沼田町議会 平成30年第2回定例会 2018年6月18日
少子化対策
2018年6月18日、沼田町議会の一般質問で、大沼恒雄議員が「少子化対策」について質問し、町長 金平嘉則が答弁しました。
- 質問者
- 大沼恒雄 議員
- 答弁者
- 町長 金平嘉則
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 3番 大沼恒雄
３番。大沼です。少子化対策についてお尋ねしたいと思っております。冒頭に大阪地震で３人の方が亡くなられたと１人は小学生。少子化対策をやっているという事で、子どもが亡くなられるというのは、とっても心に響いてしまいましてね、どうして守れないんだろうって、いつつも思っている次第でございますけども、その少子化対策、国の存続もあるけれども、子どもをやっぱり守ってあげないとなんないという一面からも町長に対して質問させていただきますけども、大阪地震の方々に亡くなられた方にご冥福とお見舞いを申し上げたいと思っております。日本の出生率が低い原因としてですね、３点ほど上げさせていただきました。子どもに掛かる教育費が高い。子どもに掛かる生活費が足りないと。子育てをしながら仕事を続けることに対して社会支援が不十分と。このように言われている様ですね。日本の人口維持に必要な合計特殊出生率ですね。これ２．０８。これが今１．４５位だと。北海道が１．３１．沼田町は期間合計特殊出生率。町長の一般行政報告にありましたけども、１．８８。これはとっても高い数字だと思っております。これで出生率を上げるためにじゃどうしたらいいのかと言うと、１．８８、これがもし、クリア、この数字が今後も維持されるんだとしたら、これはもう長野県の下條村ですか。当時すごく奇跡の村として人気になったというか話題になったあそこの出生率が１．８６なんですよね。それを沼田がとっにとっこしちゃったよと。だから、沼田にとってはものすごく出生率に関しての施策をしているという風に感じる事は出来るわけですね。それと同時にですね、政府からの家族関係政府支出というのがあるんだそうです。これを見ると日本は現金給付の割合が、子育て支援に掛けるお金が高いと、ところが出生率にはですね、現物給付の方が高い傾向にあると出てますね。これは日本が３５％、フランスが５５％という風になってまして、現物給付の方がとにかく現金給付よりも出生率上げるためには有効だとされてます。そうやって考えるとですね、今回、町長が出されている子育て交流広場、これは僕勝手な判断かな、させてもらうと、家庭と地域の架け橋じゃないかと、その中に学びや支えがあって、親子の力を引き出す、そういう要素があると。認定こども園に関しては、２号３号についてはね、保育事由が必要ですよね。１号はいらない。保育事由が必要なこども園、これをもしカバーするとしたら、交流広場しかないと、交流広場というのは、たまたま広場になっているけれども、３タイプ位あるそうですね。センター型だとか、広場型だとか、その中で町長が選ばれたのが広場型だと。そうすると、ここに今でいう、認定こども園で足りない部分を補えるとしたら、大体サイクル的には、細かい事業は別にして、沼田町は網羅できるのかなと、いう風に僕は考えます。それでですね、これから聞きたいのは、今言った３点の不十分だと言われるものなんですが、子育て、親子とともに成長していくというのかな、今度、子育てに対するメンタルケア、これが非常に大事になってくるんじゃないかなと思うんですよ。メンタルケアの部分を含めた今後の施策、今立てる施策以外にですね、今後対策を立てる必要がある、出生率を上げるために町が考えていることがあったら、お知らせ願いたいと思ってます。子育て支援計画は来年までで、３１年ローリングの年になるのかな思ってますけれど、そういった事も含めましてね、今後さらに出来る出来ないじゃなくて、こういった事が必要なんだと思う子育て支援策があれば、町長の所信をお尋ねしたいと思っております。
答弁 町長 金平嘉則（町長は2019年3月まで）
