木野地区に絞って具体的な問題について

質問　9番 坂本武三

最後になりましたが、さきに通告いたしました宝来、木野地区の生活環境の整備について、１問１答方式で質問をさせていただきます。よろしくお願いをいたします。平成１７年１０月２９日、木野と宝来地区を結ぶ宝来大橋が開通いたしました。今まで両地域を結ぶのは十勝新橋だけで、交通渋滞が激しかったわけですけれども、それが緩和され、地域住民の皆さんは大変喜んでいるところでございます。また、生活の利便性だけでなく、帯広十勝圏の産業や経済、文化の発展に役立つものと期待されております。既に、人や物流は大きな変化をしております。しかし、開通後の新たな問題や心配なことも生まれてきております。去る１２月９日、そして、今朝も若干の降雪がありましたが、それに伴ってのいろいろな問題も発生しております。後で触れたいと思います。これから更に整備される鈴蘭公園街路の整備についての住民の皆さんの要望や意見もたくさんございます。地域住民の安全を考え、生活環境の整備について、宝来、木野地区に絞って具体的な問題について質問をいたします。町の責任で解決できない問題もたくさんありますが、それについては、関係機関に強く働きかけていただくことを強く要望したいと思います。さて、第１は、宝来大橋の開通に伴って、国道２４１号と木野３丁目の交差点に関しての問題であります。１点目は、北２線、ここは宝来南通とも言いますが、ここの交通量が増加いたしました。それに伴って、宝来中央通と東４号の間の騒音、それから振動ですね、これがひどいという、そういう声が出されておりまして、これについては、調査をしていただいた上に、対応をしていただきたい。２点目は、宝来側の宝来大橋のたもとの取り付け道路に、交通標識一時停止、これが必要だと、是非つけてほしい、そういう強い要望があります。３点目は、木野側の宝来大橋のトンネル、ここは地下通路になっておりますが、その両側にミラーが必要だと、是非設置してほしい、強い要望があります。４点目は、鈴蘭公園通の整備完了前なので、現道の取り付けが暫定的ですが、この取り付け部分が急勾配、急カーブ、そして幅員が狭いなど冬期間のスリップ事故などが予測されますので、除雪、融雪剤の散布、砂などの滑りどめの対策が必要と考えます。５点目は、この交差点は、ラッシュ時、宝来方面から国道２４１号には、時間差信号で走行が優先されておりますが、鈴蘭公園から降りてきた場合、そして、音更方面から来る車は渋滞しております。それで、時間配分、信号機の時間配分、サイクルタイムを考慮するか、右折優先の時間をもう少しふやすか検討すべきであると考えます。第２の問題は、鈴蘭公園通街路の整備についてであります。その第１点目は、鈴蘭公園通と鈴蘭新道のＴ字路交差は、ラッシュ時には渋滞しております。特に、鈴蘭大橋方面から鈴蘭公園通に右折するとき、直進車が速度を上げてくるので、カーブ地点でもあり、見通しが悪く大変危険です。信号機の設置が必要であると考えます。２点目は、鈴蘭公園通の整備に当たっては、柏の木をできるだけ残してほしい、こういう要望があって、これに対して、町としては、その考え方を尊重し、道との折衝に当たりたい、こういうことが、９月の定例会で佐藤英議員の質問に対して答弁がございました。その後、地域住民あるいは有識者の考え方を聞くということで、懇話会も開催されております。その主な内容を明らかにしていただき、今後の整備に当たって、具体的に町と道との間での対応ですね、どう考えておられるのか、見解を伺いたい。第３には、下音更小学校跡地の樹木の剪定についてであります。ここの樹木が成長しているため、信号機のある鈴蘭通と共栄幹線のＴ字路が木陰になり、冬期間凍結が激しいので、剪定あるいは間伐が必要ではないかという強い地域の要望がございます。既に今年は剪定を行っているようですが、信号機の近辺は効果があるかどうか疑問でございますので、その点どのようにお考えなのか、見解を明らかにしていただきたい。以上でございます。よろしく答弁お願いいたします。

