32コンパクトタウンをインパクトタウンにするために、道の駅は？

質問　4番 久保元宏

４番、久保です。コンパクトタウンをインパクトタウンにするために、道の駅は？という質問をさせていただきます。沼田町のコンパクトタウン構想が、５月２９日の政府に地域活性化モデル事業に選定されて、これでいよいよ町長達のご苦労が実ったということに、敬意とお喜びをまずは申し上げたいと思います。これで、３年余りの町長の今までの色々な事が結び合って、有機的に全体像が見えてくるんじゃないかなと思いまして、私も微力ながら応援をさせていただきたいと思っております。旧中学校の跡地に関しての質問も、過去この場でさせていただきましたし、色んな面で気持ちが通じる部分もあると思いますので、その面で側面から質問を兼ねた提案もさせていただきたいと思います。このコンパクトエコタウン構想というのは、国が目指しているものですのでもちろん他の町へのモデルになります。ということは、今回ヒアリング審査で通ったということに、非常に国側にとっても意義があることだと思います。ただ、その中の沼田の構想が健康をテーマにしていて、今住んでいる町民が幸福になるという視点が中心ですので、そこの部分に集中しすぎる余りに、国側のモデルとの整合性が少し誤差がある部分があるんじゃないかなというのが、今回の私の質問の趣旨です。それはどんな部分かと言いますと、人口像、交流、定住あるいは定着の要素が今回のヒアリング審査その他の資料を見させていただいた中では少ないのではないか。もとより、町民への説明会でも、病院ないし診療所に対しての説明は非常に懇切丁寧に割かれてはいますが、このコンパクトエコタウンが町民以外のところに対してのアピール性が弱い。つまりこの政策によって町民の人口が増える。または町民がこの町に住んでいたいという、意識のメッセージ性が弱いのではないのかという所を危惧しております。是非、町長、担当者の方は地域の資源を発掘して、小さいけれど産業が起きて、外部からお金を持ってくるという発想をこの構想に入れていただきたいと期待するところです。今回の政府へのヒアリングを読まさせていただきましたら、その中には例えば共同店舗、交流センターということが書かれておりました。ただ、その共同店舗というのも、買い物難民を対象とする町民対象ではありますし、交流センターに関しても町民のたまり場だということなので、やはり先程申し上げたように町外へのメッセージ色が弱いのではないかと、このコンパクトタウンが出来上がった共同店舗にわざわざ深川、留萌、秩父別の方が肉や魚を買いにくるかというと、いかがなものかということもありますし、交流センターに他の町の方がここに来て、お茶を飲もうかという所の視点もちょっと弱い。もちろん町民の為ということも大事ですが、33そこのところを今回質問させていただこうと思います。そこで、今回計画されている予定地が国道に隣接しているという好条件を、是非利用して、道の駅を併せて設計するのはいかがでしょうかというのが、提案でございます。沼田町は夜高あんどん祭り、ほたる祭り、雪夏祭、さらには化石やほろしん温泉ほたる館などの多くの観光資源がありますが、年間の観光客数は近隣の秩父別や北竜町、雨竜町に負けております。２０１２年のデータなんですが、沼田町の年間の観光客は２５万人。雨竜町は２６万人。秩父別町は４６万人。それで対前年比と比較しますと、沼田町は９６％、雨竜町は１０１％、秩父別町は１０１．１％と拝見しております。ということは、沼田町より小さい町というと恐縮ですが、秩父別や雨竜町の方が観光客の数が多くて、しかも上昇していると。沼田町は減少していると。ともすると、我々は夜高あんどん祭りとか雪夏祭に集中して考えてしまうので、北空知の中で沼田町は観光大国だという印象を私自身も持っておりましたし、町民も多く、役場の職員も持っておられたようですが、こういった数字を見ると愕然とするところがあります。そこで、１年間３６５日の内の２日間だけである夜高あんどん祭りを製作期間の５月から８月までの制作中に公開する夜高制作道の駅というのを作れば３か月になりますので、観光日数が２日間から一気に４５倍の９０日間になりますので、これは単なる宣伝効果のみならず、町民の夜高あんどんの制作意欲や、お互いの技術の伝承や情報の交換、匠の技術の検証。更には沼田町外の人があんどんを作りに来たいとか担ぎたいという期待もできると思います。今回提示した資料に、お手元にあるかもしれませんけれども、イメージ図を書かさせていただきました。傍聴の方も持っていれば見ていただきたいんですが、中学校のグラウンドを背中にして、夜高あんどんの各あんどん連、商工会のあんどん連、自衛隊のあんどん連、農協のあんどん連、役場のあんどん連、学校のあんどん連を並べて、その手前にガラス張りにして見学通路を作って、手前には駐車場があると。そして、この管理を念願であった化石工房を作ることによって、あんどんを作る方々は他のお仕事も持たれているので、限られた時間ですけれども、化石工房で働く方は、この勤務時間内で管理を兼ねてここで制作の活動をしていただくと、それで管理もしていただくと。もちろんトイレその他、道の駅に関する要件も兼ねて作っていただきたいと。それで、これらの制作、設計がもしこの本構想に入れば、コンパクトがインパクトになるんではないかと。それが、私の考えでございます。是非、町長、このような事に関してのご意見を頂戴したいなと考えています。それで、現在考えられているコンパクトエコタウン構想における、町長の外貨獲得、移住定住促進、情報発信の理念、それの具体化の構想は何でございましょうか。また、その手法と実現までのスケジュールに対して、町長のお考えを聞かせてください。あと、町民が外貨獲得、住民移住定住促進、情報発信を求めている声をどのよ34うに掴み、効果的に取り組まれるのか、また、道の駅に対する町長のお考えを併せて伺いたいと思います。

