沼田町議会 平成22年第1回定例会 2010年3月9日
体育指導員の増員について
2010年3月9日、沼田町議会の一般質問で、高田勲議員が「体育指導員の増員について」質問し、教育長 松田剛が答弁しました。
- 質問者
- 高田勲 議員
- 答弁者
- 教育長 松田剛
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 3番 高田勲
私は体育指導員の定数について、松田教育長の考え方をお伺いしたいという風に思います。ご存知の通り今月の２３日には我が町の総合型地域スポーツクラブが設立される運びとなっております。総合型地域スポーツクラブは、既存の体育協会による競技型スポーツの振興とは性質が異なり、いつでも誰でもどこでもを合言葉に体力づくりや健康作りを目指す団体であります。その存在や果たすべき役割は、文部科学省のスポーツ振興基本計画や、厚生労働省の健康日本２１に明文化されていて、体力低下が問題化している子どもの体力向上や、高齢者の健康の増進、あるいは中高年のメタボリック対策など、様々な期待を寄せられた中でスポーツクラブは発足するわけであります。過去２年間に亘り実施してきた準備委員会がございます。私自身も参加しておりますが、今振り返って見ますと取り分け体育指導員の果たした役割は非常に大きかったという風に感じてます。現在は７名定員で、体制でありますが事業の、各種事業の企画、準備、当日の運営などスポーツクラブ設立の原動力となりました。設立後のことを考えた時も中心的、中心的な核となる存在であることには違いないという風に思います。総合型スポーツクラブは地域住民が個々の活動として、参加するものです。今の準備委員会においても体育指導員はあくまでも個々人の活動として、参加していただきました。専門的知識を持った体育指導員の協力は欠かすことができないものであります。今回沼田で発足する総合型地域スポーツクラブも、将来的には町民主導で運営され、ＮＰＯ法人等のＮＰＯ等の法人格の取得を目指すことになりそうでありますが、当面体制が整い軌道に乗るまでは行政からのてこ入れが必要と考えます。また、冒頭申しましたように子どもから、中高年、高齢者まで本当に広い年齢の範囲を対象としたスポーツクラブであります。現在想定されているスポーツクラブの組織体制がありますが、それを考えた時に体育指導員の定員、私の感覚で物をいって申し訳ないですけども、２名から３名程度の増員が必要なんじゃないかなという風に思います。この点につきまして、教育長のお考えをお伺いしたいと思います。
答弁 教育長 松田剛（教育長は2011年3月まで）
まずもってですね、総合型地域スポーツクラブの設立総39会が３月２３日行われるということに対しましてですね、高田議員さんが準備委員会の委員長ということで約２年間、努力されましてですね今回こぎつけられることに対しまして、まずもって敬意を表したいなと思っております。今ほど体育指導委員の増員ってことですが、体育指導委員の関係は高田議員さんも以前、元体育指導委員長もやられておりますんで、ご存知かなと思いますけど、私ども体育指導員は平成１４年にですね、１１名から７名になったと。この頃ですね各自治体もですね、体育指導員の先生方っていうのは、主に指導よりは企画、立案って形でやってる関係でどこの自治体もですね、行財政の関係で委員が減少してるって事なんですよ。それで今回のスポーツクラブに係わる関係で体育指導員の先生方の増員ということでは、私の教育委員会としてですね、そこら辺のことを踏まえながら、実際に高田議員さんもご存知だと思いますが、以前から教育委員会もボランティア、色んな奉仕活動ってことで社会教育、社会体育の指導員、そういう形をですねぜひ発掘要請したいということで、特にスポーツ関係ではスポーツクラブ準備委員会とも協賛で、現在のところですね２０名の指導員ということで、この３月に完全に資格が取れるということで、約１０種目で２０名の方がそれぞれ指導員となられますんで、勿論体育指導のそのスポーツクラブの設立運営に対してはですね、協力を惜しまないっていう形を取っておりますし、私ども教育委員会もそうですし、今言いました２０名のスポーツ支援、特にあの一般的にいうここに一覧表もありますけど、バレーボール、バトミントン、テニス、バスケット、卓球、野球、パークゴルフ、ラグビー、スキー、スノーボード、それからなおかつ事務局の講習も受けてる方もおられますんで、この方々がですね、色んなスポーツクラブに、の中でも活躍したいっていう考え方の人が大勢ですので、ぜひそういう形でスポーツクラブの運営にはお手伝いいただけるかなと思ってますんで、今のとこ教育委員会では色んな委員が今、行財政改革の中で減らしてる中で敢えて私どもの体育指導員だけを増員っていう考えは今のとこ、私ども教育委員会でも話し合っておりますけど、考えておりませんのでご理解をいただければと思ってます。
質問 3番 高田勲
