思います。次の質問に移りますけれども、この耳マークグッズ、私も帯広市から実は借りてまいりました。耳が不自由な方は筆談しますのでお申し出くださいと書かれたポスターがございます。Ａ３判かな。それは１００円。同じように書かれた表示板用カードはこのスタンドとセットで３００円だそうです。耳が不自由ですと書かれたカードが２００円、それを首からつるすように下げるためのホルダーつきのセットが４００円、同じくバッジが６００円、シールが、保険証ですとか、それから診察券のところに張って出すような形になっているシールが１００円。どれも予算がかさむものではありません。こういう運動をやっぱり民間レベルではなくて社会全体が取り組めるようにしていくのがやはり行政の側にある使命かなというふうに思っております。ぜひ早期設置のほうを御検討していただきたいなというふうに思います。具体的なその利用方法として、提案なんですけれども、まず庁舎内にその耳マークのポスターを設置していただきたい。耳マークを窓口に当然置きますけれども、聴覚障害の方が来庁されたときに、当然バッジをつけていらっしゃる方もいるかとは思います。ですけれども、その耳マークのカードを提示する、またはホルダーとして来庁した方がかけていただいて各自分が必要とされる窓口のほうに行って用事を済ませられるという、この一連の流れができるように最善の配慮を尽くしていただきたいなというふうに思うんですが、この点はいかがお考えでしょうか。

質問　11番 久野由美

御答弁本当にありがとうございます。私の友人に聴覚障害の方がいらっしゃいます。その方は、話している人の口元を見て、口の動きを見て言葉を理解して会話をいたします。ですから、見た目には本当に聴覚障害ということが全くわかりません。目の不自由な方は例えば白いつえをついていらっしゃりとかするので、そういうふうにして判断されることができる方もいらっしゃいますけれども、本当にこの方については全くと言っていいほど、車も運転されますので、全くわからない状態です。その方から伺ったお話の中に、病院に行って受け付けを済ませた。待合室で待っていたんですけれども一向に順番が来ない。１時間ほど待ったんだけれども、待ちくたびれて、受付のほうにどうなっていますかというふうに伺ったら、お呼びしましたけれども、お返事がなかったので次の方に回しましたというふうに言われたそうでございます。それからはその方は派手な服装で、目立つ色の洋服を着て、どこに座っているかが受付の方にもわかっていただけるように本人は工夫をして、それから病院等に行くようにしているんだというふうに言っておりました。また、ことしは新型インフルエンザが春からはやりにはやり、マスクが店頭から消えるというような社会現象まで起きました。この方は、先ほども言ったように口元を見て何を話しているのかを理解される方で、この冬の時期に入りまして、マスクをされている方が非常に多い。そうすると何を話しているのかが全くわからない。病院でもそうです。看護師さんですとかお医者様もマスクを当然されております。それから、役場によっては庁舎内の職員全員がマスクをして対応しているという役場もございます。とてもやはり本人はこの冬の時期に、マスクがふえる時期に大変苦労するんですというふうに話してくださいました。私たちが不便とか不都合とかに感じていないようなことも、聴覚障害の方々は、その御本人から聞いてみなければわからないような苦労をたくさんされているんだなというふうに私は感じました。この耳マークの設置は、聴覚障害者の方が安心して窓口を訪れることができるようにという、または町民の方々への普及啓発の促進のためのシンボルマークというふうに私は思っております。そこで、先ほど全庁的に取り組んでくださるというふうなうれしい御答弁をいただいたんですけれども、これを大きく広げて、庁内の公共施設、それから病院、金融機関、商店など、この耳マークの設置をさらに呼びかけていただくというふうな、そのようなお考えはないのかどうか、御答弁をよろしくお願いいたします。

質問　11番 久野由美

ぜひ、当然相手方がいることですし、設置をされるのは相手方になりますので、病院、金融機関、商店など人が集まるところにぜひ積極的に声かけのほうを、呼びかけのほうをお願いしていただきたいというふうに要望いたします。最後に、住みよいまちづくり、音更づくりというのは、障害を持っていらっしゃる方にも、先ほど町長が御答弁してくださったように、本当に平等に通じていくものでなければならないというふうに、聴覚障害の方にもまた住みよい町音更というふうに思っていただけるようにさらなる取り組みを希望いたしまして、一般質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。