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沼田町議会 令和2年第2回定例会 2020年6月18日

防災備蓄について

2020年6月18日、沼田町議会の一般質問で、伊藤淳議員が「防災備蓄について」質問し、町長 横山茂が答弁しました。

質問者
伊藤淳 議員
答弁者
町長 横山茂

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 6番 伊藤淳

6番、伊藤です。防災備蓄についてということですけれども、現在のコロナウイルスの発生は感染症ではありますけれども、今回の補正では防災対策費で予算が計上されてるという事と、これは災害対策に近いと思っておりますのでそういった観点で質問をさせていただきます。コロナウイルス発生当初はですね、マスクが欲しくても店頭に並ばず買えない状況が続きました。まあそういった中でもですね、沼田町では女性組織の皆様が手作りマスクを寄贈して頂いたり、また企業より次亜塩素酸水などをですね、提供して頂いて本当にありがたく感謝するところであります。また町からですね、町民一人について10枚のマスクの配布についてはですね、町民から良かったというような声も、一部でありますけれども私の方にも聞いてございます。今回の定例会では、今年度の沼田町一般会計の補正予算におきまして防災対策と致しまして、消耗品を含めた備品の購入が約370万ほどですか、計上されておりますけれども、この後上程されますけれども内訳につきましては、マスクですとかゴム手袋ですとか、防災用テントであったわけですけれども、まあ予算の中には新型コロナウイルス感染症対策地方創生臨時交付金と、それから町の一般財源から予算計上されております。先ほど町長の長期戦になるというような、コロナについての見解でございましたけれども、これはですね今回の補正だけでなく来年度以降、町独自の施策として防災備蓄を行うべきだというふうに考えてございますので、その点について質問をさせて頂きます。1点目ですけれども、まあ通告の仕方がちょっと分かりづらかったかなとも思います。反省しておりますけれども、これは三つ目の防災計画にも、ごめんなさい備蓄計画にも繋がるのですけれども、まあ大規模な台風ですとか、洪水地震などの際には、町も対策本部を設置してですね、まあ避難所の設営など、即座に対処できるように対応すると思いますけれども、そもそも災害において何が備蓄されてるのか。どこに何があるのかっていうのはなかなか町民も分からない現状でないかなと思います。まあ町民の責務として、各家庭においても生活必需物資の備蓄に努めるというような防災計画の中にありますけれども、町はですね、これらの物資を備蓄しているけれども町民の皆さんも意識を持って非常時の用意をしましょうと。そういった投げかけが必要でないかなというふうに考えております。そこで、マスクですとか、ゴム手袋ですとか、アルコール消毒液ですとか様々な物資が想定されますけれども、年数ですとか量。これらの物、上限を定めて町が備蓄をする。そういうことが必要なんじゃないかなというふうに考えてます。今回のコロナでもですね、マスクが買えない。トイレットペーパーが無くなる。いうような嘘の情報も流れて、買いだめが起きたりしましたけれども。買いに行っても商品はどこにも売ってない。高齢者などは、買いに行くことすら出来ない。そんなことが実際に起きてるんだと思いますけれども、例えば先ほどの町民一人20枚のマスク。これもですね、まあこういった購入出来ない、まあそういった事態が起きた時に、即座にですね、家庭に配布出来れば、町民の安心に繋がるものだというふうに思いますので、町のですね備蓄についての考えをお願い致します。それから2点目ですけれども。それらの物資がですね、備蓄した物資が計画の上限まで備蓄された時には、備蓄の予算計上を辞めるんではなくって、10年とかまあ20年とかですね、まあそういったスパンではなくて数年でサイクル出来るよう古くなったり使用できなくなる前に、町民に配布したり防災訓練。そんなもので活用できないかということでございます。このコロナもですね、今後どのような展開になるか予想できませんけれども、まあ平時においてもインフルエンザですとか、それから様々な感染症対策としてですね、町民にそういった現物物資で還元しても良いのではないかなというふうに考えてございます。まあ仮にそれをですね、非常時持ち出し用の袋に入れて頂くとか、それから数が足りなければ高齢者だとか子供達。それから妊婦ですとか障害のある方々。まあ色々と考慮しながらですね、優先的に配布、支給しても良いのではないかなというふうに思ってございます。また、先ほども言いましたけれども、学校ですとか行政区などに配置してですね、防災訓練や地域活動に活用出来ないかお尋ねを致します。3つ目でありますけれども、沼田町防災計画が今年の3月に改正されたばかりでございますけれども、まあそういった地震・台風・水害などの災害が起きた後には、必ず清掃作業等ございます。まあ粉塵も舞う中でですね、作業することもあるかと思いますけれども、そういった際にもマスクですとかタオル。ゴム手袋などを支給できないか考えております。被災者は、買い物に行けるような状態であるかも分かりませんし、またそういった物資や備品が備蓄されてなければ支給することもできない。まあ今回の感染症で言えば、様々な物資の生産地である中国がまたそういったコロナに限らずですね、そういった感染症にまん延した時にはまた、物資が入ってこなくなるような恐れもあろうかと思います。防災計画の第5章には、災害応急対策計画ということで防疫計画ですとか、清掃計画もあるわけですけれども、その中では町が所有する防疫資材を使用するとあります。また住民の協力を得ながらですね、作業を進めるといった場面も出てくるかと思います。災害設備としては沼田町は、非常用発電機ですとかトイレトレーラーですとか、そういった整備を行ってるわけですけれども、細かなそういった備品などの整備も必要だというふうに考えてございます。今回の補正の中でですね、ある程度の準備がなされるとは思いますけれども、まだまだ足りないのではないかと。全ての物資を整えることは、難しいというふうに思いますけれども、感染症などの防疫対策。そして健康ですとか、安全面に起因する部分は最優先的に準備して、町が備蓄計画。これらをですね作成しながら、その計画を防災計画に盛り込んで反映させることが出来ないかということで、この3つお聞きいたします。よろしくお願いします。

