沼田町は、なぜ全国ブランドになり切れないのかについて

質問　4番 久保元宏

４番、久保です。私からは、沼田町は、なぜ全国ブランドになり切れないのかということで、町長に質問させていただきます。質問に当たりまして、３つ資料を用意しました。それぞれ３つの質問に１つずつ資料が添付されていますので、傍聴者の方はスクリーンを見ていただいて、ＹｏｕＴｕｂｅを御覧の方は、ＹｏｕＴｕｂｅの画面の下にＵＲＬコードがありますので、それをクリックするか、沼田町議会のホームページから見てください。説明員の方はタブレットに入っていますので、それぞれ見ていただければと思います。【久保議員 テレビモニターに資料を映す】まず、一番最初の資料１を見てください。沼田町のブランディング戦略を問います。道内の町でも戦略的にブランディングを進めている東川町、上富良野町、余市町などは、全国ブランドを目指す構造の中で、映画制作による聖地化やアートギャラリーによる魅力の品質管理などから、意欲的な企業家を呼び寄せ、それらに刺激を受けた伝統ある農家がワイナリーやオーベルジュなど、６次化への挑戦や成功を重ね有機的に発展しております。そこで、この資料１を見ていただきたいんですが、最近、この４月春に、妹背牛町の温泉ペペルがリニューアルオープンしました。このテレビコマーシャルを見たときに、あ、これはやっぱり妹背牛の田中一典町長らしいなあと感じた沼田町民も多かったようです。しかも、このペペルのコマーシャルというのは、通常の地域の自治体が保有する温泉の従来型の広告の魔法ではなくて、明らかに都市部、若年層、女性をターゲットとした一歩ハイセンスな広告の魔法を、沼田町の近隣の町が行っているということで、しかもこれに併せて妹背牛町で地元のオリジナル商品を開発させて、そしてこの温泉とそれを超えていくための最低ラインを、我々に見せていただいたような気がいたします。いろんなことを総合的に広告にして、統一化して、ハイセンスなイメージを妹背牛がアピールしたんであれば、我々沼田町では、さらにその上を行かなければいけないなというか、最低ラインがここではないかなとまず感じた次第でございます。例えば、日本ハムファイターズが今、今回オールスターゲームで９部門を独占しているというこの人気のあるときに、エスコンフィールド北海道の看板に、ほかの市町村に先駆けて沼田町が、例えば夜高あんどんの８月２３・２４日を宣伝するのも効果的ですし、限られた財源、人員の中で町長がどのようなことを沼田町の知名度を上げる戦略として考えているのか、そのような予算を今年度はどのように準備されているのか、それをまず最初の質問とさせていただきます。２つ目なんですが、次は資料の２番を見てください。沼田町も夜高あんどん祭りのテレビコマーシャルで、パブリやテレビ番組の記事などによく登場すること11があります。私も札幌や東京で営業に行ったときに、沼田町といえばというと、ホタル、夜高あんどんという名前を出してくれる方も多いんですが、なかなか同じ北海道であっても、沼田町どこっていうところがまだまだ多いような感じがします。やはりここはせっかく夜高あんどんという核が、背骨が１本あるんですから、それを前後にして７月はホタルの祭り、８月は夜高あんどん、９月は例えば雪合戦をやるとか、こんな感じで沼田町は全体的に沼田町のパッケージとして、沼田町そのものがブランディングされているんだよということを町全体として演出していく、そういう必要があるんではないかと。つまり、キーワードは通年型だと思うんですよね。ここで質問の２つ目なんですが、通年型の町外への広告活動、これをどのように町は行っているのか、これを２つ目の質問とさせていただきます。３つ目なんですが、ブランディングにはいろんな手法がありまして、その中の手法の１つとしては、既にあるブランドを活用すると。例えば、ルイ・ヴィトンとかアディダスとか、そういった既にあるブランド名を乗っかると。留萌市も、今スポーツメーカーさんと一緒にタッグチームを組んでやっているようですが、では、沼田町の場合は、そういったほかの市町村に先駆けてのアドバンテージは何かと言いますと、やはりこれは第一寶亭留というネーミングを、沼田町が活用できるアドバンテージを、ほかの市町村に先駆けて持っているんではないかと。また、さらに同時に、町長は沼田町のブランド資源として、幌新エリアにかなりの投資をされていますので、ここはブランディング効果を上げるためにも、この第一寶亭留のネーミングを活用するのが割と最短距離であり、かなり効果があるんではないかと。現在、投資された分を兼ね合わせて考えてみましても、なかなかこのホタル、幌新エリアに関しては、ブランディング効果が上がっていないような気がします。いろいろスタッフの方で御苦労されているということも聞きますし、料理長さんがこの秋にもしかしたら引退されるかもしれないとか、なかなか辛いことはありますが、我々応援する立場でいけば、やはりここは第一寶亭留のネーミングを使っていただきたい。例えば、そらち自然学校に第一寶亭留そらち自然学校というのをネーミングにするとか、オートキャンプ場も第一寶亭留オートキャンプ場、そしてもちろんほたる館も第一寶亭留ほたる館にすると。今回、役場の皆さんからの説明を頂いたところによりますと、ほたる館の向かって右側の源氏の宿に、４，０００万円を超える投資をこれから考えていらっしゃると。例えば１階のレストランの改修、ロビーラウンジの改修、５階、６階の客室、廊下のリニューアルと、これに４，０００万円以上の投資をするということは、今まで契約させていただいたシダックスさんにはなかった特別な支出だとお見受けをいたしました。やはりここまで投資をするんであれば、第一寶亭留もプライドを持って、ここは我々第一寶亭留の温泉ほたる館だと、第一寶亭留ほたる館だとしていただくべきではないかと考えますし、それだけの投資は我々がさせていただくつもりでございますし、であれば、ここはネー12ミングも一歩歩み寄っていただいて、第一寶亭留ほたる館にしていただくと。このようにしていろんなもので活用していけば、もしかしたらＰＢ商品にも活用できるかもしれませんし、農産加工場の商品にもどこかで対応できるかもしれない。そのときには、第一寶亭留がお持ちになっているほかのホテルにも、いろんな物心面で、人流面で効果が出てくるんではないかと。そのことを町長はお考えになっているのかと、この３つをまず伺います。よろしくお願いします。

