クールアース・デーの取り組みと今後の計画について

質問　11番 久野由美

通告に従いまして一般質問させていただきます。１点目、クールアース・デーの取り組みと今後の計画について。本年７月７日、北海道洞爺湖でサミットが開催されました。日本が議長団を務める洞爺湖サミットでは、環境、気候変動問題が主要なテーマの一つになりました。近年、異常気象や海面の上昇、乾燥地域の拡大や氷河の後退など、地球温暖化の影響と思われる現象が地球の至るところで起きてきています。地球温暖化の進行は、日本だけでなく、人類全体の脅威となっています。そこで、将来にわたる世界規模の温暖化防止運動の出発点としていくために、洞爺湖サミット開催日の７月７日をクールアース・デー、地球温暖化防止の日と宣言し、この日を地球温暖化防止のためにみんなで行動する日と定めました。例えば、地球温暖化の原因となる温室効果ガスＣＯ２を削減するために、全国のライトアップ施設や家庭などの電力使用を一定時間控えるライトダウン運動を進めるなど、クールアース・デーに合わせさまざまなイベントが企画されました。午後８時から１０時までの間、全国７万カ所を超える施設や家庭で明かりを消し、家族で一緒に空に浮かぶ天の川を見ようと、七夕ライトダウンが行われました。そこでお伺いいたします。１、７月７日、クールアース・デーに本町で取り組んだ内容をお示しください。２、来年度以降のクールアース・デーの具体的な取り組み計画があるか、お伺いいたします。２点目、エコ・アクション・ポイント事業について。環境省では、家庭部門の温室効果ガスを削減するため、国民に身近でわかりやすい形で一人ひとりの取り組みを促すエコ・アクション・ポイント事業を推進しています。エコ・アクション・ポイントとは、温室効果ガス削減に効果のある製品、例えば省エネ型商品や設備など、これらのサービスの購入、省エネ行動などを消費者が行った際に経済的インセンティブを与え、環境に配慮した行動を促すためにポイントをふやせる仕組みです。既に独自のエコ・ポイント制度を導入している地域もあります。しかし、今までのエコ・ポイント先行事業は、ポイントの原資や資金、ポイント提供に当たってのハードの設備設置について行政が負担するものが多く、普及と継続面で限界があったとされています。そこで、現在、企業で発行している販促ポイントと同様のもので、消費者の温暖化対策型商品、サービス等の利用と、そのポイントの利用に応じて商品やサービスを企業が出資する、そうすることによって企業の販売促進、環境コミュニケーションにリンクさせた自立したシステムとなり、さらなる拡大発展が期待できるとされています。こういった観点に立って、エコ・ポイント事業を全国的に普及させるため、環境省は今年度モデル事業を採択いたしました。その成果を踏まえ、平成２１年度からは本格展開を図ると打ち出しています。現在、採択されたモデル事業は、全国型３事業、地域型９事業です。どちらも事業主体は民間団体ですが、エコ・アクション・ポイント事業は国民運動としてだれもが参加できる環境対策の推進であり、自治体においても取り組みができるものであると考えます。お伺いいたします。１、エコ・アクション・ポイントに対する町としての見解はどのようなものか。２、今後、本町独自の取り組み計画はあるのかをお伺いいたします。３点目、音更町地球温暖化対策実行計画と環境モデル都市について。政府の地域活性化統合事務局では、温室効果ガスの大幅な削減など、低炭素社会の実現に向け高い目標を掲げて先駆的な取り組みにチャレンジする都市を選ぶため、本年４月１１日から５月２１日まで、市区町村から提案の募集を行い、８２件の応募を受け付けました。選定の結果、政府が財政支援などを優先的に行う環境モデル都市に６自治体、今後追加的に選定される可能性のある環境モデル候補都市に７自治体が決まりました。環境行政の分野においては、自治体が国を動かすことが今や世界的な流れになってきています。環境施策を推進する上で、本町の取り組みについてお伺いいたします。１、環境モデル都市として応募しようとの検討はされたのかどうか。本年３月に、音更町においても、ＣＯ２の総排出量を減らす取り組みを目的に音更町地球温暖化対策実行計画が策定されました。２、音更町地球温暖化対策実行計画と連動しながら、環境モデル都市を目指す取り組みを行うお考えはないのか、お伺いいたします。御答弁をよろしくお願いいたします。