答弁 町長 横山茂

はい、お答えをさせて頂きます。東日本大震災あるいは胆振東部地震。それに付随して発生したブラックアウトですね。災害はいつ発生するか分からないというのが今回の経験だったんだろうなというふうに思いながらも、想定外のコロナという環境が発生している。で、町民の命を守るため、防災に強いまちづくりを実現を目指してですね、様々な対応は進めてきているところでありますので、この点まず、ご理解を頂きたいなというふうに思いますが、1つ目のご質問のですね、防災備蓄品。ここ数年関連予算を計上してですね、徐々にではありますが、災害時に必要となるような備蓄品の配置については、配備についてはですね、それぞれに進めて来ているところでもあります。避難所には、そのストーブですとか、簡易トイレあるいは発電機など。それぞれに配備を、準備をしてきているところもありますし、新型コロナウイルスの状況を踏まえて、町としてもですね今回の補正予算の中に、マスクあるいは消毒液。それからゴム手袋などの購入に係る経費を計上させて頂いております。今後においてもですね、衛生用品の調達困難を想定して、計画的に配備して参りたいというふうに思っております。先ほどの質問の中にもありましたように、何処に備蓄品がどれだけ配置されているのかということも、まぁ町民の方々には分からないというそんなご意見もありましたので、その点についてはですね、今後また機会を見つけてですね、周知をしながらも何とかその町民にもですね、全ての備蓄品を揃えられるかという部分もありますので、日頃のそういう準備という、備えという観点からですね、町民の方々にも協力を求めていきたいなというふうに思っているところであります。特にマスクにおいては、本当に今回買いたくても買えないそんな状況で、本当に町民の方々にはご苦労をして頂いたなっていうふうに思いますので、その点についてはですね、仮にそんな状況がまた発生した際にはですね、そのような事がないよな、そんな体制で臨んでいきたいなというふうには思っております。2つ目の質問に関してはですね、災害発生時に備えて、予め備蓄をしている物についてですね、使用期限がある物については、いわゆる防災非常食など、期限が来る前にですね、例えば防災セミナーですとか、そういう研修会などに参加いただいた方々に配布するように。そんなことも有効的に活用して参りたいなというふうに思ってます。最後のご質問ですが、災害発生時においては電気や水をはじめとする物資の調達は必要不可欠であります。が、同時に避難先となる避難所の衛生対策も非常に重要と考えますので、避難所の衛生対策として、吐しゃ物セット、消毒液ですとか清掃用手袋なども準備をして、防疫や健康に配慮した、配慮しているそんな状況でもございます。それと防災計画について、マスクあるいはゴム手袋といった具体的な記述は今の計画ではありません。まあ災害時に備えて、必需品の計画的な備蓄のあり方についてはですね、防疫の重要性についての明確化を今一度検証しながら、必要に応じて計画の整備。あるいは支出について検討したいというに思ってます。以上です。