質問　4番 久保元宏

はい。議長。

質問　4番 久保元宏

はい。ありがとうございます。それぞれ答えを頂きましたが、１番に関しまして、知名度を上げる戦略その他、ＳＮＳ、その他を使うということと、２３０万年間予算を計上していますよということなんですが、先ほど伊藤議員からの質問の中にもありましたが、やはりちょっと一つには、役場の機構図の構造的な問題もあるんじゃないかなと、町長の発言を聞いて感じるところがあります。スタッフの配置としては、現在産業創出課が中心にこのお仕事をされていると思いますが、かつては沼田町役場には、町全体の戦略に特化した部署、地域振興課、地域開発局などがありました。町長も職員時代には担当や課長室長などの立場でリーダーシップを14発揮されてきましたが、現在、もちろん役場には職員には多様なタレントの方がいらっしゃって、福祉や税金に得意な方もいらっしゃいますが、やはりここは沼田町全体の宣伝マンとして、全体をプロデュースして引っ張っていく存在が必要なんではないか。先ほど質問の一番最後に、町長がほたる館のあのエリアのことに関して「魅力度が日々日々上がっているが、ここは口コミで云々とおっしゃっていましたが、確かに魅力は上がっていますけれど、私も仕事柄あそこのエリア全てのところに細かく顔を出させていただいていますが、どうも上手に横の連携が取れているような気はいたしません。今回キャンパーでやってきた秋山さんとか、クラフトビールをやっている村上さんなど、ピンポイントで熱い方がやってきてはいますが、どうもそれが全体に波及しているような印象がない。それを日々確かにコンテンツは増えて、メニューはどんどん増えていっているんだけれど、現場の方のお仕事のボリュームが増えているだけであって、せっかくそれ全体が沼田町のパッケージとして町外、道外にアピールし切っていない。財産は持っているんだけれど、全国ブランドになっていない。そこが沼田町の非常にもったいないところではないかと。そのためには、やはり役場の中に全体を戦略に特化した部署が必要なんではないかなと考えておりますが、産業創出課っていうのは、これを英語で言えば、今風に言えばインキュベーションプログラムっていうんですかね、新規事業の立ち上げのサポートに関しては非常に特化したところで、今回やられているクラフトビール云々に関しては、まさしくこのネーミングどおりだと思うんですが、それと町長がもう一つ目指されている町全体の戦略、地域振興、地域開発に関しては、やはり産業の創出をさらに上回って、沼田町全体をパッケージにするようなお立場の部署が必要ではないかと。現在の機構図の構成上の効果と課題が、町長はもし考えているのであれば、どことどこをどのように改編するようにということを準備されているとまでは言いませんでしょうが、この役場全体の構造として町長が職員時代にやられたことと、現在のスタンスでここまでメニューが膨らんだ沼田町全体を、１つの課に負担をかけてよろしいのかということを、ひとつ１回確認させてください。それと、２番目のお答えもありがとうございます。１番目に関係してイエロースターズのお話もいただきましたけれど、これは今回いろいろこの質問を考えるに当たって、沼田町も過去に全国放送のテレビ番組とか、連続テレビ小説の「すずらん」などがありましたけれど、どうも沼田町全体がルーティンとしてきっちりコマーシャルを、広告を全体に持っていくというような機能をしている部署がないような感じがしました。例えば、町外にマスコミを活用するためには、候補としてルーティン、最低限年間ここまでの候補はここまできちんとやっとかなきゃいけないというのが既にあると思うんですよね、夜高あんどんを中心に。