翠柳大橋の新設と地域の要求について

質問　9番 坂本武三

おはようございます。それでは、さきに通告いたしました二つの問題にって、一問一答方式によって質問をいたします。第一の問題は、翠柳大橋の新設と地域の要求についてであります。宝来大橋が昨年２００５年、平成１７年１０月に開通いたしました。そのことによって宝来、ひびき野の地域、そして十勝新町の交通渋滞は解消して、地域住民には大変喜ばれております。また、十勝圏の交通に影響を与え変化も生まれております。それに加えてさらに翠柳大橋は、帯広圏都市計画道路として重要な位置を占めており、十勝圏の交通、経済、分課に大きな影響を及ぼすものと思います。去る７月２２日、宝来・翠柳大橋新設工事の地域説明会がありました。翠柳大橋の新設工事は既に開始され、２００９年、平成２１年には完成させる計画であることと、工事の年次計画の具体的な説明もありました。それらを踏まえながら、その後地域で出されている問題についてこれから質問をしたいと思います。第１点は、宝来大橋の開通を踏まえて、翠柳大橋の建設による交通の変化、帯広圏都市計画道路の中での位置と役割をどのように考えられるのか説明をしていただきたい。第２点は、翠柳大橋の形式、構造形式といってもいいかと思いますが宝来大橋と違うと説明されております。その特徴を、今度の新しい翠柳大橋の特長を説明していただきたい。第３点は、翠柳大橋の建設の費用はどの程度になるのか明らかにしていただきたい。第４点は、工事にかかる音更町の責任の範囲はどの程度なのか明らかにしていただきたい。第５点は、翠柳大橋の完成後、幅員が狭い北５線の拡幅工事の改修の計画と、その実施の見通しを明らかにしていただきたい。第７点、翠柳大橋の新設工事計画と進捗状況は地域説明会で明らかになっていますが、このことを広く住民にも理解させるように広報誌などで知らせるように努力をしていただきたい。第８点は、工事に当たっては、木野、宝来地域の生活の安全と営業などに支障のないように配慮をしていただきたい。次に、第２の問題は、鈴蘭公園通、街路整備についてであります。２００５年、平成１７年の第４回定例会で私は一般質問で取り上げましたが、それを踏まえて次のことを質問いたします。第１点は、鈴蘭公園内の街路整備では、カシワの木をできるだけ残してほしいという要望を受けて、地域で懇話会が開催され議論されました。その後それを踏まえて帯広土木現業所と協議を行うことになっていました。その協議の経過、内容を明らかにいただきたい。第２点は、鈴蘭公園街路整備の拡幅工事の進捗状況と、今後の見通しを明らかにしていただきたい。以上についての答弁をよろしくお願いをいたします。

質問　9番 坂本武三

ただいま答弁をいただきましたので、それぞれ１点ごとに必要な部分の質問をいたします。翠柳大橋と地域の要求についての第１点目です、この翠柳大橋の持つこの異議といいますか、今説明がありました。この翠柳大橋が完成いたしますと、説明がありましたように、交通の分散という意味で宝来大橋の果たす役割の比重というものが少なくなるのか、軽くなるのかなというふうに考えております。そこで、私は帯広圏都市計画道路、これ今年の３月に帯広都市計画図というのができまして、私の会派のところにも張り出されておりますが、それを見てもこの環状線ですね、この位置というのがよくわかりませんでした。私は、安藤部長にいろいろ説明を受けまして、この環状線の地図で説明を受けまして、それでこの翠柳大橋の果たす役割は極めて大きいということが理解できました。そういう意味で、あとの私、６点目ですか、７点目で広報でいろいろ知らせていただきたい。それに答えてお知らせをするということでございましたので、そういう広報の中でも、この翠柳大橋の果たす役割というものをぜひ町民の皆さんにも理解してもらいたいと思いますが、その点についてまず答弁お願いします。

質問　9番 坂本武三

２点目です。翠柳大橋の構造形式、これに説明がありました。ただ、地域説明会で説明された中で、今のいろいろな構造、上部構造、下部構造等の説明がありましたが、それに加えて橋を吊り橋にするという説明があったと思いますが、いわゆる十勝大橋あるいは十勝中央大橋ですね、こういうような形式になるのかなというふうに理解しておりましたが、その点はいかがなものか、ちょっと説明をいただきたいと思います。

質問　9番 坂本武三

今の答弁で了解いたしました。それで、３点目、翠柳大橋の建設費用の総額について、４６億円という説明がありましたが、その中で音更町が負担しなければならない費用、これおおよそで結構でございますので、これ４点目で音更町も一定の責任を持たなければならない工事もあるようですので、その点答弁をお願いします。