再質問　9番 坂本武三

ただいまの答弁に対しまして、再質問をさせていただきます。宝来大橋の開通に伴って、いろいろな問題も生まれておりますので、それについて、１点目、宝来南通の騒音、振動についてでありますが、答弁にありましたように、継ぎ目ですね、ここが段差が、そんな大きな段差ではありませんけれども、段差が生まれている、それが原因、直接の原因ではないかというふうに答弁があり、そして、要望ですね、補修するように要望するということでございますので、是非そのようにお願いしたいということです。ただ、地域の皆さんからいろいろ要望も寄せられておりますので、それを再度土現に対して要望するときに参考にしていただければというふうに思います。騒音なのですけれども、私は、地域の何軒かを訪問しまして、調査をいたしました。ここの部分以外は、そう騒音は気になりませんということでした。特に宝来大橋の宝来側のふもとですね、本当に近いのですけれども、ここの住民の方は、特にもう今窓を閉めるようになったら、ほとんど騒音は感じられない。ただ、８月、夏休み明けですね、窓を開けておりますと、子供たちが通学路として利用されるようになりまして、これも町の努力があって、また、土現の配慮があってそうなったのですけれども、あの子供たちの声を聞くのが大変楽しいという声も聞かれました。そんなことで、本当に限られたところなのですね、騒音、振動が激しいのはね。そういうことで、これは、これも町の努力なのですが、宝来西通のアスファルトの部分、大変振動、騒音がひどいということで、ブロックを改修して、そして、騒音、振動を少なくしたわけです。それに伴って、道に対しても要望して、そして、ブロックを外してアスファルトにしたと、こういう経過があります。しかし、その部分が本当にわずかですけれども、すき間がある。いわゆる薄いかまぼこ状の状態になっていると。私はこれ、自ら調査をしているのですが、そのせいではないかと思われますので、そんな点を踏まえて、是非要望をしていただきたい、こういうことです。ですから、これは答弁してございません。２点目ですが、宝来大橋の宝来側のたもとの取り付け道路に、一時停止ですね、これは要望していくということでございますので、それでよろしくお願いしたいということです。それから、３点目の木野側の宝来大橋のボックスですね、いわゆるトンネルになっていて地下通路になっているところ。具体的な説明がありました。そして、この通路は７.５メートルということで、しかも歩道が１.５メートルの歩道がついているということで、確かに車、少し前に出まして、歩道の部分で左右を確認するということは可能かと思います。しかし、近くの住民の皆さんは、いろいろやっぱり心配をしておられるのですよ。なぜか。従来と比べて交通量は減らない、減っていないということです。朝夕ですね。木野東通を、木野東小学校のところから左折をしまして通ると、いわゆる抜け道なのですよね。そして十勝大橋のたもとの信号機のところに出る。東通を通ってきますと、あの信号に出るときには、一時停止の標識がありますから、みんな止まるわけですけれども、ここを通りますと、とまらなくても行けるのですね。ですから、減っていないということなのですよ。そういうことで、朝夕の交通量は結構多いので、念のために、交通事故を未然に防ぐためにも必要ではないかということでございます。そこで、具体的に質問しますが、ミラーですね、これからいろいろ状況を見て、利用状況を見て検討はしていきたいということでございますが、やっぱりミラーをつけるということになりますと、負担も多いと思います。今の神田坂の整備を行っておりまして、あそこはミラーがつけられておりました。私は、所管調査で行ったときに、あのミラーが３本ほど横たわっているのですけれども、ああいうのを有効活用できないのかというふうなことを思いましたので、あのミラーですね、あの神田坂、今整備されて、またあれを使うのかどうか。そして、もし使わないのであれば、有効活用などできないかということを質問したいと。次に、４点目、答弁のとおり、取り付け道路角度が急で大変だということ、これは、私の質問の中身と認識は一致しており、そして、道に対しても要望していくということでございますが、あれは、道がですね、土現側が管理するわけですから、その管理する場合のちょっと基準ですね、これを明らかにしてほしい。町と道の関係で、どういう管理基準になるのかということですね、そのことをちょっと質問したいと思います。（発言する者あり）そうだね、４点目は次にしまして、ミラーのところまで答弁をいただきたい、ちょっと勘違いしました。以上です。