再質問　11番 久野由美

では、再質問させていただきます。先ほどクールアース・デーの取り組みについてということで、十勝川温泉を初め多くの町民の方々が参加しというお話がありましたが、実際には、周知、どれだけの規模でされたのかどうか。今まで、町民の方々に、町の何か行事等をお知らせするときには広報等を使っていたかと思いますが、今回の広報にはそのようなお知らせの内容のものは載っていなかったように思います。また、職員の皆さんにメールで呼びかけてというお話がありましたが、では、本庁舎は、８時から１０時までということで、８時には残業されている方もなく、一斉消灯されたのかどうか、その点お聞かせください。

再質問　11番 久野由美

ホームページで知らせるということで、今までの流れから言ったら、先ほど町長の答弁の中にあったように、多くの町民の方々がこのクールアース・デーの取り組みに参加したというお話ですが、ホームページでそういうふうにお知らせしたものが、広報とは違いまして、どれだけの方がこのホームページを見てそれに参加したかということは、はっきり申し上げて、多くの町民が参加した行事にはなっていないんではないかと思います。また、庁舎自身も、十勝川温泉ですとか、ほかの方々に、職員にも呼びかけていながら、庁舎が８時に消灯をされていたかいないかの把握がされていないということ自体、このクールアース・デーの取り組みについて認識の甘さはあるかと思いますが、その点いかがお考えでしょうか。

再質問　11番 久野由美

１００万世帯の家庭でライトダウンを２時間行った場合、約２００トンのＣＯ２が削減されると言われております。文科省では、七夕ライトダウンを全国の学校に周知したとなっております。本町でもそのように、学校のほうで、生徒さんに、家庭ではという、このようなお話がされたのかどうなのか、それも定かではないなと思いますけれども、一般の家庭でもこのライトダウンというのは取り組めることであります。広く周知するためにも、今後、広報に載せるなど、その取り組みをさらにしていっていただきたいと思いますが、その点はいかがでしょうか。

再質問　11番 久野由美

今、６月の環境月間等の話もありました。７月７日のこのクールアース・デーに、この後質問いたします町の地球温暖化対策計画の中のことにも若干触れるんですが、先ほど御答弁の中にも、ノーマイカーデー・ノー残業デーというお話が町長の御答弁の中にありました。公用車の利用の自粛などに取り組んでいる自治体もあると伺っております。また、植樹活動など、ほかの啓発イベントなどを行っている自治体もあります。本町としまして、来年度以降の取り組みとして、この植樹活動は、ほかの啓発イベントと、そこら辺も、６月に環境月間ということにはなっておりますが、この７月７日に合わせてそのような取り組みをしていく計画が具体的にあるのかどうなのか、お伺いいたします。

再質問　11番 久野由美

７月７日、年に１度だけのクールアース・デーというふうにことしは制定になりましたけれども、冬のクールアース・デーも検討される動きが出てまいりました。北海道は特に冬に燃料を大量に消費します。冬にできるクールアースということで、本町独自でこの冬のクールアースを検討されるお考えはおありでしょうか、その点お聞かせください。