今指導員が今２０人いるし、これからもきっと増やしていくんだろうとは思いますけれども、色んな競技の名前が出ましたけれども、冒頭言いましたように、幅広いところを相手にするんですよ、子どもから本当に老人まで。スポーツじゃなくて半分レクレーションなんですねある意味。そういう意味からするとバレーボールの指導員が例えばスポレク教えちゃ駄目だっていう決まりも何もないんで、それはそれでできたら構わないわけですけども、そうじゃなくてスポーツの枠組み全体を大まかにこうぐっと全体的に見てくれる、体育指導員っていうのがやっぱり僕はすごく必要だと思うんです。で彼らはやっぱり、年に１回か２回色40んなとこに行って色んな人の話を聞いて来たりして、すごく見識も深いですし、そういう意味じゃ全体的な物の考え方もですね、スポーツクラブに関する物の考え方もしっかりしています。確かにバレーやテニスやそういうところから、希望するものは教育委員会の制度を使わせてもらいまして、指導員の制度をとってございます。これは体育協会の方でもですね、進んで取るようにという風に、そういう風に指導したこともございますが、又それとはちょっと別次元の問題なのかな、スポーツクラブというのは。我々も今体育協会とスポーツクラブどうやってすみ分けしてこうかと思って、一生懸命内部でやってるところなんですね、ですから教育委員会もちょっとこの辺頭切り替えて欲しいなという風に思うんです。あのさっきスポーツクラブ、体育指導員もスポーツクラブは個人的な、個人的な活動として参加してもらってる、しなきゃ駄目だという話したんですけども、一方で町の体育指導員に対する規則がパソコンピュピュと開けば今出てくるんですけどもね、指導委員会は住民のスポーツ振興に関し次の職務を行うの中に、住民の求めに応じてスポーツの実技の指導を行うこと、あるいは全部で６点あるんですけども、４番目にはスポーツ団体その他の団体の行うスポーツに関する行事、又は事業に関し求めに応じ協力すること、一般住民に対しスポーツについての理解を求めること、こういう風にきちっとこう規則にこう出てくるわけです。そういうことからすると、やはり本当に今の７名の体制で大丈夫なんだろうか、少なくともクラブが出来ますと、三つの部会ができます。それから指導部会の中にもイベント部門、サークル部門、クラブ部門ということで、また三つの部門が分かれてく訳なんです。でこの辺が体育指導委員の活動のスペース、活躍のスペースになると思うんですけども、今の７名体制ですとどこにどう貼り付けようとも、例えば部門に貼り付けても、部会に貼り付けても、二人ずつなんですよね、体育指導委員の人だって色々と仕事を持ちながら活動してるわけで、二人じゃこれちょっとつらいんじゃないかなと、最低３人いるだろうと、そういったことになると委員長フリーにおいといても、３部門に３人ですから９人、それに委員長１人ですから１０人くらい、やっぱり僕は必要なんじゃないかなという風に今思って一般質問させていただいてるんですけども、その辺についてどうでしょうかね、スポーツじゃなくてレクの感覚が強いよっていうことも含めてちょっとお話を伺いたいと思います。
答弁 教育長 松田剛（教育長は2011年3月まで）
私もですね、体育協会とスポーツクラブのすみ分けっていうのは私の頭の中でのしております。ただあの私はね自分で沼田の役場に奉職してから教育委員会結構長いんですけど、昭和４７年くらいからずっと、最初はあの私の町長が上司だったんですけど、健康の輪を広げようってことでスポーツの町を41こう昭和６２年に宣言したと、色んな関係で行くとですね沼田の町の町民っていうのは、こういうものが出来たと、して指導者が足りないとか、色んな協力体制が足りないっていうことであった場合にですね、沼田の町民の人柄から言って、このことは一個人がやればいいって事じゃなく、町民は黙ってないと思いますし、私自身も一、職場から離れますとですね町民になりますんで、私も私の沼田町民としてのこう形で手伝えればなと思ってますし、多分そういう人がたくさん居ますんで高田議員さんが心配しておられること十分分かりますけど、沼田の町民のことですね信頼していただければ、特に内の町は協働のまちづくりとかの関係で、今日もあの正直言って今日後ろの方にですね、自治振興協議会の会長さんも来ておられますけど、内の町は捨てたもんじゃないと、色々よくご教示いただいてるんで、ぜひこのその関係でいくとですね町民の協力を仰げる、いただけると思ってますんでそこら辺でぜひ、もしそういうときがなければまたご相談したいなと思ってます、よろしくお願いします。
質問 3番 高田勲
違うニュアンスで御答弁いただきまして大変ありがとうございました。あのそんな急にね定員増やせって言っても人材の問題もあるでしょうし、色々あると思います。そんな誰でも彼でもなってもらったら、困るといったら怒られますけども、できる仕事でもない、これはないんです実際にね、ですからある意味、今みたいに指導者を一杯養成する中で、次の体育委員の人材をどんどん発掘していくことも今教育委員会に与えられている仕事なのかなという風に思います。とりあえず今の体制で、指導員の体制でスポーツクラブがきっと発足するんだろうなという風に思いますが、今後ともスポーツクラブに多大な御支援を、行政のてこ入れをぜひお願いして、スポーツクラブもきっとそれに答えて、自立を目指して一生懸命頑張っていくんだろうなという風に私は今思ってますんで、よろしく最後お願いになってしまいましたけど、よろしくお願いします。終ります。