質問　9番 坂本武三

はい、了解いたしました。それで、４点目は説明されたとおりだと思います。それで、ここのところやはり５５０メートル、北５線から宝来神社近くまで、この工事、責任を負うということでございましたので理解できました。次、５点目、翠柳大橋の完成後、この北５線、非常に道路の幅が狭いのです。ですから、その完成後北５線の拡幅工事はどうなるのかという点について、今答弁がありました。今、道との協議を進めている最中で、将来的にはこれはきちっと拡幅されなければならないと、そういうことでいろいろと道に対しても要望していくと、こういうことでございますので、地域の皆さんはこの点について一番関心を持っているところなんです。それで私のところにもいろいろな要望、意見が寄せられておりますので、それを整理いたしまして、これから申し上げますので、それを是非これからの協議の中で反映をさせていただきたいというふうに思います。それで、地域説明会で、現道よりも橋の最後の部分、道路にすりつくところの高さが１.２メートル高くなると、こういう説明がありました。この点については、地域の皆さんは余り高くなること、それは望まないのです。かつて３年前くらいに地域の皆さんが町に対して高くならないように、現道と同じような高さで設計されればありがたいという要望も出しているという経過がございます。ところが、１.２メートル高くなったということについては、もうこれから設計変更なんかできませんからやむを得ないけれども、極力藤ヶ丘の北側ですね、そこに通じるこの北５線の整備、これは早くやってほしい、これが強い要望であります。それで、整備するに当たって、次の点がどうなるのか。あの橋の縁石と縁石の間は１１.５０、約１２メーターなんです。私はこの図面を素人ながら、随分時間をかけて見てみましたが、そういう幅はありますが、今の北５号は、６メートルの道路であります。ですから、これは翠柳大橋が完成した。だけれども、６メートルの道路ではこれから大型の車両もふえる、そういう中では極めて危険だというふうに思います。ですから、住民の皆さんは、もう平成２１年に完成する。そうしますと、それと同時にあそこが拡幅されなければ利用価値がない、あるいは利用するのには危険だと、こんな理解をしております。そういう点で、そこら辺どのように道の方は考えておられるのかなということ。それから、今でも藤ヶ丘の北の入口、ここは極めて危険なんです。といいますのは、相当急な勾配がありまして視界距離が非常にとりにくいのです、今でも。それで、今度翠柳大橋が完成しますと、更に交通量がふえます。ですから、ここのところをどのように改良するのかという点、非常に心配をしております。その点、これから協議するに当たって、また今まで協議している中で何かそういう点、この点について何かあれば答弁お願いしたい。以上です。

質問　9番 坂本武三

今の答弁で、現時点ではっきりしたことが言えないということは理解できます。これからまた協議をしなければならないという問題でもありますし、ですから、今言った点は非常に重要な問題だと私も考えているのです。ですから、それをどういうふうに解決していくのか。これは本当に住民の声ですので、是非反映をさせていただきたいと、そんなふうに思います。次、６点目です、宝来の中央通、これを延長して北５線につなぐというこの計画です。これについてはもうしばらく時間がほしいということでございまして、来年どうするというそういう問題ではないということは理解できます。それで、この地域の皆さんは、翠柳大橋が完成する、はい。そしたら、宝来中央通がそれに接続する、そういう計画があるので、これはできるだけ早くつないでほしいというのが強い要望ですあわせて、先ほど面の開発の問題があるというふうに答弁の中でありましたけれども、あの宝来５線から南側の面の開発、これとのかかわりがあるのです。ですから、地域の皆さんは、あそこの５線の南側、これを開発をするためのいろいろな働きかけを町に対してしてきているわけです。ですから、その関連で、先の話になると思いますけれども、将来の見通し、もう少しその点はっきりさせていただきたいなと思います。具体的に言いますと、北宝来区画整理期成会がございまして、私は平成１２年の６月の定例会でこれ取り上げているのですが、そこで町長は、あそこは将来的には市街化区域に編入して、そして整備をしていかなければならないところだという答弁をいただいております。その後、期成会の皆さんは町に対していろいろ要望をしてきているという経過もございまして、そんなことを考えますと、もう少ししばらく時間が欲しいということなんですが、そのしばらくというのは大体どの程度なのかということについて答弁をお願いしたい。以上です。