再質問　9番 坂本武三

了解いたしました。４点目、新しくできました交差点で、鈴蘭公園通に通じるところですが、ここの取り付け道路ですね、先ほど言いましたように、急勾配、急カーブ、道路幅も狭い、これは大変だと、こういう点での認識は一致できるのかなというふうに思います。そこで、こういう北海道は、昼間は気温上がりまして、それで、それが溶けて、夜になりますというと凍結する、それが朝まで続くと、この時期が一番危険なわけですね。そこで、そういう道路を管理する場合の基準というのは、どうなるのかなということで質問をしたわけです。それから、もう一つ、実は、この質問通告を出すときには、まだ心配をしておりませんでした。実は、宝来大橋の木野側が極めて危険であるということが、通告後はっきりいたしました。実は私は、所管調査でいろいろ審議をしたときに、ある委員さんからは、勾配が大変きついのですねと、きつい。これは危険ではないだろうかというような意見も出ていたところです。しかし、私は、新しい工法が用いられていると、内心ですね、だから、そういう点、あれですね、安全を考えて設計されているのかなというふうに思っておりました。いわゆるグルービング舗装ですね、これが施されているわけですよ。ですから、これで何とかカバーできるのかと思いましたが、９日、金曜日ですね、９日の朝は雪が降りました。それで、あそこは今交通指導員の皆さんが指導に当たっておられるのですよ。その指導員の方が本当に心配して、直接連絡をいただきました。もうつるんつるんでスリップして大変なのだと。すぐにやっぱり何か対応しないと、事故が起こる心配があります。私は、その後現地を見ました。そうしたら、完全にこのグルービング舗装の効果がないのですよ。完全にもう溝を埋めてしまって、そしてアイスバーンになっていると、こういうことですから。それで、その指導員の方は、あれですね、砂をすぐまく必要があるのでないかと、こういう要望ありましたけれども、これ、砂をまいてしまうと、なおさらこのグルービング舗装の効果がなくなるわけですね、溝を完全にふさいでしまうわけですから。ですから、ここのところどういうふうに対応すべきか。これは一番いいのは、もうあれですよ、ロードヒーティングを設置するのが一番いいと思いますが、そうすぐにはね、そういうことするということはちょっと不可能なので、そういうことを踏まえて、実態はこうだということで、どういう対応をすべきかという点で検討してもらうということが必要ではないかということで、その点についてのちょっと見解をお伺いしたいと思います。以上です。

再質問　9番 坂本武三

宝来大橋ですが、たいこ橋ですよね、非常に勾配がきついと。宝来の方から木野東通に向かっていきますと、頂点に達するまで、前がどういう状態にあるか、車の渋滞がどうなっているかなどというのはわかりません。頂点に達しますと、信号機がよく見えません。青か赤なのか。そして、下っていく中で、その信号機の色がわかるようになっております。そういうことで、運転する方の話を聞きますと、特に大型車両運転している方は、大変緊張するというふうに話しております。それで、もう既に、これは９日になるのか１０日になるのか、恐らくね、９日雪が降りました。その日に事故が起こっております。つるつるなものですから、歩道の方に乗り上げまして、そして交通標識を倒しております。これ、歩道を歩いていれば、大変なことだったと思うのですが、そういう事故も起こっておるのですね。ですから、なかなか勾配があって、そしてブレーキをかけるのに、すっととまらないで、スリップするということが原因なのかなと、そんなふうに思っております。ですから、そういう実態を踏まえて、是非土現との話し合いで、安全対策ですね、今、限られた方法しかないということでございますので、それらをきちんと徹底してほしいなというふうに思います。そのことを要望して、次に移ります。５点目、また今度は国道、そして東２丁、３丁目のところの交差点ですね。これ、私は全く専門的な知識がございませんので、これも地域住民の皆さんの意見などを中心にしてまとめたものでありまして、これは公安委員会で、先ほどの答弁にありましたように、今の交通量の調査もしているということでございますので、そういうことを踏まえて、今のタイムサイクルでいいのかどうかということを検討していただくということになろうかと思います。ただ、一つだけ提案、そして、事実どうなのかということの判断、ちょっといただきたいと思いますが、あそこだけのタイムサイクルをどうのこうのということ一つありますけれども、もう一つですね、十勝大橋の最初の信号機ですね、こちらから行きますと、今の十字路よりも更に南側に信号機あります。はい、帯広から来ますと、最初の信号機ですね。あれは、古い信号機の時間帯で、時間差信号で矢印がついているのですよ。あれが必要なのかどうかということです。だから、あれはもう解消していいのではないかという考え方もあるのです。これも専門的にね、ちょっとあそこと連動させる形で設置されているのかどうかということです。あれを解消すると、国道２４１の流れがもう少しスムーズになるのではないかという判断を今しているのです。そんなことで、その件だけちょっと答弁をいただきたい。

