いの一番に公約として掲げておりました児童館建設のことについて

答弁　町長 深川

児童館建設の進捗状況についてのご質問ですし、その前段で児童館の考え方についても問われたと思います。私が公約として掲げた児童館建設でございますが、放課後児童クラブ、現在旧めぐみ幼稚園を中心にコロナ禍での分散保育をしておりますが、中央公民館等を使いながらも行なっております。旧めぐみ幼稚園が老朽化に伴い、保護者からも早期の建て替え、そして改修が要望書として出されておりました。施設更新のタイミングで町内の高校生まで子どもたちが自由に気軽に誰でも利用することができる施設として施設機能を拡充し、新設したいという思いで当時公約として挙げさせていただきました。この裏にはもちろん保育に欠ける児童だけが集まる施設に大きな投資はやっぱり控えるべきだということもあり、やはり今町内でどのような実態にあって、どんな人が、子どもたちが困っているのか。そして子どもたちの遊び、そして集う場所がどうなのかというようなことも含めて幅広く考えたものでございます。具体的にはすべての子どもたちの居場所を確保できるような機能を持たせたものが児童館という思いで私は載っけておりましたが、現在、くるみの会の児童数はこのコロナ禍で減っております。先週ちょっとお聞きしますと、以前は５０名程度が登録があって、３０名から４０名が来ているコロナ前だったんですが、今はやはり接触を避けたり、子どもたちも自宅でいることに慣れてきているということもありまして、２０名程度の利用者となっております。まぁこんなこともありまして、なおさら作っても利用されないんではないかということも私も思っておりますし、しかしながら一方で障がいなどにより町外への通所を余儀なくされて、放課後デイサービスを受けている児童もいることも事実であります。いろいろな子どもたちの幸せを願ってできるような施設を考えたいということで、社会教育課の方にお願いをして、いろんな意見を聞きながら進めていただきたいということで、先ほどご議論のありましたように検討会議を設けて、これからの計画を練っていくということでお話をさせていただいております。この検討会議はまだこのコロナ禍で準備が進んでおりませんが、人選については終わっております。くるみの会の父母の会の会長さんやＰＴＡの会長さん、それからどんぐりのＰＴＡの方、それから各機関の施設長、機関長の方々１７名を予定しております。もちろん役場の職員といたしましても、福祉分野の職員から学校教育の職員まで踏み込んでおります。それに一般公募も行いまして１名の方が応募に応えていただいております。このなかでこれから議論を始めていきたいと思いますが、最初に考えていましたのは、やはりどんなあり方がいいのかフリーハンドでいこうということで、先進自治体への視察を最初に持っていこうということだったのでございますが、このコロナ禍でなかなか視察先への迷惑やそれから行くような状態ではないという状況で視察が実施できておりません。保護者のアンケートも一部くるみの会の保護者で行った意見がありますが、それだけでは不十分だと思っております。ご質問のありました具体的な運営体制や職員の処遇、建設場所については今後この検討会議のなかで協議していくことになると思いますが、まだその一歩もまだ出ていない状況で、どうのこうのと申し上げる段階ではないことをご了承いただきたいと思います。なお、この検討会議は今月以降、初会合を計画しておりますので、このなかでどのように進めていくか検討をしながら、あの早急に取り組んでまいりたいと思いますが、やはりこの子育て支援につき49ましては、過日も道東の鶴居村の例がありました。やはり運営のことも地域の住民を巻き込んで運営した良い事例も報告があります。まぁ先ほど職員の処遇のことも言及されておりましたが、この職員が運営するか、町営で運営するかも含めてですね、この運営のあり方は検討していかなければならないというふうに思っておりますし、新築の建物に固執してるわけではありません。やもすれば今使っていない施設で可能なもの、そして一緒に使えるようなもの、今現在でもですね、中央公民館を使ったり、それから夏のくるみの会はプールで活動したり、いろいろな施設を利活用しながら大規模なものを作るということに固執してるわけではありませんので、そんな工夫もしながら、子どもたちが本当に集いやすい場所を作っていければなと思います。それは大人の検討会議だけではなくて、子どもたちがどこなら集まる、どこなら行きたいというような意見も聞きながら進めていかなければならないと思います。機能につきましては放課後児童クラブ、障がい者支援に係る放課後デイ、子育て包括支援センターや子ども家庭総合支援拠点などが考えられますが、果たして本町はどこまでそれを実現できるのか、そしてどこまで持つべきなのかということを現実的な協議を進めてまいりたいと思います。当初計画しておりましたタイムスケジュールでは本年このような検討をして来年度実施計画ということでお話をしておりますが、若干遅れるかもしれません。昨今、政府与党の方ではこども庁の創設が議論されております。これはある意味追い風であると思いますし、財源的な手当ても図られる可能性があります。これを見定めながら、併せてこの作業スピードを作成していきたいと思います。まぁ具体的な答えができませんが、場所やスタッフの配置、これから検討の課題だと思っておりますのでどうぞよろしくお願いいたします。

