コンパクトタウン構想と財源について

質問　7番 鵜野範之

はい。議長。

質問　7番 鵜野範之

７番鵜野です。私の方からは、コンパクトエコタウン構想と財源ということで、質問させていただきたいなという風に思っております。実はこの質問は３月の第１回目の定例の時に、コンパクトタウン構想の予算と規模について質問をさせてもらって、２回連続という質問になる訳なんですけども、その時は、中々時期的にまだ早いということでまだ規模なり、予算なりそういったことについて、町長の方から答弁がほとんどいただけなかったということで、今回もう一度そういったことで質問させていただきたいなという風に思っております。今回はこの構想について６月の３日から６日にかけてのふれあい懇談会の中で、全体の構想や全体の規模などについて町民の方に報告をされたのかなという風に思っております。その中で私たちの議会の全員協議会の中についてでも、おおよその金額と規模を聞かさせていただいておりますし、これについて傍聴者の方もいらっしゃいますので、若干読み上げさしていただきたいと思いますけれども、このエコタウン構想の事業の一覧ということで事業費のそれぞれの項目があります。まず、建てる場所を確保するという事で旧中学校の解体これに１億７，８００万。当然必要ですよね。それから地域密着多機能型総合センター。これについては沼田厚生クリニックに、３億２，４００万。その施設に１億７，６００万。およそ５億。それから安心館ということで４億、それからデイサービスセンターということで２億９，９００万。合わせて１３億２，２００万という事をお聞きしております。やはり早くクリニックを建てて、町民の安心の為にしていかなきゃならない事業だなという風に思っております。続いて、地域支えセンター、これについては、介護施設が中心なんだと思うんですけれども、グループホーム３億。それから高齢者支援ハウス４億５，０００万。それから多目的センター１億８９００万という事で、これについてでも、この後必要になるんだろうという事で、こういう施設の予算を組んでいるという事でお聞きしております。それから一般公営住宅これに９億６，３００万。実際沼田町に住んでいる住宅の使用率というかそれは９８％、13９０何％ほとんどいっぱいいっぱいの状態で使っているということで、住宅についても足りないという事の中では、これも建てていかなければならないのかなという風に思っておりますし、こういった予算がたぶん最後になるんだよという話も聞くので、こういった中で建てていかなきゃならないんだろうなという風に思っております。次に子育て支援住宅。これについては、３億１，９００万という事で、これについてでも今の地方創生の中で、人を呼び込む若い子育て世代に支援をしていかなければいけないという事で、このコンパクトエコタウン構想の中では、離すことのできないもんだという風に思っております。またその次に室内運動場これについては、５億５，９００万。こういうコンパクトなシティの中で、中心的なイメージとして、人を呼び込む施設としては必要なんだろうなという風に思います。次に地域交流センター。これは道の駅を想定している様な内容なんですけども、これに４億４，０００万。これは人が集まるという部分においては、そういいった中で必要なんだという風に思っております。それから広場公園。こういったコンパクトなタウンの中にはやっぱり、公園だとかそういった施設が必要なんだろうなという風に思います。人が寄り添うために必要な施設だと思っております。それから道路整備事業１億。それからサテライト型特別養護老人ホームこれも介護施設なのかなという風に思いますけれども、これに２億７，０００万。それから今年度から始まる商店街中規模施設という事で、これに６億４，５００万。という事でこれを全て事業費総額しますと、６２億１，３００万という事でお聞きさせていただいております。これにどう財源確保するのかという事ですけれども、これによりますと起債で２２億。それから一般財源で１８億ですよね。１６億ということで私たちに説明を受けている訳なんですけれども、さて町長はこういったことの内容の中で、町民の懇談会の中で幾つかのコンパクトタウン構想を示した訳なんですけれども、町長の思いとしてはどの構想でいくのか。どの構想が沼田町でやっていかなきゃいけないのかということをまず１点お聞きしたいのと、これに関わるこの２２億、１６億の財源をどのように考えてこの事業を進めようとしているのかという事を質問させていただきたいと思います。よろしくお願い致します。

