沼田町議会 平成18年第3回定例会 2006年9月13日
行政と町民が一体となれるコミュニケーションの手法について
2006年9月13日、沼田町議会の一般質問で、津川均議員が「行政と町民が一体となれるコミュニケーションの手法について」質問し、町長 西田篤正が答弁しました。
- 質問者
- 津川均 議員
- 答弁者
- 町長 西田篤正
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 5番 津川均
5番、津川です。前段で就業支援センター、熱心に質疑が行われたわけですけれども、今、町長も担当の方も一部反対をする方の理解を求めるのに大変苦労をされておられる。生沼課長くらいはこの間、久しぶりに会ったら随分痩せているものですから、相当苦労しているのですかと聞いたら、いやこれは計画的なダイエットですと言ったので安心をしておりますけれども。先程質問の中で野 議員の方から自治振興協議会というものが有りながら、なぜ今回これを活用しなかったのかというご質問がございました。正に私も同意見でございまして、その為の自治振興協議会の立ち上げでなかったのかなと。一昨年、行政区長会議では掌握しきれないものを色々と行政と一体となって進めていくために是非必要なものである。そんなことから自治振興協議会というものが立ち上がったというふうに私は理解を致しておりますけれども、先程、町長の答弁の中では、残念ながらまだ完成の域に達していない。とりあえず、議会の方に理解を求めてというような答弁でございました。これでは、ではいつ自治振興協議会というものは、自立まで行かなくとも、それなりの立場というものが確立できるのだろうか、いつになったら完成できるのかなと。先程聞いていて、そんなことをふっと疑問に思いました。やはり今回のように、こういった時こそ自治振興協議会を大いに、その機能を活用して住民の皆さんと一体になって、この支援センターも進めていくべきではなかったのかなというそんな気が致しております。私も何回か説明会に行きましたけれども、その中で住民の皆さんから、町長は、あるいは議会はどうするのだ、こういった質問ばかりでございました。自治振興協議会というものが有りながら、自治振興協議会の名前が出てきたことが一つも無かった。他の説明会の時に出たのかもしれませんけれども、そういうのでは当然、自治振興協議会が自54立するのはまだまだ遠い先の話なのかな、これは責任を持って町長に完全に完成できるまでやっていてもらわなければいけないのかなと思ったりもしたのですけれども、この辺のことについては極めて残念でありまして、今後、自治振興協議会というものを町長は、今の段階でどの程度認めておられるのか。あるいは、今後どういう形でこの振興協議会というものを育てていくのか、ということもお伺いをしたいというふうに思っておりますし、それから今回、住民説明会、それから町づくり懇談会という形でこの支援センターの説明会が行われたわけですけれども、先程、620人からの総体の参加者があった、だけれども、実際は3分の1なのか、2分の1なのか、極めて関心のある、特に反対をする方が重複して出席をされている。とすれば、200人そこそこ来ているのか、来ていないのか。これでは、やはり住民説明会に私はならない、やはり、端から端まで広く沢山の人に来てもらう、数ではなくて、多くの人に来てもらうことがやはり必要だろうというふうに思うのですが、残念ながらこの町づくり懇談会というこの持ち方、これがゆめっくるに集める、あるいはどこかの地区館に集めて、言ってみれば準備をした場所に時間に皆さんが来て聞きなさいという。こういう形では、これからこの支援センターだけではなくて、厚生病院の建て替えだとか、あるいは駅前の整備だとか、未だ消えていない市町村の合併の問題だとか、一番大事なこの町の活性化、こういった大きな問題が積まれている時にそういう姿勢で本当に住民の皆さんと一体化出来るのか、今あるこういったコミュニケーションの持ち方について町長はどう考えておられるのか、あるいは満足はしていないと思うのですが、変えていくとしたらどういうふうな形で変えていくのか、お伺いをしたいと思います。
答弁 町長 西田篤正(町長は2011年3月まで)
先程も申し上げましたように自治振興協議会、今日ご出席の山木代監さんが大変ご苦労をいただいて今日に至っているわけでありますけれども、私共としても出来るだけ早い機会に自立をし、私共の一方の旗頭になってもらいたいと、これが願いであります。しかしながら、現実としては非常に住民の意識がそこまでいっていないというのが実態であろうというふうに思うのです。ですから、その辺をどうするかということが、これからの課題かなというふうに思っていますが、色々な機会にお話し申し上げ、あるいは自治振興協議会自体も研修を重ねたりして、そういう前向きの努力をいただいているところでありますが、まず、従来の行政区長さん、あるいは行政区そのものがもう少し様変わりをしていかないと自治振興協議会というものも認知をされないのかな、どうしてもやはりそれぞれの町内会に入っていきますと行政区長さんに頼ってしまう、自治振興協議会というのは、まだちょっと向こう側ですよという感じのように聞かされております。