金平町政の4年間の成果は何かについて

質問　3番 高田勲

３番高田であります。いつもですね、一番最初に一般質問する人間がちょっと最後まで待ってて、活きの下がった魚のようになっておりますけれども、宜しくどうぞお願いします。件名だけ見ますと、町長に喧嘩を売っているような件名なんですけれども、別にそんなんじゃなくて油っこくも何でもないですので、素直にお伺いしたいと思うので、町長も是非素直にお答えいただきたいなと思います。我々もそうなんですけれども、４年に１回選挙の洗礼を受ける人間でありまして、我々の任期は３年半。町長も来年の春までの任期ということであります。就任以来、精力的に町政を執行されてきたことには心から敬意を表すところであります。また、就任早々、５次総合計画を策定されました。これはですね。従来、１０年スパンだった計画を８年にした。４年の前期計画、後期計画ですね。それでそれぞれ基本計画、計画についてはローリングプランをしていくよというようなことになっているんですが、これはまあ前の計画と同じなんですけれども、大事なのはここで１０年を８年にしたという事実なんです。たまたま町長が就任された年に総合計画のスタートの年であったということで、１０年だったものを４年、４年の８年にされた。これは当時地方自治に詳しい色々な方が仰ったんですけれども、１０年は間違いだろうと。任期に合わせて４年、４年でやった方がいいよという風な色々な。まあ我々がとっている議会の本とかそういうものにも、色々な本にもそうやって書かれたのは事実でありますが、そうなってくると町長としての４年の区切りがはっきりするんですね。やっぱりこの総合計画と照らし合わせますので。ただ、まだ８年の内の前期の４年で、ここまで前半でやるよ。後半でやるよって書いていないものですから、総合計画は。そこまでははっきりはしないと思うんですが、総合計画について、１番と２番のちょっと質問をしたいと思いますが、まあ３番は最後の方にお伺いしますので答えられる範ちゅうで答えていただければいいのかなと思いますが。この総合計画はですね、構想があって基本目標があります。目標は５つから成り立っています。実質的には１から４までの４つなんですけれども。この中のですね、47２番目の活気あるまちづくりの追求という部分がございます。これはどんなことが書いてあるかと言いますと、雇用の創出、新産業の創出、農業の担い手対策、交流人口の増加、産業の振興とか企業誘致、移住定住、観光、雇用労働。この辺について書かれている訳ですけれども、これってですね、町の魅力を創出する項目だという風に思います。町の存続と未来の反映を図りうる尺度になるのがここなんじゃないかな。この町の未来は明るいな。この町は将来的にわたって大丈夫だなと思えるのがここです。その他にも大事なことはいっぱいあるんですよ。安心で暮らしやすいまちづくりとか、教育環境。それから地球環境に貢献するとか、非常に大事な事があるんですけれども、特にこの２番の活気あるまちづくりについては力を入れて進めていかなければ、将来、町が持続できていくかどうかが分からなくなってしまう。それで、ずっとこう見てると、これはダイジェスト版でこっちに本物の本があってずっと見ているんですけれども、どうもここの部分だけが取組みがちょっと遅れたんじゃないかと私は思っています。部分部分ではあるんですよね。商工業の振興はこんなことをやっていますよ。企業誘致はこんなことをやっていますよ。移住定住施策はこんなことをやっていますよ。それぞれに少しずつあるんですけれども、それらが一つ一つの政策だけでは決して結果は出ないんですね。有機的にこうやって結びついて戦略がないと、そこに。実にならないという気がします。そこで、人口問題に入るんですけれども、前の２定の時に渡邊議員もこのことについて質問されていますけれども、６月の北空知新聞でありましたけれども、これはたまたま秩父別は偉いねという記事だったんですけれども、転入人口が上回ったよと。これを見ますと秩父別の人は「うちの町やったな」と思うんですけれども、沼田の人はですね「なんだうちの町の転出入による増減は近郊の町に比べて突出して多い」と「転出による減少が多いね」っていう風に当然沼田の町民はこれ、見たと思うんです。それで、現実に平成の２５年の３月から平成２６年の３月には、約１００人の人口が減っています。１００人超えしたのは６年振りか７年振りぐらいだと思うんですけれども、１００人超えたのは久しぶりですけれども、１００人台で１年間で人口が減っているようです。それで、この人口減少に拍車がかかっている状態について、町長はどのように捉えられて、どの様に分析されているのか。あと、その前にその活気あるまちづくりの追求については、自分では十分やったと思って進んでいるよと捉えられているのか。これを１つ目の質問にしたいと思います。それから、もう一点、２番目の質問ですけれども、同じく総合計画で重点戦略と名付けられた、沼田２１ジャンプアップ作戦なんですけれども、この中の地域資源は沼田の宝物プロジェクト。これは①と②に分かれてまして、まあ①も②もそうな48んですけれども、１の①、地域資源の活用っていうのが書いてあります。これはどういうことが書いてあるかというと、地産地消や町内消費を推進し、地域のお金、資源とが出来る限り町の中で活用され、循環する仕組みづくりを進めます。商売でもそうなんですけれども、お客さんが１回物を買ってくれると、そのお客さんを囲い込みっていうんですよね、僕らはね。よそへいってしまわないように、例えばセイコーマートのポイントカードもそうですし、イオンのカードもそうですし、あれも客の囲い込みの一つなんですけれども、とにかく地域の中でお金が上手に回るようにする。購買人口の流出を防止する話。それから、もう一つが町内資源の魅力向上ということで、今度は地域外からお金を呼び込む努力をしましょうという風に書かれています。外貨をどれだけ稼いでくる。まあ農業もそうですし、まあ農業はないのかな。商工業は特にそうだと思うんですけれども、そういうことをここで謳われているんですけれども、どうもここの施策も具体的なものがこの３年半伺ってきたんですけれども、どうも見えてこない。この辺、未実施なので今からやろうと思っていたのかもしれないですけれども、その２点についてまずお伺いしたいと思います。