答弁　町長 深川

検討会議の方は本来であればもう少し早く立ち上がって視察を先行しながらいろいろ事例を見ながら検討していこうという構想でありましたが、このコロナ禍で遅れております。何回っていうことはちょっとまだ言えないんですけども、あの日額報酬で予算を見てるわけではありません。謝礼でお願いをするということになってるので、必要に応じて何回も開催ができると思いますが、やはり運営や、それから今のこれ児童館って言ってるんですけども、ニーズの多様化もあります。どんな施設がいいのかを含めてですね、どんなあり方、福祉分野のアプローチ、それから放課後児童のアプローチ、そして子どものたまり場のアプローチ、いろんな角度から見て、あの素晴らしい建設計画、そして設置計画を作っていただければなと思いますので、議論を期待しているところであります。まぁ、あの先ほども言いましたように、いろんな町では運営についてもやっぱり苦心されてます。まぁ私はあの私見ではありませんが、一部の方からは町には高齢者という、知恵の宝もいるじゃないですかと。そういう方もこういうとこに参画して一緒に子育てを支援してはどうかというアイデアの意見もありましたし、いろんな方策、そして子どもたちにとって良いものができればなと思います。最悪なのは素晴らしい巨費を投じて作ったけども誰も来ないというような施設にならないようにだけ考えてまいりたいと思います。それから今ある公共施設を活用してっていうことでいけば、今の小学校を使えないだろうかだとか、それからまぁいろいろなスポーツセンターを活用しながらやってはどうかというような意見も出てますし、やはり親の送迎の関係もあるからこどもセンターどんぐりの方の近くがいいっていう方も、いろんな意見がありますが、そんなことも含めて広く検討してまいりたいと思いますのでよろしくお願いいたしたいと思います。

