新型コロナウイルス感染症による学校教育と社会教育事業における影響について

答弁　教育長 平野

新型コロナウイルスによる学校教育と社会教育事業における影響はということについて、あのお答えさせていただきます。管内はコロナウイルスについては、あのなんとなく収束の状況がなんか見えてるような気もしますが、札幌ですとか、あの東京、さらには外国、アメリカあたりに目を向けると、まだまだ収束の気配はないなぁと。北海道でいうと第３波も来るんではないかというふうに、とてもあの今心配しているところです。３月の卒業式、そしてあの４月の入学式、それぞれ卒業生、入学生がこう自分が今まで目にして、そして自分の式はこんなんだろうというふうに思い描いていたあの式を挙行することができなくて、あの本当に中学校の教員もやっていたこともあって、非常になんか悲しくて、今でもあの悔しい思いが残っています。今はあの来年の３月、子どもたちがごく当たり前に思っている卒業式。在校生がいて、そして保護者がいて、たくさんの祝福に満ちた会場で式が挙行されることを何よりも願っているところです。今年度４月６日にあの小学校、中学校ともに入学式を挙行しました。どうにかスタートできましたが、２週間授業ができました。でも、あの４月１６日に政府から緊急事態宣言の対象地域に指定されて、北海道知事から一斉休校要請もあって、４月２２日から５月３１日まで休校としました。ただ、休校期間は５月３１日までですが、ゴールデンウィーク明けの５月７日からは地域の感染状況に応じて分散登校が可能となりました。それで小中学校と協議を進め、置戸町は可能な限り授業時数を確保していこうという方向で、最初は全学年週２日で午前授業を行いました。最終週には５時間授業で、さらに小１、小６、中３については週３日の登校に増やすなどして、６月１日からはあの通常授業がしっかりとスタートできるようにしようということで進めました。あの今年度から小中一貫教育があのスタートしました。対応については小中学校で協議を進める中で、共通理解を図りながら、あの決定していきました。あの２月末からの休校によって、各学年自習部分が出たんですけれど、小学６年生の部分については中学校とあの滞りなく引き継ぎを行うことができて、未履修部分では中学校であの学習をしっかりと終えることができました。また、あの休業中の生活指導、指導計画を踏まえた適切な家庭学習の提示、登校日の感染予防対策、スクールバス運行の調整、給食提供などについては、あの小中で協議を進めて、一貫した対応を取ることができました。ですので、小学校はこうなのに中学校はこうなのっていうような声は聞こえてきませんでした。あの小中一貫校としての機能を効果的に発揮することができたというふうに評価しているところです。現在の子どもたちの状況ですが、これまで経験したことのない長い休校期間をかけて過ごしていたので、あの不登校なども心配されましたので、学校の方には一人ひとりしっかりと見て、心のケアにあたってくれということを話してお願いしています。あの感染予防対策の徹底で活動が本当に制約されている状況ですが、もっともこの心配していた小学１年生も元気に登校して、しっかりと授業に向43かって学校生活を楽しんでいるという報告を受けています。次に２ヶ月半の休校期間による授業時数の不足についてですが、各学年３０時間から５０時間不足が出ています。中学３年生については９０時間不足しているような状況です。あの、回復については冬期のインフルエンザ、さらに大雪による臨時休校等も見越して回復の時間、措置が必要だというふうに考えてます。そこであの各学校において各学年、各教科の授業時数を精査し、必要な時間数を確保するために夏季休業や学期間休業から１０日程度短縮して授業に充てることが必要だというふうに判断してます。小学校と中学校１、２年については８月５日まで、中学３年については８月７日まで５時間授業を実施します。あと小学校については学期間休業の９月２９日、３０日の２日間も授業を実施することとしています。次に行事についてですが、運動会は練習時間が十分取れなかったこと、さらに感染防止対策からこう出来なくなった競技も多く出てきましたので中止としました。学芸会、学校祭は今後の感染状況を踏まえて、日程や内容、感染対策を検討の上実施する方向で考えているところです。ただ一番の課題は保護者を入れての会場が密になる部分、特に小学校について、その部分についてどう対策するかっていうのがちょっと今大きな課題です。あと修学旅行についてですが、修学旅行は想定される事故についての対応ときめ細かな危機管理対策のマニュアルをもって実施しています。今年度はコロナ対策があって、あの医療機関との連携が即座に取れる体制を取るなど、出来る限りの万全の危機管理対策を取って実施させます。今のところ、小学校は８月２６、２７日、旭川方面、中学校は９月１５日から１８日、宮城、岩手で準備を進めているところです。最後に、一番気になる高校入学選抜についてですが、当初あの試験内容なんかは短くするというような情報もあったんですが、日程、試験内容については従来と変更しないという旨の通知が来ています。このことから一部分をあの未履修にすることはできなくなりました。ですので、標準時数をクリアするための必要時間数を確保、またあの授業以外で学習活動を授業時間として指導計画に位置付けるなど、そんな柔軟な対応を取りながら入学者選抜に影響が響かないよう必要な措置をしっかりと講じていくよう学校の方に指導しているところです。今後はすべての児童生徒が学習指導要領に示された、それぞれの学年でやらなければならない学習内容をしっかりと学習できる、そんなあの指導方法の一層の工夫改善を行って、教育課程を編成して適切な対応をとっていきたいというふうに考えているところです。次に社会教育施設関係についてお話をします。今日まで社会教育関連施設の対応については新型コロナウイルス感染症対策本部の会議の中で置戸町としての方針を定め、対策をとってきたところです。具体的な対策については近隣の北見市、訓子府町、津別町、美幌町と情報を交換をしながら道からのガイドラインに沿って進めてまいりました。最初に置戸町における社会教育関連施設の現状ですが、スポーツセンター内のトレーニング室以外はガイドラインに沿った感染対策を実施して、使用可能または開館となっています。現在閉鎖しているトレーニング室も北海道スタイル、新北海道スタイルに基づいてフィットネス関連のガイドラインを参考に感染対策及び安全面の対策も徹底することを前提に、７月１日の使用再開を目指して準備を44進めているところです。屋内屋外施設とも対人距離の確保、マスクの着用、手洗いの徹底、体調の管理などの安全対策を施した上での使用としています。何よりも大切なのは利用者個々の感染対策意識というふうに考えてますので、あの注意喚起も併せて行なっているところです。会議、あと事業の実施については、３密を回避するなどのガイドラインに沿った基本的な安全対策の徹底が図られること。さらに施設も収容率５０％の人数とその規制を受けての実施可否の判断をしていかなければならないと考えています。主催者側にもその観点で判断していただくことになります。社会教育課所管の主催事業や共催事業をはじめ、関係事業の今後の進め方については、ただ今申し上げたことを基本に関係機関と協議の上、実施の可否について決定していきたいというふうに考えています。参加者が多い事業やイベントの実施については、３密回避の観点と施設のキャパシティの問題等から実施はまだ難しいというふうに考えてますが、小規模な事業等については安全対策を施しながら実施は可能というふうに考えています。最後に今回実施した施設閉鎖、感染防止対策について、本当に町民の方々にご不便をとても多くおかけしたというふうに思ってますが、本当にご理解をいただいて、しっかりと協力していただいて、滞ることなく、あの速やかに実施できたなということで、心より感謝申し上げます。本当にありがとうございました。〇岩藤議長。

