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沼田町議会 令和元年第4回定例会 2019年12月19日

今後のコンパクトエコタウン構想について

2019年12月19日、沼田町議会の一般質問で、鵜野範之議員が「今後のコンパクトエコタウン構想について」質問し、町長 横山茂が答弁しました。

質問者
鵜野範之 議員
答弁者
町長 横山茂

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 1番 鵜野範之

1番鵜野です。私の方からは、今後のコンパクトエコタウン構想について、町長にお聞きしたいなと思っております。今年度、ひも解いて考えた時に、なかなかそれまでコンパクトエコタウン構想の関係については町長の方からも議員の方からもいろんな形の中で議題に乗っていたのかなと思ったんですけども、今年度なかなかそういった事が出てこなくなってきて、このままコンパクトエコタウン構想が無くなってしまうんじゃないかなという心配がありますので、それについてこれまでの経過を紐解きながら、質問させて頂きたいなというふうに考えております。このコンパクトエコタウン構想が、我々町民に説明されたのが平成の25年にされました。その構想っていうのは、将来的に沼田町の住民が安心して暮らせるための計画だという事で最初聞かされ、そしてそれを遂行する上で町民のヒアリングをやったり、ワークショップだったりを行ないながら基本構想がまとまっていったのかなというに考えておりますし、その後平成29年には、1期工事の「まちなか」や「安心センター」っていう部分が完成していったという経過があります。ただ、この構想を進める上においては、施設整備計画っていうものを立てて、これも町民それから我々にとってでも説明があった訳ですけれども、1期工事から3期工事までとして、概ね平成34年、令和になると令和3年までに終わらすという10年プランだったのかなと考えております。このプランについては、1期工事では診療所および店舗それから交流センターを建てていく、これについて25年から29年までに完成していきたいんだという事でしたし、また2期工事では、小規模多機能型の介護施設それからデイサービス、それから福祉施設などを28年から平成31年までに完成していきたい。それから3期工事では、高齢者ハウスそれから子育て支援ハウスなど住宅関係の施設と、それと周辺整備工事を含めて、この平成34年までに終わしていきたいというプランだったかなというふうに考えております。で、1期目の工事が終わり、2年が経過して今年で本当は2期工事の最終年の年が31年なんですよね、まあ1期工事が終わった後、なかなかその後、計画が進まず、これはどうなっているんだという事で、それぞれ議員の方から29年に1本、それから30年に3本という事で、このコンパクトエコタウン構想の今後について質問されていたのかなというふうに思いますし、それにも関わらずまだ、今年度の中でも、なかなか次の一歩が見えて来てないという事で、まあ基本的には町民が、もうこれでエコタウン構想終わったのかいっていう感覚でもいますし、このこと自体がコンパクトエコタウン構想自体は町民との合意の中で、こういう規模で計画していくんだよっていう話し合いの中で進めていった部分である以上は、やっぱり何らかの答えを出していかなきゃならないのかなというふうに考えております。先ほどから言いますように、コンパクトエコタウン構想っていう名前自体が、死語になりつつあるのか、やっぱり今の安心センターが離れた中学校の跡地にポツンと一軒家じゃないですけども、それで終わるのかっていう事については、そうではないのかなというふうに考えておりますし、今回新しい町長ということで、この関係については、まだそういった事でどういうふうに進めていくんだというお話を聞いたことが無いんで、この場をお借りしながら今後のコンパクトエコタウン構想をどういうふうに考えていくのかっていう事をまず一つお聞きしたいなというふうに思います。また、2期、3期工事にあたる介護施設だとか福祉、それから高齢者支援ハウス。今、最初に畑地議員の方から高齢者の福祉についてでもありましたけれども、沼田町もやっぱり高齢化率が43%それから50%近くなっていくという部分においては、なかなか待った状態が効かない時期に来ているんだろうな。町長の答弁の中にも今ありましたように、1135人それからこの5年間でまだまだ増えていくんだという時期を迎えてくると、こういった部分の施設整備を早急にしていかなければいけないというふうに考えている訳ですけれども、そういった事も含めながら今後の、このコンパクトエコタウン構想の考え方をお聞きしたいなというふうに思っております。よろしくお願いします。

答弁 町長 横山茂

コンパクトエコタウン構想は、なくなってはおりませんので、まずはご安心してほしいというふうに思います。ここまで細かな点、お話しする場面が無かったかと思いますので、改めて私の今の思いを含めて報告をさせてもらいたいと思います。今ほど経過については議員の方からもありましたので、変わった点を含めてちょっと説明をしたいと思いますが、当初1期工事では診療所、それから店舗、交流センターというものを計画をしていたところですが、その中で店舗に関しては、中心市街地の商業施設、活性化施設という事で、別枠で新築において展開をしておりますので、この安心センターの地域からは抜けているという点が変わってきているところですが、ただその説明を提示をしていた中で、多くの課題を解決するために2期工事で予定していたデイサービスセンターですね、これについては優先順位が高いという判断から、安心センターに合築して整備をされたという事でまずはご理解を頂きたいというふうに思います。続いて小規模多機能或いは子育て支援ハウスについて、いわゆる次の計画の中で整備をするというふうにお示しをしていたものというふうに思いますが、優先順位は高くないであろうという判断のもと、これからの時代については、まずは住まいの整備を実施していくべきだろうというふうに私は思っています。高齢者住宅については、単純に住宅というレベルだけではなくて現在本町に開設をしております、特養旭寿園や和風園など、福祉施設との関連が大いにあるという状況から、私着任をさせて頂いた今年度ですね、内部の職員によりまして、高齢者住まいるプロジェクトという事で慎重かつ丁寧に今、検討している段階であります。その中で、まずは早急に高齢者向けの住宅については、整備が必要であるというふうに思っておりますので、この事業については、新年度予算に出来れば提案をしていきたいなと、設計等について提案をしていきたいというふうに考えているところであります。以上です。

