沼田町議会 平成19年第3回定例会 2007年9月20日
臨時職員の給与体系について
2007年9月20日、沼田町議会の一般質問で、津川均議員が「臨時職員の給与体系について」質問し、町長 西田篤正が答弁しました。
- 質問者
- 津川均 議員
- 答弁者
- 町長 西田篤正
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 1番 津川均
1番、津川です。先程、山木監査から18年度の収支、1億4千2百万の黒字が出せたと、これは本当に職員の皆さんの努力の賜物であるというふうな意見書が出されておりましたけれども、正に私もその通りだというふうに敬意を表するところでございます。しかし、沼田町で行っている数多くの行事、事業、あるいは抱えている施設、この中で職員さんと共に一所懸命働いてくれている臨時の職員さん、パートさんが数多くいらっしゃいます。多い所はやはり、旭寿園、和風園、それからほたる館、農産加工場、こういった所がかなりのパートさんや臨時の方を雇っておられる。その他にも体育館だとか、化石館だとか、パークゴルフ場だとか、あるいは農場だとか、こういった所にもおられる。総体で何人になるのか私もちょっと計算をしておりませんから分かりませんが、こういった人達の月の給料、押し並べて聞いてみますと、大体13万から15万位の間で推移をしているようでございます。中には時間外が付いたり、あるいは別な手当等が付いて、これよりも多くもらえる人もいるのでしょうけれども、38それにしても、1人生活をするについては私は十分な報酬ではないというふうに理解を致します。完全にもう仕事も終えられて、年金も十分にもらえていて、お小遣い程度に稼いでいるのだよという人なら、それなりにいいのかもしれませんけれども、中には、やはり若くてまだしっかりと親を扶養しなければいけないだとか、子供の扶養もあったり、若い方もいらっしゃる。そういった人達の、臨時が故にこういった安い賃金で生活をしておられると、本当に大変な思いをしているのだろうなというふうに思うのですが、町長は、この臨時の職員さん達の賃金をどのように評価をされているのか、現在の評価をされているのか、お伺いをしたいのと、それから、部署によっては大変厳しいと申しますか、きついと申しますか、激務であったり、あるいは不規則であったりする職場もある訳で、そういった所への配慮が必要ではないか。何もかも臨時職員さんだから皆さんが一律という考え方ではなくて、もう少しそういったところの配慮もすべきではないのかというふうに考えますし、先程もチラッと言いましたように場合によっては家庭の事情で本当に生活が大変だ、おぼつかない、こういった方もいらっしゃる。こういった人達への配慮も是非すべきで、一律の給与体系というものではない。そういったものを考えなければならないのではないかというふうに思いますが、町長の考え方をお伺いしたいと思います。
答弁 町長 西田篤正(町長は2011年3月まで)
おっしゃられる意味は、分からない訳ではないのですが、これまでも、例えば、私もいつ頃までか、ちょっと良く覚えていませんけれども、従来は臨時で月額で払っている職員についてもボーナスが出ていたのです。それについては、議会が決算特別委員会の中で、それは不適当という意見が付きまして、そういうことは無くしましょうということで無くしました。それと、その折に、その以降ですけれども、今、ご質問のように、例えば、旭寿園、和風園では仕事の差がやはりあるのではないかというようなご指摘もあり、今の段階では特別養護老人ホームと養護老人ホームに勤めている方の中に開きが、若干ですけれども、差が付いています。それから有資格者についても若干ですけれども、差を付けてあります。総体的に、介助員と言いますか、そういう方、13万ちょっと位ですから、その金額が安いということになると、これはなかなか町の、今、直営で運営している老人ホームが慢性的な赤字に陥ってしまうようなことになれば、これは町の財政上もちょっと困ることになりますので、難しいところだと思うのです。それで現在、正直申し上げまして、124名の臨時の方がいらっしゃるのです、全体で。その中で、温泉と加工場については、その年の営業成績によって若干の特別手当を出しています。臨時の方にも出しています。何千円かですけれども。それは間違いなく出しています。