質問　3番 高田勲

今、町長からお話があったように、そんなこれをやったからドバっと町がすぐ良くなるというものは私もそんなにあるとは思っていないですしね。本当に地道にコツコツやることが非常に大事なんだろうな。しかも、継続的にそれは続けて努力しなきゃ絶対ダメになってしまうという風には思っています。ただ、先程も言いましたように、コーミさんの話ですとか、それから加工場の話、植物工場の話、日生技研さんの話。まあ他力本願な部分もあるんだけれども、そういうものを全部こうやって戦略的にしないとなかなか上手に転がっていかないし、長続きはしない。イベント何かでもそうなんですけれども、やっている人間が楽しくないと絶対長続きしないんですよね。それで、町長も議員もそうなんですけれども。やっている人間が闘志を燃やさないと、なかなかやっているエネルギーっていうのが続かないものですから、なるべく闘志は持ち続けていただきたいなという風に思うんですけれども。さてあの、総合計画の中ではですね。沼田町の将来人口の推計があります。これはまあ２０１０年を起点にして、２０１４年、それから２０１８年と～～～している訳なんですけれども、２０１４年ですから今年ですね。今年の町の人口推計が３４９９人。約３５００人になっています。それで、実際どうだったかというと、２６年３月で３３７２人かな。このぐらいの人間なんですけれども。まあ２６年の終わりなのかなこれは。この時点で既に１３０人程の乖離がここで発生しているんです。それで、町長だけが悪いんじゃないんですよ。我々にも責任は有ります。それで総合計画は、最後に計画の実現を目指してみんなでやろうよと書いてあるんだから、これは町民みんなの責任なんですけれどもね。町長が就任されてから２％台の人口減少率っていうのが２回あるんですよね。その前は１％台に収まっているのが、２％という時もありますけれども、多いんですけれども。やっぱりこの辺は数字を見て深刻に捉えていかなければいけないかなと思っているんです。総合計画には、２０１８年町の人口推計目標は３４５０人と高いんですけれども、３１５６人の人口推計なんですけれども、この３年間の減少率で掛けて出していくと、３０１３人になるんですよ。また、ここで１４０人くらいの乖離が出ちゃう。それで、人口減少の歯止めというのは、今うちの町の本当に真っ先に取り組まなければいけない問題だと思っています。しかも、見ていると老齢人口はさほど変わ51らないで安定して、これからもしかしたら団塊の世代の方が６５歳を超えると、ドンとまた増えるのかもしれませんけれども、意外と今のところは安定していると。それが、生産人口はまともに人口が減った分だけ減っていっているんです。ということは税金を納める人が少なくなっている。それだけ町は貧乏になっていくんです。だから、先程も全員協議会で住宅の話がありましたけれども、住宅の話もしかりなんですが、さっきも言ったように１個だけやっても駄目なんですよ。どこかで戦略的な、もちろん企業誘致もそうですし、産業の振興もそうですし、それから農業後継者の育成もそうなんだけれども、総合的にやっていかないと。まあだから総合計画って言うのかもしれませんけれども、人口何て減る一方なのかなっていう風に今年の春あたりから非常に思っていまして、もし答えられれば、今の人口減少問題にこれからどういう風に取り組んで、住宅問題だけでは無くて、住宅問題のお気持ちはここ最近、話を聞いててすごく分かるんですけれども、住宅問題だけじゃなくてですね。まあ住宅問題に関しては今色々なことを考えていらっしゃるので、それは僕らも理解しているんですけれども、良質な住宅を供給するだけでなくて、他のところに関して、何かお考えがあれば、無かったら無いでいいですけれども聞かせていただきたいと思います。２回目の質問です。

再々質問　3番 高田勲

３回目の質問になるんですが、医療福祉介護が最優先なのか、それとも働き口が最優先なのかっていうのは、またコンパクトエコタウンの色々な話で色々議論する場があると思うので、そこでしっかりやらせていただきたいと思いますが、人口増加には特効薬は無い。歯止めをかけるにも特効薬なんかは無いんですけれども、最後に通告書の３番なんですけれども、まあまだ任期を半年残しているとはいえ、大体、今９月定例なので、私も含めて、我々も任期３年目です。選挙のみそぎを受ける人間って、自分はこの４年間でこれをやりたい。これだけはしっかりやりたいんだとか、そういう思いで選挙を私は行いましたし、努力はしているつもりなんですけれども、当然人間がやることなので、上手にいったこととか、上手にいかなかったこととか、それは色々町長、有ると思うんですけれども、ここに自己評価ってありますけれども、まあ特に評価しなくてもいいですけれども、感想を、まだ半年残しているとはいえ、仕事量は大体見えている訳で、是非感想を聞かせていただきたいというのが１つと、町民の皆さんに４年間の成果として私はこれはしっかりとやったつもりです。それはソフトでもハードでも結構だと思うんです。それを町長の口から最後聞かせていただきたいと思います。