答弁　教育長 平野

置戸高校の現状及び再編整備についていうことで答えさせていただきます。先日留辺蘂高校の募集停止が決定して、状況はさらに悪化してるなぁというふうに感じていて、今以上にこう危機感を持って取り組んでいかなければならないなというふうに思っています。52はじめに直近５年間の入学者数を話したいと思いますが、平成２９年が１５名、３０年が１０名、令和元年が１３名、令和２年、３年がそれぞれ１０名となっていて、一般的に道教委が示す再編整備の２０名未満となっている状況です。ですので、あのいつ再編整備の高校として示されるか、示されてもおかしくない状況にあるなというふうに受け止めています。次にあの支援策についてですが、毎年度状況を分析しながら新たな取り組みを展開し、その充実を図っているところです。今年度は従来の支援策を継続するとともに、新入生から制服購入費補助として一律５万円、寮生に対して月２回のゆぅゆ入浴サービス、またあの福祉の夢サポート奨学金がありますが、今まで卒業してから５年間の従事期間だったんですが、この３年間に短縮して使いやすいようにしました。また、大学等に進学した場合はその間猶予するということで、その制度も少し改善を加えました。またあのＹｏｕＴｕｂｅを使用して生徒の姿・声、それをメインとした２本のＰＲ動画を作成し配信しております。１本はストーリー版で、もう１本は置戸高校生の入学してどんな学校か、それからどんな大人になっていきたいか、どんな介護士になっていきたいかという声をメインとした動画なんですが、視聴数なんですけれど、ストーリー版の方は配信して１カ月ほどで１，０００を超えました。あの小さな市町村で配信するＹｏｕＴｕｂｅは５００ぐらいがちょっといい数字かなというふうに思ってますが、１，０００を超えたので結構インパクトがあって興味を持たれているんだなというふうに思っています。また、あの若者に人気のあるＩｎｓｔａｇｒａｍやＦａｃｅｂｏｏｋに、あの広告を乗せるなど、ＳＮＳを活用した置戸高校の認知度アップを図っているところです。さらにあの在校生との座談会も始めました。またアンケートも実施しました。そのなかで置戸高校の志望動機にあの保護者が介護施設だ、介護福祉士だという生徒が少なくないということがわかりましたので、従来行っていた学校訪問を、介護施設にも行って、あのポスター、パンフレット等をダイレクトメールで発送したり、実際に訪問したりして、あのＰＲの部分を広げているところです。とにかく１人でも多くの入学者を募るために、課長とできること、思いつくことはとにかくもうやってみようということで、本年度取り組んでいるところです。あの、また今年度コロナの影響下で学校説明会、体験入学会を開催することができませんでした。それであのＺｏｏｍでのオープンスクールを今月の１８日に、授業ライブの配信もあの２２日に実施する予定になってます。その参加者ですが、管内８名、管外１０名の数字になっています。ちなみに昨年度の説明会は１１名、体験入学は１０名の参加でした。今年度は管外だけで釧路、白糠、根室、上富良野、千歳、北広島、札幌から１０名の参加があるということで、あの今年度のＰＲ活動の取り組みについては一定程度効果があったんではないかなというふうに現段階で評価しているところです。次に、あのこれまでの支援策の効果についてですが、最初に保護者の経済的負担軽減のための支援策については、全国的にあの経済的な理由で中途退学をする高校生が増えています。もしこの支援策がなければ家庭での経済的負担はとても大きくなります。あの、この支援策があることで、あの入学を決断したり、卒業を迎えることができた生徒は、あの少なくなかったのではないかというふうに評価しています。また、あのポスター、パンフレットがきっかけとなったという入学者も多く、あのＰＲは重要だなというふうに押さえています。あの、より多くの中学生に置戸高校の存在を知ってもら53い、より心に響くメッセージで置戸高校の魅力を発信していくことがとても重要だなというふうに考えています。今後もあの経済的負担軽減の支援策とＰＲ活動を中心に据えての入学者獲得のための活動が重要というふうに考えております。最後に教育行政の長としてどのように考えているのというご質問ですが、私はあの現場にいるときから学校、そして教育というのはあの１枚の織物だなぁというふうに考えています。先生方の学ばせたい、教えたいっていう強い糸と、子どもたちのあの学びたいという強い糸が、こう巧みにこうあやなされて、卒業までに１枚のこの織物を、個性豊かな織物を織っていくんだなというふうに考えています。あのそのことを考えると、本当に置戸高校は授業を見ても、それから卒業式等を見ても、本当にいい学校だなっていうふうに痛感しています。その素晴らしい学校で一人でも多くの子どもたちがいろんなことを学んで卒業していってもらいたいなというふうに強く思ってます。また夏まつりなどで目にする置校生の姿は町民に元気を与えてるというふうに思いますし、また卒業していった生徒が置戸町で介護福祉士として活躍している卒業生を見ると、あの福祉の町の象徴としての一つの存在だなというふうにも考えています。その置戸高校がこの町から消えた姿を想像するとき、あの絶対になくしてはいけないなというふうな思いが強さを増します。これからは学校と地域の連携、特にあの生徒が楽しめる、そして活躍できる授業を積極的に展開していきたいなというふうに思っています。そうすることで置戸高校は地域コミュニティの活性化を図る大きな力となっていくんだろうなというふうに考えています。したがいまして、今後も置戸高校に対し、現行の支援をより志願者が増える効果的な支援を模索しながら取り組んで、あの道教委にはですね、道教委が言う一般的な再編整備の２０人未満ではなくて、現在適用されている地域の取り組みを勘案した特例的な取り扱いの継続で、あの１０人未満になった場合に再編整備ということを継続していただくよう要請していきたいなというふうに思ってます。また、あの優秀な介護福祉士の育成は喫緊の課題であるということも強く訴えて、魅力ある職場だということを道教委の方でも積極的に配信していただくよう強く言っていきたいなというふうに考えているところです。

