金平町政3年間の検証について

質問　4番 久保元宏

４番久保です。私は、金平町政３年間の検証という質問をさせていただきます。先程から、農村型コンパクトタウンには少なくとも１０年掛かりますよというお話を町長からいただきましたけれども、やはり私たちは同時に付託を受けていますので、４年間のパッケージでお考えを一度示していただきたいなと。それで、色々な事業をされております。１９２の施策をされております。それでありましたら、この機会に是非胸を張って、このような事をされましたと、このような事をしたいよということを町長の口から是非具体的に伺いたいと思いますということを町長の口から具体的に伺いたいと思います。まず、就任されたときに何をやりたかったのか。２年目にはそれがどう変わったのか、もしくは変わらなかったのか。そして現在、それを受けて何が出来たのか。何が出来なかったのか。これから何をしたいのかということを伺いたいと思います。例えば、沼田町の人口が、社会人口、自然人口増減ございます。その人口の増減とか、職場の有る無し、増減に町長の政策がどのように反映されたのか、そのようなことの整合性を伺いたいと思います。一方、私の方で町長の３年間の検証を申し上げる訳ではございませんが、何分先程から先輩たちの質問を聞いていますと、町長のやられていることは、スケジュールと財源と予算の３つが上手にかみ合っていないのでは無いかと、そのような印象を受けました。質問通告に書かさせてい39ただいたこともその事が含まれています。定例議会や全員協議会や予算委員会、決算委員会で我々は質問させてもらいます。その度に町長はグランドデザインを次の３月には示しますよ。８月には示しますよと言っていただくのですが、どうもそれが町民に見えてきません。例えば、去年の５月の医療説明会でも消費税が来春に上がります。厚生病院の負担は毎年２億円掛かります。２億円掛かるのであれば２年間で４億になるので、早いうちに、税が上がる前に新しいのを建てましょうよという説明をして、８月に人事異動を行いましたけれど、その人事異動がなかなか沼田町立病院の建設委員会というような形として我々には見えてきません。では、何をしているのかと言えばコンサルタントがドーコンからスタジオエルに変わって、スタジオエルの方の説明会も、先般私も行かさせてもらいましたけれど、彼らの説明でも今年の１２月までに公募による住民のワークショップをやりたいと。どうも遅いなと。なぜ遅いのかな、スケジュールが見えてこないのかなと言いますと、財源については町長は国からいただくお金に対して、期待をしすぎているんじゃないか。そんな印象を持ちます。これも質問をさせていただきます。例えば、農産加工場が８億円のお金を国からいただきました。残念ながらその後に社会情勢その他で１億円の加算があり、更に整備事業で今またお金を追加しております。そのようなことから考えれば、８億円の事業が９億円、１０億円になっております。ただ、８億円をいただいたことは確かです。でも、そのようなビギナーズラック的なことがこれからもあるんじゃないかなという想像に基づいて、色んな事業を入れて、国交省などからこのスケジュールに当てはめようというような考えがもしお有りでしたら、それはこのスケジュールは絵に描いた餅になるのではないかと、更にその財源の裏付けのある予算づくりがされていないのではないかとなれば、スケジュールと財源と予算が上手く組み合っていないから、どんどん、最初はコンパクトタウン構想だったのに、エコを入れたら財源がもらえるんじゃないかということで、コンパクトエコタウンを入れたり、農村型というのを国の方に、説明を聞くと「今はこれが新しいから入れてみよう」と、それでどんどんネーミングも農村型コンパクトエコタウンと大きくなっていく。それはそれで１つの見識かもしれません。ただやはり、そこにはいつまでにこれをやると、その為にはこのような財源がありますと。そして、そこに予算付けとしてこのような準備をしていますと、この３つがかみ合っていなければ、如何ともしがたいと思います。それぞれについてお考えを伺いたいと思います。また、それを運営する、出す役場の職員の人達ですよね。確かに沼田町の役場には、立派な優秀な職員がたくさんいらっしゃいます。ただ、職員の苦労が報われているのかどうかということは、なかなか簡単にはうなずけないところがあるような印象を私は持っております。ただ単に去年の１２月に辞められた方がいらっしゃるということだけに関わらず、夜遅くまでに仕事をされている方もおります。一生懸命作った企画書をもう一回書き直したというお話も伺っております。それも、町民の為だというならば私はなるほどとも思います。ただ、今申し上げたスケジュールと予算と財源の３つを検証するポジションが、沼田町の職員の中にきちんといらっしゃるのか、40そのことによって町長ときちんと議論をされて、優秀な職員が町の素晴らしいシンクタンクとして機能しているのか。そのようなことが出来ているのであれば、人事に関しても、私達は文句を言いません。それに対する町長の意見も伺いたいと思います。とりあえず、宜しくお願い致します。

