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沼田町議会 平成29年第2回定例会 2017年6月15日

都道府県知事にふるさと増税に関して

2017年6月15日、沼田町議会の一般質問で、高田勲議員が「都道府県知事にふるさと増税に関して」質問し、町長 金平嘉則が答弁しました。

質問者
高田勲 議員
答弁者
町長 金平嘉則

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 1番 高田勲

はい。それではですね、ふるさと納税の歳入をどのように確保するのか、と言う事についてご質問したいと思います。今定例会に提出されています、平成28年度中、過年度中のですね、一般会計の補正予算専決2号なんですが、これを見てみると、昨年予算ベースではありますが、昨年度のふるさと納税による歳入が約2億8,515万円となっております。一方でですね、返戻品あるいは返礼に係る諸経費を含んだ歳出が1億8,805万円となっています。手元に残るのは約1億円なんですけど、よくよく見てみますと、財源の振替がしっかりとここで行われている。これで、特定財源を1億7,510万円、これはきっとふるさと基金を取り崩して返礼をしようよと思った部分を基金にそのまま残して、余力のあった一般財源から1億6,362万円を繰り出して、結果、多分、2億8千万とか6千万とか、そのくらいのお金をですね次年度以降の事業の財源として、きっと残したんだろなという風に思っています。非常に貴重なお金ですね、差し引きは1億円なのかもしれないですけど、ただ、町として、自由に使うお金の幅が、どんどんどんどんこれによって、ここ2年位は、増えてきた訳です。来年もきっとそうなるでしょう。すごく大事な財源であるなという風に、いま私は、思っています。さて、今年の4月1日付けでですね、総務大臣から通知が、都道府県知事にふるさと増税に関して通知が来ております。大きく分けて、4件あります。ふるさと納税の募集に関する基本事項と返礼品の在り方、が1番で、返礼品の在り方が2つ目、3つ目が一時所得についてと納税の募集周知の事務に関する経費、この1番と2番がですね、非常に重要でございまして、この辺がですね、これから、安定的にふるさと納税を獲得していく為にですね、我々が一番、田舎の小さい町が、気を付けていかなきゃいけないとこんなんじゃないかなという風に思います。総務大臣通知によると、返礼品は社会通念に照らして、良識の範囲内のものとし、3割を超える返礼割合のものを送付している地方団体においては速やかに3割以下にすること、言う風な通知がございました。それで、私どもの町も今年度の予算を見てみると歳入で3億1,000万円程を見込んでいる訳でありますが、これはあの、一時道新さん、4月20日付でしたかな、あるんですけども、喜ぶ町と喜ばない町とがある、返礼品の90%以上が3割超という町が7市町あったと、品物は地元振興の為、地元調達しており、3割では低い、見直すと寄付額が減る。という嘆き節が聞こえてきた。という風に報道がされております。ところがですね、ちょっと不可解、不可解と言ったら変なんですけども、総務省の市町村税課長通知というのが、その後に、出ておりまして、返礼品の価格調達の割合が高いものは、速やかに3割以下にするようお願いしているが、返礼割合が高い地方団体に対し、速やかな見直しを求めるものであり、返礼割合の妥当な水準を3割とする趣旨ではない、というような通知がそのあと出ております。これをですね、どのように町として解釈しているのか、と言う事と、私どもの町の返礼品はですね、そんなに過度なものではないんじゃないかなというふうに思っているんです。多分1万円位で、お米がまず10kg位来るのからというふうに思っておりますけども、総務大臣の通知は通知で良いんですけども、直接、我々のところ来ているその、市町村税課長通知を受けてですね、これらどのように対応していくのか、そして最終的に3億1,000万円の歳入をどのように確保するのかというのが、1点目の質問であります。そして、2つ目なんですけど、これは、非常に大事な事でありまして、さっきの4月1日付けの総務大臣の通知でも寄付金を充当する事業の成果等について、公表や寄付者に対する報告を行う等、ふるさと納税の目的等が明確に伝わるように努める事。というふうにあります。過年度、28年度はどのような報告を行ったのか。そして、29年度、今年はどのような報告を行っているのか。先ほど後から言った市町村課長通知にもこれらをしっかりやりなさいと言うような趣旨の通達があったようでございますが、その辺、次の寄付を生む、もう一度寄付してもらう、作戦として、どのような事を考えているのか、と言う事を、この大きく分けて2点の事をお伺いしたいと思います。