答弁　教育長 平野

最初に子どもたちの授業の遅れを回復するために、もっと複数のスタッフでという話がありましたが、現段階で標準時数確保については、あの夏休みを利用しての授業で確保できるかなというふうに考えてますし、また、あの現在の授業状況ですが、小学校においては担任、それから支援の先生、学習支援員の先生、あの複数でこう入ってますので、あの遅れている子どもたちにはどうにか目が行き届いてる状況ではないかなというふうに考えてます。ただ、今後は特別支援員の特別な支援を要する子どもたちが増えてくる傾向にあるので、特別支援員の先生を今後増やしていくことも考えていかなければならないかなというふうに考えてます。あと、あの今回のこのコロナウイルスの関係で一番の大きな課題は、今議員の方からもお話ありましたが、あのＩＣＴを活用した家庭学習を課すことができなかったということです。リモート学習が46可能となる各家庭の端末の保持や通信環境を早急に整えていかなければならないというふうに考えてます。現在あの１人１台にコンピューターのタブレットを持ち帰れるように与えるべく、準備を進めているところです。ただ、あの与えてもなかなかそれが利用できない子どもたち、与えてもそれを利用することのできない通信環境にあるというような大きな課題がいくつかありますので、町長部局と協議を重ねながら、あの実現に向けて、あのスピード感をもって取り組んでいきたいというふうに考えています。あと、あの遅れているので、あの勉強勉強勉強というふうになって、いろんな子どもたちが創造的に楽しく過ごす時間が削られる傾向にあるので、それはできるだけの確保をしてくださいというふうに、今から学校の方にもお話しているところです。あとは社会教育の関係については、今後あの感染の状況もありますが、できるだけ通常の利用状況に近づけていきたいというふうに考えてます。ただ、あの第３波の気配が感じられた時には、すぐに対応を取って、感染防止対策を取っていくような準備を進めながら、今後に向けてやってきたいというふうに思っています。〇岩藤議長。