答弁　教育長 平野

道内だけではなくてね、もっと広い、広く入学者を募ってはどうかということだと思うんですが、あの海外からのね、あのそういう介護福祉士を育成するっていうことも、とってもこれからは重要な位置になるなと思ってますが、今年ですが、置戸高校と今以上にタッグを組んで今の状況を打開したいなというふうに思って、ちょっと取り組みを進めていることがあります。あの一つはやはり募集の方向を広げたいということで、まずは道外からあの入学志望者を募ることはできないかということで、今置戸高校で積極的に動いています。それで現段階で言うと、入学願書を出す段階で住所がないと、北海道に住所がないとあの置戸高校志願することができません。それで方法としては本人が北海道へ移住する、あるいは家族が移住しなければならないんで非常にハードルが高いんですが、でもそんな方法もあるよということで道外、特に東京なんですけれど、発信できないかということで、すでに置戸高校の方では動いています。また、あの今年度、苫前の高校が全国募集を開始したんですが、毎年１、２校全国募集が許される学校があるんですが、あの全国募集が道教委で許されると、住所がなくても、家族が北海道に移住しなくても受けることができます。そっちの方が非常にハードルが低くて、あの入学者を募りやすいんです。それであの北海道に要請をしてる時にもぜひ全国募集でということで道教委の方にお願いしてますが、その声をさらに強くしていきたいなぁというふうに考えています。まずは広げるということでは今の段階でやっていることはそれです。次にこれが一番私は効果があるかなあと思っているのは、やっぱり中学生は普通高校の志願者がとっても多いです。その普通高校の志願者をどうにか置戸高校の方に取り込めないか。特に置戸中学校からの入学者が少ないので、そこのところをぜひとも打開したいなというふうに思っています。それであの動いて、今動き始めてるのは置戸高校の先生と中学生との距離を縮めたいなというふうに考えていて、置戸高校の先生が今、中学校の出前授業に行っていただいたり、それから夏休み学習サポートをやってるんですが、そこで来てもらって、あの学習サポートとして置戸高校の先生に参加していただいて教えていただく取り組みを進めています。そのことで置戸高校の先生ってこんなんだなぁ、置戸高校の先生っていいなっていうふうに感じてもらうことで、入学に結びつかないか、また実際に置戸高校の方に行って、学校を見学したり、あのもっともっと身近な、置戸中学校の生徒にとって身近な存在になるような取り組みはないかということで今一つずつ進めているところです。さらに一歩進んでます、置戸高校は。あの置戸高校を卒業した時点で、介護士だけの道ではなくて、いろんな進路があるんだよということを発信していきたいということです。ただ、今の現状、今のカリキュラムではやっぱり介護福祉士にシフトしてるので、なかなか上の学校に行くとかなんとかっていうと、あの単位の関係で非常に難しいことがあるので、あの柔軟な単位が取れるように、今あの教育課程そのものを見直して、カリキュラム自体を変えて、あの普通科志望の生徒が来て、自分は大学へ行くんだとか、自分はあのこういう専門学校に行くんだという道を、今そんな可能にするあのカリキュラム、教育課程を編成することを考えておられます。あのその答えも近いうちに出て、次年度のあの入学者からその対応ができるようにということで今頑張っていただいてますので、今後それが入学者を増や55す大きな力になるのかなというふうに思ってますので、それらも教育委員会としてサポートしていきたいなというふうに思ってます。これからもいろんな支援策が考えられて効果があったり、全然効果なかったりすると思いますが、いろんな取り組みを進めていきたいと思いますので、議員さんたちも今までも力を借りてますので、これからもいろんな形で支援していただけたらというふうに思いますので、これからもよろしくお願いします。