沼田町議会 平成27年第1回定例会 2015年3月10日
改正パートタイム労働法が施行されます
2015年3月10日、沼田町議会の一般質問で、高田勲議員が「改正パートタイム労働法が施行されます」について質問し、町長 金平嘉則が答弁しました。
- 質問者
- 高田勲 議員
- 答弁者
- 町長 金平嘉則
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 3番 高田勲
４月１日からですね、改正パートタイム労働法が施行されます。これは短時間労働者の雇用管理の改善等に関する法律という法律なんですが、実に７年ぶりに改正されるようです。この法律の改正は大きく３つの狙いがございまして、パートタイム労働者の公正な待遇。一般職と同じように働いている人は臨時職員さんでも公正に扱いましょうよ。それから、働いてもらっている臨時職員さんの納得性を高めるための措置。それから、この法律の実効性を高めるための規定ということで３つに大きく分かれております。まず、最初に確認しておきたいんですが、我が町でも、本町の各部署で、俗に言う、うちの町はパートタイマーとは呼んでいませんが、臨時職員という風に呼んでいるんですが、この方々にもこの法律が適用されるものと私は認識しているんですが、まず、最初はその辺を冒頭答えていただきたいと思います。もしそうじゃないよというのであれば、私の質問は全部成り立たない訳でありまして、まずそこを１つ確認しておきたいなという風に思います。質問の１、２，３に入りたいと思いますが。まず、正職員と差別的な扱いが禁止される臨時職員。これはどういうことかといいますと、今まで、職務の内容が正職員とほとんど同一であることがまず１つの例で。これは例えばスーパーマーケットでレジを打っている人がお客さんのクレームの対応をするなどという例は、これは正職員と同じ状態という風に俗に言われています。２番目は人材活用の仕組みが正社員と同一だと。これはどういうことかというと、具体的には異動があるという事だそうです。それから３つ目が、今までは無期の向きの労働契約を締結している。これが条件だった訳ですが、今回この無期労働契約の締結の方が外され20ました。それで、職務の内容が正社員と同一であり、人材活用の仕組みが正社員と同一であるが、これは差別的取り扱いが禁止される臨時職員ということになる訳であります。差別的取り扱いというのは何かと言うと、給与の面、あるいは教育の面、福利厚生の部分、これが大きな３つの柱であるという風に思います。それで、質問の一番目なんですが、我が町の臨時職員さんは色んな職種の方がいらっしゃるんですけれども、今言った正職員さんと同等な条件で雇用しなくてはならない職種、あるいはこの部署のこの職種でもいいですが、それはどれなのか。また、しなくてもよい職種はどれなのか。また、該当しない理由はなぜなのか。まずこれを全部言えということにはなりませんので、主立ったところでいいと思いますので、町長が思いつくままにまず一つ教えていただきたい。それで、２番目はもし１で正職員と同じように扱わなければいけない臨時職員さんがいるのであれば、４月以降どのような労働条件の改善を実施するのか。予算にどういう風に骨格予算でありますが、盛り込んでいただいたのか。出来ないのであればなぜか、今後どうするのか。これは通告書に書いてあるとおりであります。あと、３つ目。臨時職員さんの納得性を得るための措置として、雇い入れの時に労働条件をしっかりと通知し、説明するという義務が新設されました。これは、労働条件を通知する書類があると思うが提示いただきたいということで、議会が始まる前に臨時職員任用通知書、裏側が労働条件通知書ということで、これは提示されておりますので、このことについては質問は宜しいが、この様式自体は以前からずっとあったものかどうなのかだけをお伺いしたいと思います。
答弁 町長 金平嘉則（町長は2019年3月まで）
まず、各部署で臨時職員の方にも適用するかということでございますけれども、多分高田議員はご存知かと思ったんですけれども、この法律の第４３条に適用除外ってあるんですよね。それで、４３条適用除外でありまして、この法律は国家公務員及び地方公務員並びに船舶職業安定法に規定する船員については適用しないという条項がございます。ですので、質問なさったことについては、私どもは臨時職員は地方公務員法の位置づけになっている職員でございますので、この今質問なさったことについては適用外ということで私どもは認識しておりますけれどもいかがでしょうか。
質問 3番 高田勲
そこまでは私も詳しく、隅から隅まで法律を読んだわけじゃないのでダイジェスト版でしたので、それは失礼したと思いますが、例えば色々な臨職の方がいまして、臨職の方が今町で何人ぐらいいるのかな。多分、現場も入れたら３０や４０じゃきかないんだろうなと思うんですけれども、先程から出ている地方創生の中のまち・ひと・しごとですね、これらもあわせてですけれども、やっぱり仕事をしっかり作って、それで暮らさせてやらなければならない。生活をさせてやらなけれ21ばならない。仕事の確保も非常に大事なことであるのかなという風には思うんですけれども、沼田だけ臨職さんの給料が、時給が高かったらきっと沼田に住んでもらえる人もいっぱい来るのかなという風な感じもするんですけれども、そのような意味で、じゃあこれからこういう風な法律が施行されてきたということは、民間がそのレベルに上がってくるということ。ということは行政で働く人は居なくなっちゃうかもしれないんです。現実に旭寿園の介護員だって、この春転出する方も、良い中堅の正職員がいっちゃう訳ですよね。ですから、そういうことを考えるとパートの方も同じで、どんどん民間がそうなってくれば町で働いてくれる人なんて居なくなっちゃう訳ですから、その辺でもっと臨時職員の処遇改善に努めるべきでないのかなという風に思うんですが町長いかがでしょうか。
答弁 町長 金平嘉則（町長は2019年3月まで）
あの、別な質問ですので。それで、私どもも想定して答えを用意しておりますので。この法律、適用外ですから準備はしておりません。ただ、労働基準法に則り、我々は、町としては適切な対応をすべきだろうという風には思っていますし、その人員の確保については今後の施設の運営等の問題もありますけれども、休暇とか賃金等を改善して確保する観点から適切な対応は必要だという風には思っています。
質問 3番 高田勲
具体的には、今は何もアクションは取っていないということで宜しいですか。
答弁 町長 金平嘉則（町長は2019年3月まで）
それは随時対応させていただくということで、ですから賃金等についても適正な形で上げていますので、それは全体の臨時職員との問題もありますので、それらと並行を取りながらやるということです。４月１日からは賃金は見直して改定しております。予算措置をして提案しております。
質問 3番 高田勲
はい、終わります。