質問　4番 久保元宏

いや、町長、そういうことじゃないんですよね。あの、スケジュールを立てる時には財源、それから予算が無ければいけない。それで、農産加工場の話は仰ったことは意味は分かります。ただ、その４０億円に関しても分かります。新年度予算の４０億円に関しても分かります。例えば、農村型エコタウンに対してはどうかということなんですよ。それで、農村型エコタウンはこれから色んな事業を入れなければいけないと、そこに対して、そのバックアップの国の投資があって、色々沼田町が苦労して貯めた基金その他の財源も含めてやると。恐らく、今病院を建てる分の４億円程度の予算に関しては、沼田町でもしかしたらあるのかもしれない。ただ、それ以外はどうなっているんだ。という議論も先程先輩達がされていたと思います。そこの事に対して、財源とスケジュールがかみ合っていないのではないのではないかと。これからもらえるんじゃないかということに対して、僕はたまたまという言葉を使わせていただきました。それで、たまたま外溝が増えたのかもしれない。でも、それと同じようにたまたまアベノミクスがあったんですよ。そうじゃなくて、それ以外のものとして厚生労働省の予算なり、町民の公営住宅の予算が、これから国から下りてくることを待つような形でスケジュールを組んでいるんであったら、これは１０年間というスケジュールにしてはかなり甘い予測ではないかと。それで、その時に仮に外溝が、農産加工場で外溝が増えたとか、事業費が増えたというように、一般財源を使わなければいけないというようなことが、もし仮に発生したとすれば、そのたまたまこそが町民に対する負担になると思います。そこに対して、財源、予算の裏付けがスケジュールと噛み合っていないのではないか。そこが僕は町長の一番のウィークポイントだと思います。そこを乗り越えなければ、町長はこれからの大きな事業をやっていけないと思います。そこに対しての町長のお考えはもう少し詰めたことを町民に説明しない限り、恐らく夢物語で終わってしまうのではないか。４０億円の予算のことに対しての議論は明日以降します。そうではなくて、これから町長がどのようなスケジュールを持って、町民に対して説明していくのか、その為の財源と予算に対してのお考え伺いたいと思います。

質問　4番 久保元宏

その説明は、毎回町長と意見交換させてもらう時に同じことを仰っています。それで、前回の時には、３月の定例議会では財源、予算の報告を差し上げますというお話をしましたけれども、先程の「１０年間の内にやります」ということ、あと「国の持っている予算を色々組み合わせる」ということだけでは、あまりにも３月まで待ってくださいといったお言葉に対しては、軽い返事だったのではないかと思います。例えば、ほたる館が指定管理者になったりだとか、パスポート事業とか、給食センターが深川の方に移動すると。そのことによって、仮に役場の職員のお仕事なり、町民の税金なりが少し浮いたとしまして、それを何かに使うというような、そういうようなことを私たちは期待をしておりました。いかがなものか、実はその浮いたお金が何に使われているかっていうのは、１９０の事業に使われたよっていうことだったら分かるんですが、削って苦労したお金を、このように使いましたというのが本来の財源であり、そこに対して国に対する提案力があると思うんですけれども、町長、そこら辺のお考えはいかがでしょうか。では、あと１年間の間でどのタイミングで財源の報告、それに対する予算の裏付けの報告を提示していただけるのか、その事を伺って最後の質問としたいと思います。