再質問　11番 久野由美

燃料消費というふうに言っているので、多分暖房費のことをおっしゃっているのかなと思いますが、冬に北海道で暖房を節減するということはものすごく大変なことでして、そのようなことを考えてのクールアース・デーと言ったつもりはありません。例えば、カーテンを夏よりも若干厚目にするですとか、いろいろな方法がされるんではないかなと思ったものですから、冬にできることを検討される、または研究される、そういう余地がおありかどうかというふうにして伺ったので、決して暖房を消すというような、そのようなつもりの質問ではありませんので、そのところは今後ちょっと検討していただきたいなと思います。２点目のエコ・アクション・ポイント事業についてですけれども、エコ・ポイントの環境行動促進モデル事業の採択案件というのが、全国型としてはＪＣＢ、電通株式会社、Ｔカード・アンド・マーケティング株式会社、この３社であります。また、地域型では、洞爺湖サミットに合わせてＪＣＢによる全国事業の一部を北海道で先行実施しました財団法人北海道環境財団と、それから先ほど答弁の中にもありました富良野の市民環境会議でのふらのeco・ひいきカードというのが、これが有名ではありますけれども、やっております。この富良野市のふらのeco・ひいきカードというのはエコ・アクション・ポイント事業のモデルケースとして取り上げられているわけですが、これは各参加加盟店が独自にポイント付与方法を決められるというユニークなものです。マイバッグ持参、マイはし持参を初め徒歩または自転車でお店に来店した場合にポイントを付与する、それから自動車販売会社ではハイブリット車購入時にカード満点ポイントを付与する、それからホテルではマイタオル、マイ歯ブラシ、連泊時の浴衣、シーツの交換不要にポイントなど、本当にそのお店独自の考え方が示されております。中には、お肉屋さんで保冷剤の持ち込みにポイントがつくとか、オリジナルなアイデアが出されて、好評だと言われております。先ほど町長の答弁の中に参加企業が少ないとありましたが、今後の実効性が高まる期待というのも、私も同じように思っております。大型店は、本町でも既にエコバッグ持参などにポイント制度を導入しております。先ほど町長のほうからお話がありましたすずらんカード、私も、実際に新たにエコカードをつくるというよりは、今既にあるこのすずらんカードを使ってできないかなと考えておりました。商工会と協議連絡して加盟店、または加盟されていない町内の商店への働きかけも行っていただきたいと思っておりますが、この点はいかがでしょうか。

再質問　11番 久野由美

環境にやさしい買い物や行動ということをすればするほど経済的なメリットがあるというのは、私も主婦なんですが、主婦にとってはかなりこれはうれしいことであります。経済的にメリットがある、だからエコ商品を選ぶ、エコの行動をしようとする、自然な形でその人々の自発的な行動を引き出すことにつながっていくのではないかなと思います。そうすることによって、大型店の自助努力等もありますが、町内の商店街の活性化のためにもやはり必要と思われます。この点、もう少し積極的な取り組みをしていただきたいなということと。それから、先日、総合福祉センターで環境家計簿を見つけました。先ほども答弁の中にありましたが、第一印象は難しいという感じを受けました。また、取り組みづらいという印象も受けました。新聞に載っていた記事の中では、つくっただけで終わっている、今後家計簿の普及に向けて考えていきたいとありました。私はこの環境家計簿をポイント付与の対象にしてはどうかなと思ったんですが、例えば、この環境家計簿をつけていて節電できた、できた分だけポイント付与、それから節水できた、その分だけポイント付与、ガスが節約できたという、全部ポイントにかえていけるというところが、私はかえって、そこでポイントが加算されていくというのは、主婦にとって、ただ単に家計簿をつけているよりも励みになるし、楽しくできるエコ活動になるのではないかなと思います。今、十勝でもレジ袋が有料化になっているという記事が載って、今どんどん進んできておりますけれども、少しでも家計費を抑えようと思って行うそのマイバッグ運動ですけれども、それが環境問題に取り組む第一歩でありますし、その結果、ポイントがたまり還元されるというのは主婦にとっては、キッチンから始まるエコ活動、エコライフというのは一番その環境問題に取り組みやすいことではないかと思います。できれば、本当に商工会との兼ね合いも当然今後考えていって積極的に臨んでいただきたいと思うんですが、この環境家計簿の削減をポイント化していくと、このことも念頭に置いて、取り組み方法の一つとして考えていただけないでしょうか、その点いかがお考えですか。