質問　4番 久保元宏

ありがとうございます。先般の説明でも、今回のヒアリング審査では行政主導では無くて、町民の意見を聴いているっていうところが国が評価されているっていうことを町長に重ねて申していただきましたけれども、全くその通りだと思いますので、私の只今申し上げたことも７月のコンサルティングに、こんな町民も居るんだよということで１文入れていただければと思います。さてその道の駅に関しての考え方で、私も先般この質問通告をするに当たりまして、政策推進室の吉田室長、また担当の春山さん、いわゆるダブルけんちゃんとお話をさせていただきました。その中で、やっぱり健康に関する道の駅の思考が行政の方ではあるんじゃないかなっていうニュアンスが私も感じて、それをまた町長の発言でも確認させてもらったところです。ただあの元々のスタートが、去年６月からの健康だからだよという町長の仰ることも確かに、町長のお考えの中では整合性はあるんですが、ただ、全体像としてのコンパクトタウンをインパクトにすること、あと、広域で国のお金を使わせていただくこと、それで沼田町の国道の面したところにこの立地条件があるということと、その裏側には高規格道路がございまして、高規格道路は留萌と深川の間を無料でつないでいる高規格道路があると。これを上手にコンパクトエコタウンとつなげれば、深川留萌をつなぐ広域のところの商業圏、人口圏に対してのコンパクトエコタウン構想が活きるのではないかと、恐らく国はそれも一つ期待をされる方向だと思います。市町村合併に対して、国はちょっとじくじたる気持ちがあったかもしれないけれども、色んな形で一つの町が複数の町に関して関わっていくということに関しては、国は理解を求めてくれる、むしろ背中を押してくれることだと思います。その時に、健康をテーマとした道の駅がいかがなものかと実は私は思うんですが、そこの道の駅に行ったら、例えば深川の人が血圧を測れるとか、その道の駅に行ったらインシュリンの注射を打てるとか、果たしてその道の駅がそれでお客さんが集まるのかなということが危惧しています。道の駅というのは、道の駅が結論ではなくて、どんな道の駅を作るか、道の駅的なものがどういうものなのかっていう所が重要だっていうことは、町長はもう考え37ていらっしゃると思います。それで、道の駅的なものに我々が期待するものは、私が考えるのは３つあります。１つは集客、２つ目は観光、３つ目は沼田町ならではの独自性、この３つが担保されることによって道の駅的なもの、括弧書きの道の駅が目指しているものじゃないかと思います。それでもし、この３つが満足できなかったら別にゆめっくるでもいいし、観光情報プラザでも宜しいと思います。それで、それに集客、観光、沼田町ならではの独自性を出す為には、ちょっと健康だけのテーマでは私はインパクト性が弱いと思います。それで、観光、集客、沼田町の独自性ということで、私は夜高あんどんの制作道の駅ということを提案させていただきました。もちろんそれが結論だとは思いませんけれども、吉住さんの５号倉庫のがらんどうのスペースを４つ、５つ並べてそこに化石工房を足す。それで、その建築コストがいくら掛かるのかということから逆算してみて、１回検討も吉田室長のところでしていただければありがたいなと思います。それで、只今の私の健康の道の駅に対する、私の３つの疑義に対しての町長のご意見を伺いたいと思います。

質問　4番 久保元宏

１つあの、スケジュールに関してもうちょっと踏み込んで１点だけ簡単に聞きたいんですけれども、先般頂戴した沼田町これから構想の概要版の１８ページに１０年プランというのがありまして、なるほどなあと思って拝見させていただきました。これによりますと、２０１７年に共同店舗、交流センターが竣工されると。それで、診療所はその前の２０１６年でも予定より１、２年遅れたなという印象は正直ございますが、只今道の駅構想をもし仮にされるのであれば、店舗交流センターの完成に町長は考えていらっしゃるのか、それとは全く別のスケジュールで考えていらっしゃるのか。それを最後に伺いたいと思います。