加工場については、黒字決算の場合には、そういう上積み、5千円なり1万円の上積みを掛けて、支給をさせていただいておりますが、その他に沼39田高校の存地と言いますか、そういう将来的な事も考えまして、臨時で小学校、あるいは役場の職員として雇っている方がいらっしゃいます。この方については、内規でそれぞれ1年目いくら、2年目いくら、3年目と、要するに6年間勤めて、5年になりますと打ち止めの15万になるのですけれども、そういう中で今年から、去年かな、今年かな、若干、期末手当を出す、5万円程度出すことにしております。これは正規の事務的な職員と全く同じ仕事をやっているということもありまして、しかも沼田高校の振興の対策もありまして、こういう対策もしておりますけれども、これ以外については、ほとんど先程申し上げましたように議会の決算の中でそういう論議がありまして、支給をしておりません。従って、安いということになれば、どうすればいいかなということで資料を取りましたら、北竜町のエイラク園と比較をした資料を見ますと、決して沼田の賃金が安い訳ではないのです。これで民間の特別養護老人ホームにいくと、まだ安いと思います。ですから、一般的には、やはり私共も現場で色々な所のデータを取った中で比較をして、総務課、財政課と相談しながらこの金額を決めていっているのだろうというふうに思いますので、その全体をアップするということはなかなか難しい。かと言って、副議長、おっしゃるように個別の事情を勘案して、差を付けなさいということは、これは尚、難しい。これはなかなか臨時の職員には出来ないことだろうというふうに思います。従って、最良の方法としては、除雪の運転手の場合は、初歩と言うのですか、入って1年、2年とかという方と、中堅と、それから上級と言うか、もう10年以上勤めた方との差を付けているのです。そういうようなランク付けでやるとすれば、若干、修正が可能なのかなというふうに思っているところであります。その辺は明年の予算編成に向けて、全体の人事管理の中で総務課、財政課で協議をさせていただき、現場の意見を聞きながら、検討させていただければというふうに思っております。ただ、いずれにしましても、私共は、この条件を提示して納得して契約しているのです。ですから、本人、不満かもしれませんけれども、私はこの条件で半年間いいですよということでサインをしているということですから、その辺もご理解いただければなというふうに思うのです。そういう意味で本当に正規の職員にして頑張って欲しいという方もいらっしゃるようですし、さまざまな臨時の方もいらっしゃるようですけれども、いずれにしましても、今申し上げましたように明年に向けて検討させていただければというふうに思います。
質問 1番 津川均
町長のおっしゃるとおりなのです。自分達がその給与体系が分かっていて契約をされているのですから、そのとおりなのですけれども、ただご存知のように沼田の比較的大手の企業がここ何年間の間で潰れている。だけど自分達の家はしっかりと沼田に建てて他へはもう行きたくない、そういった方々もいらっしゃ40る。その中には先程言いましたように若い方もいらっしゃる。まだ子供の扶養もある、親の面倒をみなければいけない、そういう条件の方もいらっしゃいます。確かにそういったところまで入り込んで、どうのこうのいうのは難しいかもしれませんが、そこまでして沼田に残ってくれる、沼田に残りたいという気持ちのある方は、もう少しそういったところまでの面倒を考えてあげるべきだと思うのです。都会なら、例えばこの15万なり13万の給料で安ければ、すぐ近くであるいはどこかのコンビニへパートに行けるだろうし、また色々な内職も出来たり、という色々な道がある訳ですけど、沼田ではそれは難しい。これだけで生活をしている方もいらっしゃる訳ですから、ましてやもう4千人を切ってしまいましたから、是非そういった方々の苦労というものも組んであげて、出来るだけの配慮を私は考えていただきたいという風に思います。何とかこの後考えていただけるということでございますから、是非そういった方々が間違いなくこの町に住んで良かった、沼田に住んで良かった、町長の目指す協働のまちづくりを一緒になってやってくれる、そのことを是非考えていただいて良い方向で検討していただきたいというふうに思います。終わります。
質問 1番 津川均
はい。