商業中核施設を利用して街中の活性化をについて

質問　1番 高田勲

議長。

質問　1番 高田勲

１番、高田勲であります。新年度のですね、予算を見てみますと、いよいよ商業中核施設の建設やら診療所の建設やら、今まで長い事かかって計画してきたことが、初めてこう形として実行に表す年なんだなという風に思いながら予算書を拝見したところであります。かつて今後ろにいるある議員がですね、２０１５年問題というテーマだったと思いますが、２０１５年ぐらいには老朽化した施設が非常に町の中には増えてくるんだ、それに対して町はどのように立ち向かうんだ、考えてるんだという風に質問をされた議員もいらしたように記憶にしてございます。その中でも今日私は、まあ商工会の人間でございますので、商業コミュニティ中核施設、このことについて町長のお考えをお伺いしたいなという風に思います。たまたま狙ってた補助金の関係でですね、民間が受けて町がそれにお金を補てんして、事業主体が民間であるというのが今回のこの商業コミュニティ中核施設の特徴であろうかなと思います。例えば、今農家の方が利用されている米殻施設スノークールライスファクトリーなんかは全く逆のパターンだったんだな。それとはまた別の新しい形で今、商業中核施設が計画している訳であります。平成２９年の６月開業を目指して、準備が進められているようであります。最初からですね、商工会の役員として私も携わったと言うよりも、色々と中身を走り走りですが聞いてきたつもりなんですが、今日の新聞にもですね、道北アークスが沼田に出店意向書をまちづくり沼田に提出したという風な記事が出てましたが、やっとやっとここまで来たのかなという思いで私も今朝この記事を見ました。何日か前には、北竜の代替施設、沼田と同じ施設のような仕組みを使うんでしょうが、北竜でも同じような計画が、まあ規模は沼田より小さいようですがなされているということであります。8最初、農家の方の反応というのはですね、自分たちの農協或いはＡコープ、Ａコープがなくなるっていうようなちょっときっと不安感みたいなのがすごくあったんだろうと思うんですが、その後、その仕組み・やり方等をですね、町も商工会も農協も組合員の皆様或いは一般町民の皆様でも丁寧に丁寧に説明してきたつもりですけども、その中でだんだんだんだん理解が得られてきた。今では、我々商工業者も街中の賑わいを取り戻すために、この施設は大事な施設だという風にとらわれております。そして農家の方も、Ａコープの今の店舗に変わる機能的な商業施設というか、スーパーマーケット機能をもっていただきたいという期待もあります。一般消費者の方にとってもですね、同じなんだろうなという風に思います。そういう意味ではですね、本当に町のほとんどの人がですね、この施設に期待をしてると言ってもいいかと思います。運営するのはまちづくり沼田という会社なんですが、実は私もですね、議会選出で監査役という事で、まちづくり沼田の役員になっておりますので、決して利益誘導するようなつもりもないですし、そういう風な質問をするのは、私の本心でもないし、やり方とは違いますので、その辺は慎重にご質問させていただきたいなという風に考えております。それでは質問に入りますが、まず１番ですけども、１階にですね、イベント広場というのが、或いは町民サロンというのがですね、計画されております。ここはですね、ただ単に買い物をする施設ではなくて、町の人が集まってコミュニティをとる、ですから商業コミュニティ中核施設という風な名前、仮称になっている訳ですけども、こういう風にサロンとかがある訳ですけども、先日の住民説明会でもあらあら町民の皆様にも説明があったという風に考えておりますが、町として想定しているのはですね、この辺でどのぐらいの規模とか頻度でイベントをするのか、催しものをしてもらうのか。どういうタイミングでしてもらうのかっていうのは、もしお考えがあったらお聞きしたいという風に思います。あの質問全てですね、やるのは町でなくて、まちづくり沼田でございますので、あくまでも町としての期待感・期待値でもそれは結構でございますし、わからないところはわからないと答えていただいても結構かなという風に思います。これがまず１点目。そして２番目が、運営会社である㈱まちづくりぬまたですが、ここの果たす役割というのが非常に今大きいと思う。例えば配送業務にしても、お伺い業務にしてもですね、ここの会社の果たす役割というのは、情報発信も含めて非常に役割は重大だという風に思うんですけども、町民の皆様の利用促進の為に、町として同社に期待するものはどの辺にあるのかというのが２つ目です。それから３点目に、町も運営会社に資本参加する予定になってますけども、街中の活性化との、ここのビルだけではなくて、街中全体を活性化するのがですね、商工会としての一応目標というか目的になっております。この辺の賑わいを取り戻す9為に、立ち上げ後、町はどのようにですね、まちづくり沼田或いはコミュニティ施設に関わっていくつもりなのかという風な基本的な考え方、この３点をお伺いします。

質問　1番 高田勲

議長。

質問　1番 高田勲

はい。昨日だったと思いますけども、ついにですね旭川から西部百貨店の撤退する、旭川から百貨店というのがなくなる。経済環境ってこんなに厳しいんだなって改めて感じたんですけども、最初アークスと町或いは商工会が交渉していた時点ではですね、ある一定の要件と言うか条件があったんですけども、アークスも中々状態が厳しいのかどうなのか。猫の目の様にやっぱり条件が変わってきた。これはこの間の住民説明会でも出てる話なので、いっても構わないと思いますけども、家賃の話とか契約年数の話とかが当初のもくろみとは違ってきている11のが実態であります。それに併せてですね当然まちづくりぬまたの運営自体もですね、非常に厳しいものがこれから予想されています。町は幾ばくかの運営資金を出す、いくらかははっきりはしてないでしょうけども、そういう風なご説明もあったかの様に記憶をしてございます。ただここで考えなきゃいけないのは、大きい町のスーパーマーケットの１戸や２戸は、それは本当に一企業という風な解釈でしかないのだろうと言う風に思いますけども、高齢化が進んで、過疎化が進んで我々の町のような非常に小規模な自治体にとってみると、ある意味生鮮の扱える品揃えのしっかりしているこのようなスーパーマーケットというのは、ライフラインに等しいんじゃないか。水とかガスとかと同じ様なライフラインに等しいんじゃないかという風に思います。そういう意味では私はまちづくりぬまたにですね、幾ばくの運営の支援をすることには、これはやぶさかではないんだろうなと言う風に思いますけども、ただ１つ町長に確認しておきたいのは、これからまあアークスとの調整とか経産省の補助の申請とかもあるんでしょうけども、今作っている経営計画というのは、とりあえずアークスとか経産省との交渉を進める為、補助金をしっかりと獲得する為の経営計画であり、実際の立ち上げまでにもですね、そのまあ幾ばくかという風なさっき表現しましたけども、この運営資金をですね、どうやってやっぱり町財政の圧迫幅を圧縮していくんだろうか。例えば今、例えばですよ、１００万と思っているんだったらどうやって８０万にするのか。そういう努力もですね、まちづくりぬまた或いは農協・商工会と一緒になってですね考えていってほしいなという風に思うんです。例えば町民出資の率をもっともっと上げて、お金が回るようにするとか、まちづくりぬまたがどうやったら売り上げアップしていくんだろうかと。そういう風なことをですね、町も一緒になって是非考えていかないときっと中々大変なことになるのかなという風に思ってます。その様に思ってますけども、町長のその辺に関する運営って言うか経営に関するお考えと町の関わり方、この辺をもうちょっと詳しくお伺いしたいなという風に思います。

質問　1番 高田勲

はい、終わります。