答弁 町長 金平嘉則(町長は2019年3月まで)

はい。通知等については重複を避けますので、説明は省略いたします。本町は、従来からですね、金銭類性や起算性の高いものについては、返礼品として扱ってないのは、ご存知だと思います。本町の返礼品の主力となっております。雪中米も寄付額で1万円で10kgでございます。指摘を受けるような過度な返礼品に割合にならぬよう、従来から取り組んでおりまして、今回の数値は、米を返礼品として扱う1万円の寄付で、例えばですけども、米10kgとか20kgという団体がございますから、そういうところが見直しの要請対象というふうに思われます。これは思われるというだけの話ですので、一部の町では見直しを図るところがあるのかな、というふうに思われます。それはあの、その町の考え方でございますから、私どもの町は、このような昨年と同様な形の考え方で、今後もこの返礼品をですね、工夫を凝らした中で今年も行っていきたい。というふうに考えております。それから報告につきましても、基金条例第11条において、議会に報告し、公表する旨の規定があり、昨年度までは規則で寄付者へ報告することとした規定でございましたが、寄付者件数が膨大となっている事から、今年度から、町のホームページにてきちっと公表すると言う事で議会終了後、公表を行うというふうにしておりまして、28年度については、使っておりませんので、28年度はですね。ですから、今年度、29年度はそれを繰り越したやつで予算措置をしてますので、来年度きちっと報告をする。という形になると思います。

質問 1番 高田勲

当然、寄付された方の住所とか、当たり前に分かっているとは思うんですよね。それで、ホームページで公表するのも、結構かなとは思うんですが、ちょっとした印刷物かなんかを作って、郵送することが可能かどうかは、何せ件数にしたら、1万9,000件位あるんでね、大変なのかなとは思うんだけども、お年寄りの方がいて、ホームページを見ることも出来ない人もきっといるのかなという風に思いますんで、せっかく沼田に興味があってですね、貴重な財所を寄付して頂いているんですから、この辺はですね、是非きめ細かな告知というんでしょうか、そういうふうな公表をですね、心がけて、今年度からの事業執行を望みたいというふうに思います。一番の質問については、その町によってですね、いろいろ考え方が、違うと思うんですよね。そのままで行くよという町もあるみたいな事を本で読んだこともあるんですけど、ただ、総務省の通知は通知として、しっかりと受け止めて、ある程度許させる範疇の中で、しっかりと努力して、3億1,000万をですね、目減りしないように、しっかりとふるさと納税をしていただける素敵な町になろうではありませんか。と言う事で終わります。想いを含めて伺います。

答弁 町長 金平嘉則(町長は2019年3月まで)

納税している方のホームページの中にですね、ご覧なっていただける、感謝とか雪中米に対するいろんな評価とかあってですね、沼田町の宣伝というかですね、一度は行ってみたいとかっていうメッセージもございます。そういう事も含めてですね、これは沼田町を宣伝する本当に絶好の機会かなというふうに思ってますので、今言った寄付される方に対する対応につきましては、今ホームページやりますけども、私どもといたしましては、1万8,000件送れば、経費が掛かりますので、メール等のアドレスもわかりますので、そういったことも含めてですね、検討させていただきたいというふうに思っております。

質問 1番 高田勲

はい。

出典:沼田町議会 平成29年第2回定例会 2017年6月15日 議事録 PDF(7ページ) 間違いを知らせる