「昨日、前経済建設委員長でありました永谷議員と質問が重複すると…」

答弁　町長 山口武敏（町長は2009年3月まで）

観光の目玉に住民との協働の花畑づくりをとの御質問にお答えをいたします。花をメインとした観光振興策につきましては、昨日の永谷議員の御質問にお答えしたところでありますが、私も有効な手段として考えておりまして、特に、お話にありましたとおり、花を活用したまちづくりや景観づくりは、人々の心に安らぎや潤いを与え、豊かな感性を呼び起こすことなど、大変重要なものと考えております。十勝川温泉におきましては、花による取り組みが観光地のイメージアップや観光客誘致の大きな力になるものであることから、地域の方々にも御理解と御協力をいただき、平成１５年から、ハナックフェスティバルを従来の一日イベントからロングランイベントとして実施しております。また、昨年度からは、豊かな自然を再現し、観光客に安らぎといやしを与えるため、ホタル鑑賞会にも取り組んでおられます。道内においては、桜、芝桜、ヒマワリ、チューリップ、ラベンダーなどが観光資源となっている事例が多々ありますが、これらはいずれも住民一人ひとりの地道な活動が大きな広がりとなった結果であり、今日に至るまではかなりの時間を要しているものと思いますし、維持管理の面においても、地域の連携のもとに取り組んでいるものと考えられます。本町におきましても、チェリングロード沿い、北２線道路を桜並木とするため、地元有志による植樹、管理が行われており、数年後には見事な桜の名所になるものと期待をしているところであります。いずれにいたしましても、これからのまちづくりに町民とのパートナーシップを掲げている中で、十勝川温泉地域における町民が参画する花畑づくりにつきましては、大変意義深いことでありますので、道内の先進地の事例などを十分研究して取り組んでまいりたい、そういう考え方でございます。いずれにしましても、まずは温泉街道を自然環境として景観づくりから始め、最終的には観光振興策としての一助としてグランドデザインが必要であると考えております。いずれにいたしましても、できることから点をつくり、線とし、面とするためには幾多の課題がありますので、議員からいろいろ御示唆をいただいておりますが、お力も借りながら、これらの問題について、地元を含めて取り組んでみたいなと、そういう考え方を持っておりますので、ひとつ議員の方もよろしく御協力のほどお願いをしたいと存じます。

答弁　町長 山口武敏（町長は2009年3月まで）

今の有効な対策はなぜとれなかったと。これだというものがなかったと。最終的にはそういうことになるのかな。しかしながら、昨日も永谷議員さんの御質問にお答えをさせていただきましたけれども、やはり今、町もただ漠然とあそこに温泉があると、こういう考え方ではございません。やはり基盤整備、こういうものをやはり温泉としてのそういうものをまず構築していくことが先決である。道道の今整備ということ、あるいは、今市街化区域の見直しがありますけれども、何とか飛び地でも市街化区域に編入ができないか。あるいは、温泉なら温泉としての一定の小さな市街地といいますか、小さな町として、ある程度八百屋さんなり、あそこに住む人方の利便施設も含めて、そういう開発なり、そういうものができるかどうか、こういうようなことに正直申し上げて専念もしてきましたし、また、今までにもやはり何といっても温泉ということになりますと、地下からわき出る温泉でありますから、これが枯渇してはもう温泉の価値がなくなる。やはり今のうちから集中管理方式をとるべきだと。地元の方々もやはりそういう御理解を得て、地元の皆さん方の力と町の力でそういうふうにして今まで取り組んできたわけでございます。いずれにしても、今御指摘のように、そういう特効薬的なものがあればというようなことでございますけれども、現実問題はやはり難しいだろうし、よその今観光地というのも一つの歴史的な経過を見て、やはりそれぞれの先ほど議員がおっしゃったような優位な観光地として育ち、そして今、花というものがテーマとしていろいろと地元の方々も花壇づくりというようなことで、いろいろな工夫を凝らし、埋もれ木を使った中で花壇をつくる。それぞれ各温泉ごとにやはり努力されているというようなことでございます。議員もおっしゃっているように、やはり地域も町も一体となった何とか観光振興策、みんなで見守るというようなことも必要でもありますし、ただ、やはりそこに行われているのは、一つの民間の企業でございますから、やはり行政がある程度手を出すにしても限界があるのかな。もちろんその事業者自らもやはり立ち上がっていかなければなりませんし、それに不足する分が条件整備として行政がやはり請け負うべきなのかな、そういうふうに思います。いずれにしても、なかなか一つでこれが特効薬だということは正直言ってございません。そういう点では地味ではございますけれども、ある程度将来像といいますか、そういうようなグランドデザイン的な、将来的なものを夢見ながら、目標を設定しながら、やはり取り組んでいくべきではないかな。そんな点では、議員さんも実践活動でいろいろと取り組んでおられた経験がございますから、そういう一つ知恵も預かりながら、一つ温泉街、あるいはその周辺地域の方々、あるいは農業と観光、そういうような懸念もいただいておりますので、できるものはひとつどん欲にやはり取り組んでいく、こういう考え方でこれからも、特に温泉振興について心がけていきたい、そのように存じます。