質問 6番 伊藤淳

はい、備蓄している物を、ある程度防災セミナーなんかで活用して頂けるということですけれども、缶詰もいいんですけれども、特にマスクにこだわるわけじゃないんですけども、マスクですとか、マスクがどれぐらい持つかっていうのは、私もちょっと分からないですけれども、それをもう毎年これは固定経費と言いますかね、これはもう町民に還元する感染症対策として還元する部分だと考えながらですね、まぁ5年なら5年サイクルの中で町民に今回のように10枚ずつになるかどうか分かりませんけれども、配布してインフルエンザもありますし、これからコロナそれからまぁ様々な新たな感染症もですね危惧しながらですね、まあそう言ったこともして頂ければなあというふうに思ってございます。防災のしおりなどを見てもですね、マスクを着けて、あるいは持参して避難するとか、非常時に蓄えましょうというような、文言というのは先ほどの防災計画にも無いという話でしたけれども、記載ございません。またその炊き出しなんかの時もですね、今、素手で調理するというような事にもならないと思いますし、まあ避難所生活では、町からの支給は当然あろうかと思いますけれども、まあ行政側だけではなくてですね、町民にも告知していくようなことが大事だっていうふうに思ってございます。町の備蓄する物資には限りもあるでしょうし、まぁ調達不能であれば知事に要請するというようなことになっているわけですけれども、まぁ今回のようなですね全道、それから全国、また世界にまたがるような事態。こういった世界ですと感染症が発生した場合には、まぁおそらく対応できないというようなことが想定されます。町一体となってですね、災害ですとか感染症に立ち向かっていく意識と、非常時の備蓄を共に考えていくべきだというふうに思ってます。まあ時期を見てですね、町政懇談会、行われると思いますけれども、おそらくコロナの関係での質問ですとか、意見というのは、おそらくあるんだろうと思います。そういった中でですね、防災の感染症に合わせたその防災ですとか、備蓄の考え方をですね、今もまとまっているかもしれませんけれども、そういった情報提供を町民の方々にも、して頂けたらなというふうに思ってございます。令和元年度それから2年度の当初予算を見ましても、防災対策費の中で防災備品の予算はそんなに大きくはない数字だと思います。町民の感染症対策、意識の向上のために。また、万が一の時でも安心して避難生活を送れるものとして重要と考えてございますので、先ほどのマスクも合わせて、情報提供もして頂けるのかも含めて、町長の方にお聞きしたいと思います。

答弁 町長 横山茂

はい、マスクの件から申しますと、いずれにしてもその、いわゆる備蓄をしていなければ対応が出来ない。そんな状況ですのでね、急ぎに間に合わないようなそんな状況じゃなくて、ある一定量の数についてはですね、備蓄をするようなそんな状況を常時継続して対応していきたいなというふうに思います。その状況によっては、町民の方に即、対応できるような、そんな体制を取るべきだなというふうに私も思いますので、その点は十二分検討していきたいというふうに思います。後、感染症対策のその考え方と、まだ本当に見えない部分もまだまだあります。特に場所によって対応策が違う。本当にこのコロナの対応についてはですね、非常に職員も頭を抱えるぐらい大変な状況でありますし、全国各地でいろんな対応をしている情報が、やっと少しずつ入ってきている状況でもありますので、その点を踏まえてですね、今後の対応策に反映をして行きたいなというふうに思いますので、色々と情報が入り次第、それぞれ町民の方々に安心して生活をして頂けるためにですね、情報提供はしていきたいというふうに思います。以上です。

質問 6番 伊藤淳

以上で、終わります。

出典:沼田町議会 令和2年第2回定例会 2020年6月18日 議事録 PDF(20ページ) 間違いを知らせる