再質問　9番 坂本武三

今答弁いただきました。交通量を調査していると。先ほどの答弁でも、その調査結果をね、きちんと結果を聞かせてもらって、再度実態に基づいて公安に要望していくという答弁でございますので、そのようにしてもらいたいと思うのですよ。直接それは関係ありませんが、権限、本当に町にはないと思いますけれども、要望はしっかりしてほしいということです。あれ、１週間調査したと言いますけれども、その１週間後どういうふうに変化したかということも大事なのですよ。実は、私は開発建設部のＯＢの方で、道路整備や、そういった公安とのかかわりをずっと持ってきた方の意見を聞きました。そうしましたら、もう最初はね、やっぱり新しくできますというと、新しい流れができると。そうしますと、ああ、ここは近道だ、ああ、ここは通りやすいとなると定着する。だけれども、１週間ぐらいするというと、また変わるのだそうです、これはね、流れがまたね、そういう事情もあります。ですから、調査結果、それから、やっぱり現実的に地域で見ている実態ですね、そんなことを踏まえて、また要望をしていただきたいと、そんなふうに思います。次に、鈴蘭公園通街路の整備で、鈴蘭公園通のＴ字路の信号機の設置については、要望していくということでございますので、よろしくお願いしたいということです。２番目の鈴蘭公園通の整備に当たって、柏の木を残すという点で、前回の定例会の質問、そして、その後の経済建設常任委員会での審議、あるいは懇話会等での議論などを踏まえて対応していくということでございますが、私は、独自にアンケート調査、あるいは独自の地域での懇談会等を行いました。それで、それらをまた反映できるところでしてほしいということです。そういうことで、何点か申し上げたいと思います。大体、この柏の木を残してほしいという点については、もう圧倒的多数意見ですね。その点では異論がない。しかし、やはり一方では、交通安全をやはり優先して考えてほしいという、そういう意見が一方ではあると。特に冬になりますと、これからですよ、交通量がふえました。大型車両もふえている。ところが、木に覆われているわけですから、凍結が激しいと思います。そういう点での交通安全、これに最大限気を配ってほしい。それから、車の流れが変わりました。その流れの変化の一つは、朝ですね、国道３８号線から十勝大橋を渡り、そして鈴蘭公園通を上っていくと、この変化ですね。そうしますと、排気ガスの量が相当ふえるのではないかと、その点で、十分この排気ガスの点については調査をしていただいて、あそこの公園の樹木に影響がないのかどうか、そこら辺を常に注目、注意してほしい、こういうことであります。それから、こういう貴重な意見をいただきました。私は、本州から毎年鈴蘭公園の柏の木を見るために訪れ、そして、あの光風園のあるところから日高山脈をのぞく、この景観が私は一番すばらしい、日本でも一番すばらしいと思って訪問をしていると、こういう意見ですね。これは驚きました。そういう方がおられるということであります。ですから、そういう意味では、あれを大事にすべきだと思うのですね。そして、この方は、この十勝に来て、何人かに、この帯広十勝ですばらしい景色はどこですかというふうに聞いたのだけれども、だれも答えてくれなかったと、こんなすばらしい鈴蘭公園があるのを地元の人が知らないというのは非常に残念だと、こういう意見が寄せられましたが、それだけすばらしい公園ですので、是非それを生かすということで、これからの議論に反映させていただきたい。それで、具体的にですね、先ほどちょっと聞き漏らしたのかな、あの整備は平成１９年から始まるわけですね、具体的に。それで、来年はあれでしょう、いろいろな移転補償や何かやるということになります。それで、もう既にあの道路の基本設計はできているわけですよ。ですから、そんなことを踏まえながら、そういった意見をまとめて、道との折衝や何か、具体的にこれからどんなふうに考えておられるのか、その点お答え願いたいと思います。

再質問　9番 坂本武三

最後、３番目の問題で、下音小学校跡地の樹木の剪定についてですが、答弁いただきました、そのとおりでよろしいと思うのですが、ただ、もう既に剪定が始まっているのですね。私が質問通告する前日に現地を調査しましたら、部分的に剪定が行われておりまして、再度調査したら、相当剪定行われておりますので、それの効果が十分なのかどうかということについて、その後見ていただければありがたいかなというふうに思います。それで、答弁では、これから剪定というふうな、剪定も考えるというふうな答弁でしたが、実態どういうふうな経過になっているか、それだけ答弁いただきたいと思います。