質問　9番 坂本武三

今の答弁が限界なのかなというふうに思いますが、この北宝来の期成会ですね、これは非常に早くにもうできているのです。１９９５年にできまして、そして町に対していろいろ要望をしてきているわけです。そういう中で、将来的にはあそこをきちっと市街化区域に編入して、そして開発しなければならないという、これ一貫して町の答弁なんです。ところがずっと流れを見ますと共栄台、そして開進地区、そして開進の西、そして十勝川の市街化区域編入と、こういうふうに動いているものですから、いやいや、ちょっと取り残されたという、取り残されているという、そういう意識もあるのです。ですから、それは市街化区域に編入するためにいろいろな条件がございますから、それを満たさなければならないという、そういう問題もありますが、是非期成会の皆さんとよく協議をしていただいて、お互い納得し合う形でこれから対応していただきたいなという要望をしておきます。次に、７点目ですが、翠柳大橋の新設工事計画、これ説明会で使われた図面を今私持ってきているのですが、本当に説明会では詳しい資料を用意され、そして壁には大きな図面を張り出しまして詳しい説明がありました。ただ、私は、年次計画も説明されたのですが、私はメモをすることができませんでした。ちょっと早かったものですから。それで、先ほども言いましたように、住民の皆さんにそれがわかるように説明をしていただきたいということでしたが、それをやっていただくということでございます。それで、幾つか説明会で、よく説明されなかった点についてこれから何点か指摘をしますので、それらも含めて町民の皆さんに明らかにしていただきたいなというふうに思います。一つは、私は響野の開発、それから宝来大橋の新設を経験して、私のところにいろいろな意見が寄せられました。そういう中で、信号機の問題なんです。この図面を見ますと、こういうのに公安委員会の責任である信号機がどうなるのかという点については図面にあらわれません。したがいまして、もう今から信号機、この問題、あるいは交通標識、この問題について要望をしておいていただきたいなというふうに思うのです。それで、確認なんですが、木野側、これ直接国道２４１号につながりまして、ここに信号機がありますからこれでも間に合うのだろう思いますが、その手前、木野東大通り、ここのところ側道が、非常に長い側道がつくられるようになっています。それで、この側道から木野東大通に出る部分、ここらに交通標識、これが必要ではないかというふうに考えるのですが。それから宝来側の側道、この部分。それから、宝来大橋がこの北５線にすりつく部分、ここらに標識が必要ではないかと、そんなふうに考えます、それが一つ。それから、ミラーの設置、これは特に木野東大通側、この側道の南側は何も心配ないのです。ところが北側、ここにはミラーも必要ではないのかなと、そんなふうに考えるのですが、その点についてちょっと見解をお聞かせください。

質問　9番 坂本武三

今の答弁のとおりだと思いますが、私、宝来大橋が完成する前から地域の要望がありまして、町長を先頭にしまして、地域の代表の皆さんが帯広市の警察署、公安委員会に働きかけをするというようなことがございました。ですから、こういう都市計画に基づいて整備されるでしょう。それと公安委員会が切り離されておりまして、もう公安委員会がそういう信号機や交通標識、そういうものは早くに決定して、そして設置をしてもらえませんと本当に困るのです。そういう意味で、これから、もう公安委員会にも道との協議の中で早く要望するというふうにしていただきたいと思います。木野側の、ここはボックスになるのです。ちょっとこれも確認してください。橋げたの下を通るようなボックスですね。宝来大橋も木野側にはボックスができておりまして、あそこにミラーが必要でないかという、こういう要求が地域の皆さんから出ました。ですけれども、歩道があるのです、１.５メートルの。１.５メールの歩道があるから、車、頭を出せば左右を確認できるのです。木野側の宝来橋の場合。ところが、今度の場合は交通量が多いですから、ですから非常に大変だなというふうに思うのです。ですから、今からこの点を考慮して対応していただきたいということを要望しておきます。次に、８点目、７点目と一緒に、工事に当たっては生活の安全と、それからいろいろな会社があります。特に５線には整備工場がありまして、その営業に支障のないようにしてほしいということでございますが、それは土現と協議をしながら対応していきたいという答弁でございますが、ぜひそのようにしていただきたいのです。ただ、具体的な問題は別ですと。皆さん、この地域の皆さん心配しているのは、自分の住宅から、この北５線に上がる出入口、先ほど言いましたけれど、高くなると困るというのはそのことがあのです、出入口が高くなりますから。ですから、そこら辺、本当にこれからの生活にどうなるのか。それから、今でも出入口が大変ですから、これから生活の安全にとってどうも、不安があるのです。だから、そこら辺をしっかり解決できるようにしていただかなければならないと思います。それで、小学校に通っているが家庭が何軒かあるのですけれども、工事が始まった場合、本当に安全なんだろうかとそういう心配しております。ですから、ある親は、私が朝、帰りに何とかしなければならないのかなと、送り迎えを私がしなければならないのかなと、そんなことを心配しているのです。ですから、そういう点について安心できるようにひとつ対応をさせていただきたいなというふうに思います。それから、工事がこれから本当に本格的になってきますと、そのことについて詳しく地域に案内するようにしていただきたいと思うのです。今、看板２枚宝来側には立っております。そしてお願いと、それから工事の内容、それが１枚の看板で示されております。宝来大橋の場合もそうでした。それが、今回はこれしっかり立てられておりますけれども、宝来大橋の場合は土のうで押さえるという形で、風が吹きますとそれが倒れました。私ははその都度十勝支庁に連絡をしました。本当に工事の内容を住民の皆さんに広報でいろいろお知らせするということでございましたが、特に地域の皆さんには特別な対応をしていただきたい。今回、この看板出ておりますが、木野側何もありません、今工事しておりませんから。だけれども、あそこの堤防に上がっていくところは立入禁止の鎖が掛けられているのですが、それが外れております。そして、車止めも外したままになっているのです。ですから、これも私は連絡いたしました。対応するということでございましたが、そんなふうになかなか土現の皆さんが目が届かないという面がありますが、もう少し住民の皆さんに親切にしていただきたいと、民間の業者の皆さんは、工事するときには１軒１軒訪問して、そして御迷惑をおかけします、御了解くださいとこういうふうにして回ります。そういう点を、やはり土現それから工事を委託する会社、こういうところで地域の皆さんに親切に案内、説明をしていただきたいなというふうに思います。それで、特に私、その点、町としてもいろいろ土現に対して要望していただきたいなと思います。その点についての答弁をお願いします。