答弁　町長 山口武敏（町長は2009年3月まで）

目標値があるのか、その目標値の内容はどうなのかと、こういう御意見でございます。こういう時世でありますから、正直申し上げまして、観光行政というのが日本の経済、あるいはその地域の経済に一番左右されがちでもございますし、家庭生活の中で何を詰めるか。どうしてもやはり遊びの面を詰めるということになれば、即刻観光行政に影響がある。こういうことがありますから、幾ら自助努力がありましても、やはりそういう周りの環境に左右されると、こういう点がありますから、非常に目標数値があるのかというと、正直申し上げて、例えば一つの観光、年間の入り込み１４０万人というのが過去の最高のピークでございますし、また、およそ１４０万人の２分の１、７０万人が宿泊客ということになれば、平成８年度がその年でございました。そういう観点からいきますと、当然それぞれ観光協会なり、旅館組合なり、あるいは経営者の皆さん方は、何とかそういうピーク時に夢を再びと、そういうようなことで努力されていることは間違いないというふうに私どもも受けとめてございます。急遽言われてすぐつくるというものではございませんけれども、余り理想は高いほどいいとは言いながらも、やはり現実というものを直視していかなければならないだろうというようなことから考えれば、過去の一つのピークというものを一つの数値目標にして、それぞれ頑張っておられると。また、私ども行政としても、何とか平成８年度の１４０万人の宿泊７０万人というようなものを一つ目標と掲げて、これからの観光振興策、そういう企業の皆さん方ともどもそういう方向に向けて進んでいくべきではないかな、そのように存じております。

答弁　町長 山口武敏（町長は2009年3月まで）

端的に申し上げますと、町有地があるのかというのは、今の都市公園としてのハナックの１０ヘクタールということになろうかと思います。ただ、その地続きに昔、十勝川温泉の観光振興策というようなことを考えまして、土地開発公社が一部今の職員の従業員住宅、あるいは集中管理、それと地域の温泉の湯の里館、あそこが建っているところが全て公社の土地でございました。今後活用するというようなこともございますけれども、一定の今都市計画の話も先ほどさせていただきました。あるいは、あそこの何とか一つの市街地としてやっぱり定住人口をふやしていかなければならないというようなことになれば、公営住宅なり、あるいは一般宅地分譲なり、こういうものを考えていかなければならないという点の土地が一部ございますけれども、ただ、そこが即花畑として利用することがよし悪しは別にしまして、土地としては今申し上げたような土地があの周辺にあるということと、ちょうど温泉から北側へ向いてターミナルに上がっていくところが１５号道路というようなことになりますが、あの辺のところもやはり今後土地利用として考えていかなければなりませんし、花畑というような専門の施設といいますか、毎年永続的に行うということになれば、やはりある程度民地を購入しなければなかなか難しいし、必ずしも購入ではなくて借地権という、そういうような形がとれるのかなと思いますが、今、無条件その花畑というようなことになれば、ある程度公社は公社なりの使命がございますので、そういう中で十分論議をしなければなりませんけれども、ただ、周辺の土地とその利用といいますか、そういうものに絡めて言えば、今申し上げたようなことになるのかなと、そのように存じます。

答弁　町長 山口武敏（町長は2009年3月まで）

いろいろと実際にそういう一つの花に絡め、あるいは、そのことが観光振興策上になる。実際に住民の方々がそういう組織をつくり、動き始めた場合、あるいは地元が立ち上がった場合、そういうときの町の手だてがあるのかと、こういうようなことだと思います。先ほども申し上げましたけれども、やはり何といいましても、観光事業そのものの温泉業という一つの企業でございますから、やはり企業主体というようなことが当然その取り組み姿勢といいますか、そういうことが大切ではないかな、そのように思います。いずれにしましても、こういう先ほども１３町村というようなお話を聞かさせていただきましたけれども、これとても一つの歴史があって今日があるというような一長一短にいくものではないというふうに思います。私は、町としても、あるいはいろいろな町内のいろいろな企業、団体、個人から協力をいただいて、先ほど申し上げましたけれども、チェリングロード、この音更から温泉まで、十勝川の堤防から北２線、温泉に向かっての約１６キロ、これを桜並木というようなことで実際に植樹がされ、音更川沿いのところではもう十数年の経過があって、花の咲く時期あたりは結構な景観を感じるわけでございます。いずれにしましても、これらの形をやっぱり立ち上げていくということになれば、ある程度まちを挙げてといいますか、温泉地域を挙げてというような形を議員もおっしゃっておりましたけれども、できるだけ大きな意味での一つのまちづくりという観点からすれば、やはりしかるべき一つの手法、取り組み、そういったものができるとするならば、町はある程度のやっぱりそれなりの一緒になってまちづくりの一環として進めていく、この姿勢は当然町としても考えていきたいと思いますし、できるだけこれらが一部の形で不発で終わることのないような、やっぱりそういうことを前提にして、余り急がず、その基礎固めというのをしっかりつくりながらやはり進めていく、そのことによって町としてもしかるべき一つの負担割合といいますか、全額全て持つというようなことで初めからいくのかどうか、これはこれからできる未知数の話でございますから、そういうことも含めて、町としても当然取り組むべき時が来れば、やはりそのように町民の方々と一緒になった取り組みが必要ではないかな、そのように考えるところでございます。