ジャガイモシロシストセンチュウの侵入防止対策について

質問　3番 髙谷勲

ジャガイモシロシストセンチュウの侵入防止対策についてということで、通告に従いまして町長に質問をいたします。前段、私が議員になりました、平成１９年９月に初めて一般質問をいたしました。その時の内容につきましては、ＪＡきたみらい支所再編についてということ、それから農産物の病害虫侵入防止対策についてという２点での質問でありました。その時、隣町、訓子府町におきまして発生をいたしました、ジャガイモシストセンチュウについての質問でありましたが、その当時は１箇所の発生でありましたが、その後、新たに４箇所発生を確認されております。その後、平成２３年７月２５日、置戸町の川南地区におきまして発生の確認をいたしました。その後、行政、農協、関係機関の手厚い対策によりまして、他の圃場からの発生は確認されておりません。そこで本題に入りますが、８月１９日、網走市において国内で初めてのジャガイモシロシストセン48チュウの発生が確認をされました。今回のジャガイモシロシストセンチュウは、国が植物検疫の対象として侵入を警戒していたもので、今回は土壌を通じて侵入した可能性が指摘をされております。このセンチュウは、２００６年にアメリカで確認をされ、世界でも根絶の難しい重要害虫に位置付けられております。その後、北米をはじめ、ヨーロッパ、ニュージーランド等で確認をされております。このセンチュウは、１９７２年に道内で初めて、真狩村豊川地区で発見、発生を確認されました、ジャガイモシストセンチュウに類似しており、卵は固い殻に覆われたシストに守られ、１０年以上土壌の中で現シスト以上に乾燥、低温に耐えられるとのことであります。さらに、現状において国内、国外を通じて抵抗性の品種はないということで、今回の発生圃場においてもシストセンチュウの抵抗性の品種の圃場で発見されているというふうに報告があります。９日には、北見市内においてオホーツク振興局によります経過報告がありましたが、網走のどの地区で発生されたかについては明らかにされておりませんし、今後においても公表する考えはないとのことであります。そこで、町長にお聞きをしますが、置戸町として今後、シロシストセンチュウの侵入防止対策について、どのようなお考えがあるのかお聞きいたします。合わせて、昨年、町内の酪農家において発生をいたしました牛サルモネラ症の経過と、その対策についても伺います。サルモネラとは、自然界に多く分布する細菌で、牛に感染すると下痢を引き起こし、人の食中毒の原因ともなる公衆衛生上重要な病原菌であります。家畜伝染予防法による届け出伝染病に指定されております。通常は、集団飼育されている子牛に多発される病気でありましたが、牛の飼育形態の変化により搾乳牛での発生が増加傾向にあるとのことであります。乳量の低下、抗生物質投与による牛乳の廃棄等により、多大な経済的損失を及ぼすということであります。昨年の発生はまさにそれに当たると思います。完治までに打たれた対策について伺うと共に、再発防止にどのような対策を講じるのか伺います。

