人にやさしいまちづくりについて

答弁　町長 山口武敏（町長は2009年3月まで）

人にやさしいまちづくりにつきまして、一括してお答えをさせていただきます。これまで、高齢者や障害のある人たちなどが安全で快適に生活できるように、公共施設や道路、公園などでのバリアフリー化に努めてまいりましたが、近年、特定の人のためのバリアフリーデザインとは別に、すべての人たちのデザインであるユニバーサルデザインが提唱されるようになり、本町においても、第４期総合計画にだれにもやさしいまちづくりを掲げ、ユニバーサルデザインに基づいた公営住宅や民間住宅の普及促進、公共施設や道路、公園など、生活基盤の整備に努めることを重点施策としているところであります。しかしながら、まちづくりのすべてをユニバーサルデザインにより行うことは理想でありますが、現実に一つのデザインによってすべての人々が満足し、自立的に利用可能となるのは、極めて困難でありますし、時に大きな投資を必要とする事業もあります。このことから、さまざまな人々の特性や違い超えて、すべての人が利用しやすい施設づくりをできる限り行うとともに、これらを利用する一人ひとりが相互に認め合い、尊重し合う思いやりの心が最も重要だと思っております。ユニバーサルデザインによるまちづくりを支えるのは、人であるとの認識に立ち、今後も各部署においてユニバーサルデザインに配慮した公共施設の整備に努めるとともに、サービスや種々のシステムなどの分野において全職員がユニバーサルデザインに対する意識を高め行動することで、行政が率先して範を示したいと考えておりますので、御理解をいただきたいと思います。先ほど議員がおっしゃる人にやさしい、もう今は単なる施設、そういう形だけではなしに、やはり心の中までが心のこもった施設といいますか、そういうことが言われるところでもございます。いずれにしましても、この女性だとか高齢者、子供、あるいは心身の障害者、こういったことから、議員のおっしゃるとおり、やはりこれからはすべての人にやさしいまちづくりをしていくということが一つの基本であろうと、そのように思っております。ただ、現実の問題として、今あるものをこういう形に変えていくということはある程度財政的な措置が要るということでございますけれども、できることからそういうものは最大限努力をするのはもちろんでございますけれども、やはりこれからの施設づくりという中には、やはりそういうものを考えていかなければならない、単に住宅を建てればいいということだけではなくして、そこに住む人方の心の中まで考えたやはり施策というものが必要であろう。例えばそれが若者と高齢者の共同住宅というようなふれあい住宅があるわけでありますけれども、ああいうのもまさしくこのユニバーサルの精神が生かされているのではないかな、そのように思います。ただ、私どもも今のところこのユニバーサルというのは、何か形の上にあらわれるような道路だとか施設だとか公園だとかと、こういったことに考えがちでございます。議員がおっしゃるように、このままの形の中では総合計画の中にうたってはあるものの、実際に庁内職員があるいは民間住宅の中にあってもそういうものを取り入れていただく、こういうようなことも、やはり意識啓発も当然必要なのかな、そんなふうに思っております。各部署につくるというわけにはいきませんけれども、やはりこれらの考え方については、ひとつの行政評価システム、こういう中で、行政の中にありましてもそういうものが新しくつくったり、あるいは物を改築、改造したりなんかする場合に、そういう精神が一つでも二つでも取り入れられているかどうか、この辺の一つのチェック機能というものをやはり正直言って行政が持った中で進めていかないと、なかなかこれはもう全ての行政にかかわりのある問題でございますから、なかなかそこまでやっていかないと徹底しないのかなと、とかく今まではつくったけれども、つくり放しというような御指摘もいろいろな観点からいただいているところでもございます。これからひとつの福祉というようなことだけではなくして、おっしゃるような精神というものを十分生かし、また心というようなものを十分考えていくということは、やはり当然大切なことでもございますので、そういう一つの行政評価システムの中で、十分生かされていくような、また、それぞれ部署の中にも一定の町としての参考資料的なデザイン的なものは抽出してございますけれども、今申し上げましたように、なかなかそれが心まで入っていない、どちらかというと施設、形にあらわれたものと、こんなようなところでございますので、それらをさらにもう一つ具体的に各部署の中で考えられるといいますか、そういうようなものも含めて、単なる評価システムだけではなしに、容易にそれらのものが取り入れられていくような、ひとつサンプル的なものをつくりながら、今後このユニバーサルデザイン、この事業の中で有効に少しでも活用しながら、取り入れながら考えていきたいと思っておりますので、御理解をいただきたいと存じます。以上でございます。

答弁　町長 山口武敏（町長は2009年3月まで）

具体的なことが少し足りなかったのかな、そういう回答不十分であったと思いますけれども、私も先ほど申し上げましたように、正直なところいろいろなこういう計画を立てて、なかなかその職場の関係といいますか、責任逃れをするわけでございませんけれども、異動時期があったりというようなことで、やはりそういったことがどうしても下積みになりがちであると。せっかくつくったものをやはり有効活用すべきだというようなことから、先ほど申し上げましたように、これは一つの総合的な行政の中にすべてあてはまるものでございます。そんなことからいたしますと、現実の問題として今総合計画等でうたっている中身はまだ心の中までという、本来的なこのユニバーサルは今もう心の中まで入ってきているわけでございますけれども、どちらかというと、形にあらわれた公共施設、道路あるいは公園、そういうようなことが中心のこのユニバーサル、そういうものをつくる上に人間とのかかわり、それを共生していく、こういうようなことの範疇にとどまっているのかな、そのように思います。これらのことにつきましては、一応、職員の資料となるような、そのユニバーサルデザインというのがなっているのは、今申し上げたそういう形にあらわれるものというようなことでございます。これらにつきましては、先ほども申し上げましたように、あらゆる一つの行政面の中に生かすことができる、取り入れることができる、また、そのチェック機能としては、先ほど申し上げたようなことで対応していきたい。ただ、これらのことが１回１回そこのところで説明をするというようなことではなしに、当然行政の中にそういう物の考え方で取り組んでいかなければならない、ごくごく当たり前のことというような形にやはりなっていくだろうというふうなことを思っているわけでございます。そういう点では、どちらかというと道路だ土木だというような、その事業課の方が関係するというようなことにとらわれがちになりますので、これらのことについてはもう少し認識を新たにして、やはり職員全員がこういうことを常に意識をしながら、毎日毎日の業務に当たる、毎年の業務に当たる、あるいは業務の中にそういうものを取り入れていく、こういうようなサンプル的なものもぜひこれは作成をして、具体的な対応策ということを先ほど自分で申し上げたつもりでいるところでございますので、決してその部分を再質問に回してなんていう、そういう余裕的なものはございません。今申し上げたようなことに尽きますので、よろしくお願いをしたいと思います。