質問に特にメンタルケアという言葉が無かったもんですから、すみません。担当の方に確認させて頂きました。確かに、今、物とかね、施設とか色々こういう形で、今、議員さんが仰った様に色んな事、網羅できると思います。ただ、問題は本当に今、議員さんが仰ったそのお母さんの問題とか、家族の問題とか、本当に心の問題とか、これが一番多分最後に来るのかなという風に、本来ならこれを先にやっぱり取り組まなきゃいけないかなという風に私も思ってますけど、そこら辺が大切かなという風に思ってます。子育てや出産に対する不安を何とか解消する産後のケアとかですね、子育てに関する包括的な支援を行っていく必要っていうのは十分あると思います。そういう面で具体的にこれをどうするかという問題については、まだちょっと具体的な事は、具体的にはありませんけども、今言った形で、その産後の問題についても含めて、産前産後の心のケアというのは大切だと思います。これをきちっと、本当は助産師とか、専任のいればまた対応できるんですけど、なかなかその人材も難しい状況でございますので、そういった事に関してですね、何とか深川に産婦人科が無いという問題もありますし、旭川に行かなきゃという問題もあります。そういった形で、前の懇談の中でそこに対する不安を述べられた方もいらっしゃいますので、そういった事については、今後はちょっとこの宿題としてですね、どういう体制が良くて、どういう風にしたらいいのかという事も含めて、ちょっと検討させて頂いて、何とかそれを出来るような体制に持っていきたいという風に考えております。
質問 3番 大沼恒雄
確かに、産むのに産婦人科が無かったら困るんですけどね、それは１つの施策の中身として、また考えて頂けるという事なんですけれど、一番大事なのは施策、子育て支援に対してどんな施策っていうんですか、現金を出していく、もしくは現物支給をしていく。現物支給をすると先ほど言ったように出生率が上がるっていう傾向があるわけだから、これは沼田の施策の考え方と一致している気がするんですね。これはどんどんどんどん進めていかなきゃなんない。それで、また言ったように子育て交流広場もそうなんですけど、子育て交流広場の１つの考え方を変えると、子どもだけの成長じゃなくて、親も一緒に子どもと成長していってもらわなきゃ困るんですよ。実際問題。この間も５歳の子どもがね、親に虐待されて死んじゃったと亡くなりました。僕はね本当に事故で死ぬのも、虐待で亡くなるのもね、何で子どもをそうやって失わないとなんないのかなと思うんですよ。幸い沼田ではないんだけれども、だけど全体の考え方としてそういった子どもが一人でもいたら、行政としてはね、本当に恥ずかしい事でないのかなって、僕は議員としてもそう思うんですよ。分かってれば助けれた。分かんないんだから助けれないんですよ。だけどやっぱり、それは、核家族化というのか、単発の中で、だんだん地域の付き合いが希薄になっていく、だから今、うちの財政は悪いわけではないです。悪いわけではないから、悪くなったら何もできなくなるんだけど、いい時にこそね、メンタルの面であるとか、余裕をもった子育てが出来るとか、そういう風な形で、私は進めて行ってほしいと思ってます。だから今後ローリングする時に町長も今、産後のケア、心のケア非常に大事だと、言う風に仰ったんで、そういったものをひっくるめた形で、子育て支援っていうのものに対して、当たっていって頂きたいと思うんですが、如何なもんでしょうか。
答弁 町長 金平嘉則（町長は2019年3月まで）
正に親の成長というかですね、今回、子育て広場の中の幼稚園の中の事業の展開の中にも、子育て世代の方にも対象の事業も色々計画しております。そういった形で、認定こども園で出来ない物についてはですね、そこでしっかりとですね、子育てに関する基本的な事も、失礼ですけども、忘れられている事も含めてですね、きちっとその辺を食の問題もありますし、色んな問題もやっぱり、そこで中心的に展開出来れば、そんな事業計画も前にもお示ししてあったと思いますけども、そんな事も含めてですね、体制も含めて出来れば、どういった事が一番いいのかも含めて、何とか形にして、また皆さんに提案できればという風に思っております。
質問 3番 大沼恒雄
よろしくお願いします。良いです。