質問　3番 髙谷勲

まず、シロシストの関係なんですが、９日の合同会議、１４０人ぐらいの関係者、生産者、ＪＡ、それから運送業者なりいろんな団体が集まって経過を聞いたわけであります。その時点で、参加者の方からは、どこから発生したのかと。網走の中の一体どこなのかと。それは、１箇所なのか複数なのか、その辺もはっきり回答がないし、これらについては今後も公表する考えはないと、そういうことで従来のシストセンチュウの時の対策、そういうものを基本にして今言われたような土壌の移動の防止、いわゆる洗浄であるとかそういうこと、それから、さらにどれだ50けの発生があるのか、その辺の土壌の検診であるとか植物検診の実施と、これらについては過去を振り返っていうと、１９７２年に真狩村で発生したセンチュウの時にこの対策が講じられていれば、今現在シストセンチュウが北海道の中で馬鈴薯の作付面積は５万２，４００ヘクタール、そのうちの１万ヘクタールが既にシストセンチュウの発生地帯になっているということでありますので、今さら何を言っているんだというふうに自分としては思ったわけであります。それを新たなシロシストセンチュウに充てて、これから対策というのでは、あまりにもおこがましいと、そういう思いが腹立たしいようなそういう思いがあります。特に、抵抗性の品種から発生したということで、これは発生すると抑える手立てはそうないんだと、まさに根絶することはできないんだということでありますので、さらに新たな対策がここで示されるのかと。ましてやどこから発生しているのか分からないような状況を与えられて、その上で対策を講じろと言われても、なかなか万全な対策どうなのかなという思いがあるものですから、非常にその部分については疑問に感じているところであります。農水の対策というのは何点かあるのですが、言われたところでいう土壌の移動防止であるとか、それから作付前の検診、特にシストセンチュウというのは、連作するとさらに密度が高まっていくので連作の防止であるとか、それから発生圃場の土壌の消毒と、これはあんまり効果ないというふうに思うのですが、そういう従来の対策を踏襲して、これをシロシストに充てるというような考え方で、全く対策としては不十分だなというふうに思います。ただ、置戸はシストセンチュウ発生したその時点から、非常に手厚い対策が講じられておりますので、それ以降発生はありませんし、今後についても十分その対策をとっていけば守られていくんだろうなというふうに思うのですが、そのシストそのものが発生する既に十数年前に、その土地に存在しているところから始まっているので、網走市の発生圃場を特定しないと、そこから一体どこまで移動して、それらが今後十何年間の間に発生するのかというのは、想定ができないわけであります。今回の発生したところに留まってそれですむというふうには思えないんですよね。過去のそういう経過から考えても、特に地域性のある網走市であるとか、斜網、斜里３町であるとか、もっと言えば、発生した後志管内辺りでも、実際に発生した圃場でも現に抵抗性品種ではなくて、実際の馬鈴薯が生産されているような状況で蔓延防止に対する方策が全く講じられていなかったわけですから、今後においても発生することは、間違いなくあるぞというふうに想定しながら対策を打たなければならないのに、従来の対策というのは、これは発生した圃場からの蔓延防止であって、さらに広がった時の対策というのは全く講じられていないということでありますので、新たな方策というものを講じていかなければならないというふうに考えますので、置戸町として従来の対策に合わせて、シロに対する対策というものも考えていかなければならないんだろうと思いますので、改めて町長のお考えをお聞きしたいと思います。

質問　3番 髙谷勲

町長も同じ考えということで非常に憤っている部分あるんですが、発生したところに対する対策ももちろんなんですが、まだ未発生のところに対する対策ということがきちっと見えてこないと、我々もどうしていいのかというふうに思います。特に、これだけ蔓延して広がったというのは、最初の初動の対策が十分に講じられなかったことがこういうことに繋がったし、生産者の意識がやはり収益性を求めた生産物、抵抗性品種では、どうしても販路が拡大できない、市場の評価もないということで通常の市場で評価されている農産物にシフトして、こういうリスクを負いながら結局それが蔓延に繋がって、今の１万ヘクタールに繋がっているんだと。そのことを十分認識をして、シロに対して対策を打たないと同じ結果が、特にそういう意識が欠如している地域だと、そういう地域に発生したから同じ問題がまた広がっていくんだなというような懸念があるので、ぜひそこは同じ意識、認識を持ちながら対策を講じていただきたいなと、そういう思いでありますので、その部分については町長にお願いをしておきたいなというふうに思います。２３年の発生の当時、発生ということが確認されたその日に、特に種芋の生産者の皆さんは、すぐ対策の会議というか、そういうところで非常に苦労した経験というか思い出がありました。隣接する種芋の農家は、既に自分で52は種芋の生産はできないということで止めるというような、そういう思いもありました。それに対する皆さんの引き留めというか、お互いに努力をして、これを何とか継続していきたいという思いで、大の男が涙を流しながら、そういうことがありました。ぜひ未発生地帯に対する方策を今後きちっと検討していっていただきたいなと、そういう思いでありますので、よろしくお願いをしたいなというふうに思います。それと、先程のサルモネラの関係につきまして、これも境野で８月に発生をしてから１２月までの長い期間にわたって、いろんな人たちの苦労があったわけでありまして、非常に酪農家を含めて大変な思いをしたなというところがあります。それと合わせて経済的にも非常に大きなダメージを与える事件でありました。育成の場合は、搾乳もしておりませんし、育成センターなりああいう場所であれば、きちっとした隔離対策を打てるのですが、一般の酪農家から発生した時には、いわゆる病気を受けてない牛に対する配慮もありますけれども、やはり完治するまでにどんどん次の牛、次の牛、そういうふうにうつっていってなかなか終息できないと。ましてや抗生物質についても、１本２万円もするものをどんどん打っていかなければならない、こういう大変な思いをしたわけでありますから、ぜひ今後においても、そういうものの侵入防止対策をやりながら再発防止に努めていただきたいと、そういうことを申し上げまして私の質問を終わります。