質問　7番 鵜野範之

はい。議長。

質問　7番 鵜野範之

非常にこの構想を聞いたときに、すばらしい夢の様な大きなプロジェクトであって、こういうことができれば、できる町であれば必然的に沢山の人が寄り添える町づくりができるのかなという風に考えてたんですけれども、結局は財源が問題になってくるんですけれども、ここから私の本題の方に入っていきたいなという風に思うんですけれども、このコンパクトタウン構想をそもそも進めるにあたって沼田町中学校跡地でなければならない理由としては、これらの全ての施設を基準としてやる場合には、あの場所でなければならないという事でずっと進んできたのかなという風に思っております。今回こういった中で、町長の気持ちが概ね４０億でもなく２８億ぐらいの規模という様なお話を聞かさせていただき、そうであるんであれば厚生病院については、そういう遠いとこでなくて、町場の中に立てればいいんではないかなという風に考えております。全ての施設を建てるには広い場所が必要だ。だから中学校跡地に厚生病院があって、そして商業施設があって、人が寄り添うところ15があって、そして子育てがあって、老人住宅があってということの一つの構想だったのかなという風に考えております。そうであるならば、たぶん１０年、１５年かかってこれ全部の施設はたぶん無理なんだろうなと今の話を聞きながら感じてる訳なんですけれども、そうであるならば、厚生クリニックは町の中、もっと言うと商店街の近くに建てて、お年寄りが病院に来たそのついでにお買い物をしていく、歩いてお買い物ができる。そういう町づくりをするべきじゃないかなという風に考えております。それがまず１点です。それからその財源を確保する為に、私の気持ちとしては多額の財源、２８億の規模でやってでも、７億と１４億のものを持ち出さなければいけない、そうなった時に今まで町民にこうしてきたサービスというものが削られていくのかなと。だけど私はこのことをすることによって削るべきではないと思うし、今のある程度のサービスはきちっとやっていってほしい。雪が降ったらきちんと除雪をするぐらいの規模の予算も持ってかなきゃいけないと思うし、そういった事も含めながらもう一度、そういった沼田自身の財源についてどういう風にこれを算出するか町長にお聞きしたいなという風に思います。以上です。

質問　7番 鵜野範之

厚生クリニックを考えた時に、全てのそういった施設がこう網羅されているっていうのは、非常にあの理想的ですし、そういう施設であるべきだかなという風に私もそう思います。ただ、これだけの為にあそこの場所に持っていくのかっていう事の不便性っていうのを感じるんでないのかなという風に思います。全てがフルでできないとするんであれば、そこに住宅が建ったり、公園が建ったり、またあのなるべく町の近くに病院クリニックがあって、そこで介護を受けて、それでその介護を受けている人が歩きながら買い物に行ける距離、銀行でお金を下ろせる距離、そういったことがコンパクトな町づくりで、長い将来ここに住んでてよかったなっていう町づくりに繋がっていくのかなという風に感じております。まあそういった事も含めながら、まあ中学校跡地を中心にこう考えてきた中で今更っていう事になるかもしれませんけれども、この後たぶんクリニックの設計なりそういった事に入っていくかなと思いますんで、そういったことをさらに町民の声を含めながら聞いていただき、本当にそこで建てるべきなのか、どうするべきなのかっていう事を今一度考えていただきたいなという風に思っております。それとこの事業に関しては、１０年後、１５年後考えながら長いスパンで考えていくんだっていう町長の一番最初の答弁ありましたけれども、やはりこういう大きなプロジェクトでも、５年でできるようなプロジェクトじゃないと１０年かけて１５年かけて、１０年経ったら一昔で沼田町どうなっているかわからないですよね。今できる事を今将来の為にやれる規模でやるのが健全な財政運営でないのかなという風に思っておりますので、５年以内で進めれる事業を考えながら上手な運営をしていただきたいなという風に思います。質問にしてください。