再質問　11番 久野由美

定番の御答弁の検討という言葉をいただきましたが、本当にお決まりの言葉の検討なのか、ここがスタートという意味での検討なのか、どちらかなと受け取ったわけですけれども、どうせ行うんであれば、つらいと感じずに楽しくやれるエコ・ライフというのが主婦にとってはとてもありがたいことであります。皆さんが楽しくやれる、そんな中身を是非に、本当にスタートとして検討していただきたいと思っております。では、３点目、環境モデル都市について質問いたします。今回の環境モデル都市の選定以前に、平成５年に環境共生モデル都市の選定がありました。今回、初めて環境モデル都市ということが出てきたわけではないんですね。音更町が地球温暖化、環境問題とかにまだまだ本当に立ち遅れているなということは実感したわけですけれども、確かにあの中身を見ると、ハードルが高いというのは、当然わかります。かなり厳しい内容になっておりますし、普通の取り組みではなかなかモデル都市になるということ自体難しいなというふうには思っております。ですが、検討されていないというのは一体どうしたものかなと、そんな気がいたします。東京大学の山本良一教授が、昨年の９月に、北極で大融解が起きて、北極解氷が４１３万平方キロにまでに減少していると、これは２１世紀終盤に消滅するだろうという、予想をはるかに超えて早まっていると発表されました。いかに環境革命を実現するのか、生き残りをかけた各国の闘いが始まっていると、地球温暖化への戦線布告、この意気込みで対策を講じる必要があると講演をされております。今回の推進総括者を初め推進委員会の皆さんが、この自覚に立って、今回の環境モデル都市に名乗りを上げることができなくても、せめて勉強会または説明会に参加するなどのそういう努力をしていただきたかったなと思いますが、この点はいかがお考えでしょうか。

再質問　11番 久野由美

今の部長の御答弁の中で、環境モデル都市、北海道では帯広市と下川町です。道内の応募はそのほかにも、札幌ですとか、釧路、富良野、それから洞爺湖、また、十勝管内では鹿追町というふうに応募されております。先ほど１１月の、モデル都市の講師を招きという帯広市での講演のお話、今答弁でありましたけれども、これは、１２月に横浜市で開催される国際セミナーがありまして、そのときに各国から来られた方々が、その環境モデル都市の視察を行うと。帯広市にもこの受け入れを決定して、その前に各行事を開催するという、その中身の一つかなと思います。１つの前向きな行動が次の行動をやっぱり促す、そういうことにつながっているんではないかなと思います。先ほども言ったんですけれども、環境革命をするために各国が本当に動き始めていると、環境モデル都市に選定はされておりませんけれども、今後それを目指す取り組みというのはできるはずですので、今後もその取り組みをしっかりと行っていっていただきたいなと思います。例えば、環境モデル都市の、今回のその応募の内容を見ても、行政だけでできるものというのは一つもなかったなと感じます。住民の皆さんの協力がなければ進んでいかないものばかりと私は受けとめました。十勝支庁は、「もっとエコのとかち」と題してキャラクターを募集しております。これは締め切りが２３日までなんですが、音更町でも、本当に簡単なところからスタートするという意味では、このキャラクターを考えてみようとか、そういう身近な簡単なところの取り組みから始められてはいかがかなと思います。十勝支庁も、児童ですとか、生徒だとかに取り組んでもらうというふうにしていろいろと方法は考えられているようですけれども、こんな身近な入りやすいところから町民の皆さんとともに考えて、ともに進んでいくと、これが町長が常日ごろからおっしゃっている協働のまちづくりということになるんではないかなと思います。本当に身近なところから進められる、また、楽しく入っていける、生徒さん、学生さんとかは、こんなキャラクターを考えるというのは楽しく入っていけるんではないかなと思います。単に一例にすぎませんけれども、こういうふうな考え方もあるということで、御答弁というか、見解があればお示しください。

再質問　11番 久野由美

地球温暖化対策実行計画、これが制定されて、５カ年計画で削減目標を明らかにされました。中身は、今まで庁舎内で行ってきた節電、節約ということの文書化されて、数値目標が設定されたと受けとめたんですけれども、これは１年ごとに推進総括者を中心に検証されるということですが、最終的には、この結果をもとに地球温暖化対策の音更町としてのノウハウを町民の皆様にお知らせしていくという、また、さらに積極的に広げていくものだと思います。実際には職員の皆さんの体験したこと、また、経験などが一番人に強く訴えていけるものになっていくんだろうと考えます。環境発進の町音更ということで、さらに目指していくということで、先ほども言ったように、本当に今後の研究、勉強、検討、これをされていくことを強く望みたいと思います。来年のクールアース・デー、音更町としてどんな取り組みがされていくのか、期待をしておきたいと思っております。以上で、質問を終わります。