質問　9番 坂本武三

ちょっとこれからの見通しでいいのですが、出入口の問題なんです。そこら辺ちょっと。それから、工事が始まりますと、あそこどんなふうになるのかなという心配しております。だから、何か仮の道路が新たにつけられて、そこを通るようになるのかどうかという点、ちょっと確認したいと思います。

質問　9番 坂本武三

はい、了解しました。次、２番目の問題ですが、先ほどの答弁で、この公園内の街路整備については、懇話会の意向も踏まえながら、土現との協議で、あそこの道路の幅員、それを少し狭めながら、また道路の位置も変えるということで、今協議が進んでいると、こういうことでございました。そういうことで、住民の皆さんの声というのが相当生かされているというふうに私は受けとめました。それで、実施設計ですね、それを変更するということでございますが、この点注意をして対応していただきたい。確かにカシワの木を残すということ、それは大事なことなんです。ところが、もう御存じのようにあそこはもうトンネルの状況になっています。カシワの枝がずっと伸びましてトンネルになっている。地域の皆さんの声を聞きますと、この懇話会の中でも出ていたと思いますが、枝が折れてコートに、危険だというのもあるのです。この点は、老木については枝が折れやすいですから、そういうのは専門家に見てもらってある程度剪定をするということも必要ではないかと思いますので、そこら辺十分対応をしていただきたいなというふうに思います。その点だけ答弁お願いします。

質問　9番 坂本武三

了解をいたしました。それで、実施設計の変更も伴うということで、これからの工事の見通しはどうなるのかなということで、２点目で触れているのですが、予定どおりということでございます。平成２１年度には完成をするということでございますが、もう既にいろいろな、事前に行わなければならない事業はもう終わっていると。平成１９年から拡幅工事が始まるというふうに理解をいたしました。そこで、２１年に完成をいたしますと、あの公園下町の整備、もう既に旧国鉄用地の部分の整備、これが行われておりますが、更にあそこの整備が必要になってまいります。それらについてもう拡幅工事行われ、取りつけ道路がそれに伴って整備されていくのかなと、こんなふうに理解をしているのですが、その点どうなのかという点、答弁お願いします。

質問　9番 坂本武三

今の件は了解をいたしますが、最後に１点、先ほどの答弁の中に、国道２４１号からこの鈴蘭公園通に向かう１００メートル間隔の暫定的な整備、これが行ったという説明、答弁がありましたが、その１００メートルの間に木野の発祥の地の碑がありまして、これ何度か私定例会でも取り上げているのですが、あそこの移転をするという点については、何度も確認しているのですが、またあそこの道路の状況、町道であったのが道に移管されたという、そういう経過もございますので、これらはどういう、この移転についてはこの後どういうふうになるのか、ちょっと見通しをお聞かせいただきたい。以上です。