それが何となくばらばらというような感じになっています。例えば、よく自治体とか企業がやっている、我々企業もやっていることなんですけど、北海道の記者ク15ラブへのプレスリリースというのがございます。これは、道庁の本庁の２階の総合政策部の知事室の広報広聴課のところにあって、新聞社とテレビ局で２３社加盟しているところなんですけれど、ここにプレゼンの紙を２３社公平に渡して、そこから彼らがピックアップして仕事を沼田町の取材をする、下川町の取材をする、東川町の取材をするというような形になるんですが、沼田町はどうもそういうようなベーシックなルーティンの作業をされていないんではないかと。例えば、こういうようなことをされて、さらにそれに乗っけて特別なイベント、例えば１３０周年でこういうことをしますよ、云々となったときには、さらにそこにフラッグを立てた宣伝をすることによって、めり張りをつけたよいハレーションが起こってくるんではないかと。この中で、ルーティンの広報の基盤がないままに、過年度の記録に沿った広報を繰り返しているから、どうしても情報の刺激を求めるマスコミとか町外のユーザーにはアピールが弱いんではないかという印象を持ちます。そこの全体の広報のアレンジを、町長は口コミ云々というふうにおっしゃってくれましたが、果たしてそれだけで一生懸命現場で頑張っている方の効果が町外に波及できるのかという心配があります。その当町の記者クラブのプレスリリースに毎回活用されているのか云々ということと、あとイエロースターズのことで言えば、沼田町にはＮＥＣレッドロケッツの廣瀬七海選手さんがいらっしゃったときに、なかなか彼女を利用し切れなかった、いい意味で活用できなかったんじゃないかなと考えています。今回、開記１３０周年ということで、沼田中学校のＯＢの株式会社カネカの菅原公一会長とか、シンガソングライターの細坪基佳さんのライブを企画されていますが、これも何となく町民向けのドメスティックな印象があります。やはりこういうときにこそ、沼田町にはこういうすばらしい方がいて、町外の方も沼田町を注目してくれというのを、いい意味で菅原さんや細坪さんを活用すれば、彼らも沼田町から出ていった人間として、さらにより汗をかいていただくことができるんじゃないかと。例えば、あと廣瀬七海さんは今回既に辞められましたけれど、沼田町出身の宝塚女優の彩音星凪さんは、来月７月７日の月組の東京公演の千秋楽で退団されます。この７月７日の退団の公演を、例えばゆめっくるのハントホールとか町民会館で上映会をして、それを町民に見てもらって、町外の人も見てもらって、全国的に月組の方が、彩音星凪さんは沼田の出身の方なんだぞということで、ここで教育を受けたんだぞ、ここで踊りや歌を学んだんだぞということをして、さらに宝塚市と沼田町が姉妹都市になるぐらいの戦略、内向きに町民に紹介するんじゃなくて、外向きにアピールしていくという活動が、やはり沼田町をブランディング化していくことにとって、非常に意味があることでありますし、沼田町から出ていった彼女、彼らというのも、やはりそこに対してこそ、自分たちを利用してほしいという気持ちになると思います。そこを、やはりイエロースターズのＳＮＳも確かに効果的かもしれませんが、沼田町の財産、なぜ全国ブランディングになり切16れないのかという、ここのことに対して改めて町長の思いを聞きたいと思います。あと３番目に関しましては、通年型の全国ブランドに育てるということに関してのお答えが、ちょっと抽象的だったので、その通年型にする手法について具体的に教えていただければと思います。その３つです。