質問 1番 鵜野範之

新年度予算にという話しで、びっくりしたんだけど、今までの計画の中で、やはり最初に町民に報告した中でも、経過と共に、年代と共に、いろいろ計画変更をして行きながら進めていきたいという内容がある訳で、今後どういったことの整備計画をきちっと立てて進めていくのかっていう事が、まぁ来年度については、この高齢者支援ハウスを予算化していきたいっていう話しを今初めて聞かさしてもらって、分かったわけなんですけども、今後したらそういった事も含めながら、あそこのコンパクトエコタウン構想自体の、あそこの最終的な仕上がりのイメージはどういうふうに考えているのか、これで終わってしまうのか、それともこれに更にこういった機能を付け加えながら、そこを賑わいの場にしていくのかっていう事がなかなか見えていかないというか、これまでの町長がっていう意味ではないんですけれども、例えば子育て支援ハウス、子育てのハウスにしたって、それから子育て広場にしてでも、やっぱりああいった所に一つに集中しながら、あそこの安心センターの中でお年寄りそれから子ども達が交流できるような広場だったのかなというふうに考えておりますし、この高齢者支援ハウスが出来た、まぁ計画立ててくれるっていう事なんで、その後っていうか、そのスケジュールも含めながら今後の構想について再度、お伺いしたい。

答弁 町長 横山茂

全体のスケジュールについてはですね、出来れば新年度に提案をさせて頂こうと思ってます基本設計、これについては高齢者住宅ばかりじゃなくて、今言われるように全体のいわゆる外構、全体計画ですね、その点も踏まえて更にはそれ以外の用途についてもですね、踏まえて整理をしていきたいなというふうに思ってます。ですので、設計をするイコール建設という状況ではなくて、意見をね、皆さんとも意見を聞きながら全体をスケジュール感を含めて取りまとめていきたいなというそんな考え方でいるところであります。

質問 1番 鵜野範之

私は今、町長の答弁の中で、設計イコール建設っていう感覚で一歩進んだのかなというような感じではいたんだけれども、計画っていう事ではスピード感が無さ過ぎるっていう意味で今質問さして頂いておりますし、あとそれに付帯する施設っていうか環境がどういうふうに持って行くのかっていうこともやっぱり町長の今後の考え方をお聞きしたいなというふうに思っております。ただ、今までの議員がこれまで、それぞれ4人の議員がこう質問して、今後どうするんだといった時に、財源がっていう部分だとか、補助金がっていう部分で必ずそういった部分の話があったわけなんですけれども、基本的にはこの構想を始めるに当たっては国の事業の地域活性化モデル事業っていう部分で認可を受けながら始まった部分だと思いますし、なかなかその補助金がっていう部分については、当初私たち議員に説明受けた時には、横との連携の中でいろいろ予算が持っていけるんで、これだけの規模のものをこの期間でやっていきたいというような感覚だったのかな。まあ、そういうような私は感覚で受け止めさせてもらっていたわけですけれども、ただ単に来年度計画で、したらいつ出来るの、5年後っていう話しではないかなというふうに思いますので、そこら辺の計画イコールやっぱり実効性のある答弁をお聞きしたいなというふうに思います。

答弁 町長 横山茂

事業を実施する上で、財源なくして実施は中々出来ないっていうのは当然ご理解は頂けるというふうに思いますので、例えば住宅に関してもですね今後の事を考えると直営で建設する事が理想なのか或いは、民間資本を投入し活用することも視野に入れて検討する事が良いのか、そういう点も踏まえて基本設計の中でですね、取りまとめをしていきたいというふうに思ってます。合わせて財源、事業費を含めて、財源確保を図る上での検討も合わせて取り組みを進めていきたいというふうに思ってます。いずれにしても、このコンパクトエコタウン構想全体のお示ししている概要がベースとなっているのは事実でありますので、その事をベースにしながらも、ただそれが全部実施を出来るかどうかというのは、これから皆さんと共にですね、また議論を交わしながら整理をしていきたいというふうに思っています。

質問 1番 鵜野範之

質問では無くて、終わりますけども、はやり町民にどういうふうに進めるかっていう事だけはきちっとやっぱり次年度は示して、これがどの年度でどういうふうにしていくのかっていう事が必要だと思いますので、合わせてお願い申し上げ私の質問の方を終わらせて頂きます。

出典:沼田町議会 令和元年第4回定例会 2019年12月19日 議事録 PDF(11ページ) 間違いを知らせる