質問　4番 久保元宏

はい。議長。

質問　4番 久保元宏

町長も全国ブランドの必要性については、私と同じ考えだと思いますし、それが沼田町の一つの未来を開いていくための重要な点だということで、お考えは同じだと思います。ただ、その運用、運営の手法と具体化というのに関して、まだまだ問題、課題があるんではないかということを、町長との議論で感じました。特に、最後のほうに述べられたその通年型の議論をしたときに、むしろ満足度を上げることが必要なんではないか、云々かんぬんというお話でしたが、まさしくそれは当たり前のことなんですよね。満足度を上げながら同時にＰＲしていく。その妹背牛のペペルのコマーシャルが世界一だとは全く私も申しませんが、一つの手法として改装に経費をかけた、そして地元の農家の人たち中心に手作りの地場産のＰＢ商品をつくった、それをテレビコマーシャルでパッケージとして町民ではなくて町外の人にアピールすると。これは妹背牛型じゃなくて、どこの町でもやっていることだと思います。その成功したのが東川町であり、上富良野町であり、余市町だと思います。余市や東川の成長に関しては、私が述べるまでもないと思いますが、彼らは上手に同時にそれをやっていると思うんですよね。そこで、最後にもう一回質問３つだけさせていただきます。役場にブランディング戦略に特化した戦略室が必要と考えますが、いかがでしょうかというのがまず１つ。２つは、資料２で議論させてもらいましたが、これやはり観光協会の需要をより通年化し、標準化し、沼田町の魅力を切り開くというその窓口を、切り口を増やすべきではないかと。既にあると思うんですよね、切り口は。それをもう少し観光協会がよろしいのか、これはもしかしたら産業創出課がよろしいのかどうか分かりませんが、担当部署がより標準化する切り口のある作業をもっと持っていくべきではないかと。２３０万円の広告宣伝費というのは、私は使い方によっては足りなくもあるし、多くもある。無駄な場合もあるし、効果的な場合もある。効果的にするためには、資源を上手にパブリの記事に載っけていく。そのためには、上手にマスコミを利用する。当町のプレスリリースに対してのお答えはいただけませんでしたが、そういったようなことをどんどん利用していきながら、沼田町をテレビや新聞や雑誌のメディアに使いたくなるようなふうに持っていく。それこそが住みたくなる町の一番の近道じゃないかと思うので、通年型の標準化の作業がより必要じゃないかと感じます。それが２つ目の質問です。３つ目なんですが、やはり先ほど第一寶亭留ほたる館ということに関しては、抵抗があるんではないかと町長おっしゃいましたが、町民の抵抗があるのと効果があるの、これをどっち18かてんびんにかけたら、どうしても効果があるという方法のがまだまだ多いと思うんですよね。印象的に抵抗があるんじゃないかと。私自身もほろしん温泉はうちの久保キュウサク、祖父が始めたところもあるので、ほろしん温泉にはそれなりの思い入れがありますけれど、仮に第一寶亭留ほたる館というふうになったところで、もともとあそこはほたる館というネーミングでもございませんでしたし、町民や町外の人たちが喜んでいただけるんだったら、これはどんどん活用すべきことですし、布村社長だってこれは本当に本意のところだと思います。契約しているうちに、これはもう一日でも早く進むべきですし、まずその議論を一旦相手方の気持ちも聞くべきですし、町民の意見も聞いて、印象的に抵抗があるんじゃないかというところで足踏みするのは、全く無駄ではないかと。その方向で第一寶亭留と共同の取組をして、その自然学校や化石館を含んだエリア全体の再構築に着手する必要があると考えますが、いかがでしょうか。以上３つです。

質問　4番 久保元宏

質問終わります。