しかしながら、私共、協働のまちづくりということで、例えば、小公園の町内会に委託なんかもやっておりますけれども、仲町の町内なんかは、弁天さん公園の管理をして55いただいているのを見ておりますと、立派な町内会の活動をやっていただいております。そういう所から出来れば自治振興協議会というものを育てていくことが大事なのかなと。ですから、やり方によっては自治振興協議会のモデル町内会とかというようなことも指定してやっていくことも一つの良い材料なのかと思っていますので、毎年1、2度、振興協議会の役員の皆さん方と懇談する機会がありますので、そういう場所でまた今後どういうふうに進めていったら良いのか、相談をさせていっていただきたい。行政としては、今申し上げましたような住民の意識を変える為にどうしていったらいいか、これは教育委員会の社会教育とも連携がありますので、教育委員会ともよく相談をさせていただいて、どういう方向を重点にしてやっていくか、ちょっと検討をさせていただきたいというふうに思います。町づくり懇談会自体の在り方、これについては担当の方も非常に実は困っておりまして、それぞれ懇談会の、その都度はやっておりませんけれども、かなりアンケートを取ったりしてやっているのです。実施方法についてどうですかというご意見をいただいて、やってはいるのですけれども、やはり、今は非常に農家の皆さん方もお忙しいのでしょうか、時期的にぶつかるのか、参加者がやはり少ないというのが現状です。自治振興協議会が出来たから参加者が増えたとか減ったとかと、そういうようなことがあまり見られる状況ではありません。それと私共、一番痛切に感じているのは、そういう説明会、懇談会をやりますとお父さんが出てくると、お母さんは行かなくていいのだ。お父さん出ているから、子供夫婦は行かなくていいのだというのが、現在の一般的な状況のようです。ですから、その辺をどうやって解決していくかですね。例えば、御婦人用の日にちを設けて説明会、今回も実験的にやっておりますけれども、そういう場所をセットしてやるのがいいのか、あるいは、例えば、組織ごとの集まりの時に出掛けていってやるのがいいのか、様々な観点からまた検討をさせていただきたいというふうに思っております。ただ、私共としては、色々な問題をやる時に、いろんな階層に、例えば、明日も議会がもし早く終われば、いきいき大学の中でお話しをさせていただく時間を今取っていただいておりますけれども、そうした機会にまた出掛けて説明をしたり、色々な機会をとらえてそういう努力をさせていただきたいというふうに思います。なお、こういう町づくり懇談会を含めて広報公聴等の在り方について、これも住民の皆さんの意見を聞いてやればいいのですけれども、なかなか良い意見が出てまいりませんので、役場の中で一度十分検討させていただきまして、明年以降のそういう参考にさせていただければというふうに思っているところであります。
質問 5番 津川均
自治振興協議会については、是非、せっかく作った組織ですから、有効にこれからも育てていただきたいなというふうに思います。で、町づくり懇談56会の関係なのですけれども、これも以前に質問をして、なかなか難しいという答弁をいただいたことがあるのですけれども、ただ、やはり、やるから皆さん来てくれだけでは、難しいのだろうと思うのです。前にも町長にお願いしたのですけれども、出前ワークだとか、ここは農業が基幹ですから、その農協と農業者の営農懇談会というのを春先と秋と2回持っています。それぞれ農事組合、特に秋の農談会はその年の作あるいは価格の関係について、農家の人も必死ですから、生の農民の声が聞けるのです。日程もある程度、何日も、春も秋も取っていますので、そういった所へ是非出掛けていって、生の農業の経営者の方々の話を聞くだとか、そういうこともたまに有ってもいいのではないか。町長も大変忙しいでしょうけれども、でも、基幹の農業が今どういう状況にあるのか、農家の人達がどういうふうな考え方でいるのか、先程、町長が床屋さんへ行くのが嫌だ、税金の話を結構される、それが生の声なのです。だから、こっちから段取りした所へ来る人達というのは、ある程度、考え方だとか、まとめてくるというか、準備をしてくるというか、身構えてくるというか。だけれども、まったくそういう所に関係のない、町長が勝手に入っていって皆さんの考え方を聞くという部分については、本当に生の考え方が私は聞けると。だから、是非そういう機会があったら、忙しいでしょうけれども、身を裂いてでも聞いてもらうことがこれからの町政を作っていく上では、極めて大事なことではないかというふうに思いますので、婦人方の集まりがあればそういう所にも行きたい、婦人方の所には私も行きたいのですけれども、そういった所だけではなくて、あらゆるチャンスがあれば、これは2人でも3人でもいいと思う。むしろ、少数の方がざっくばらんに話ができると思うのですけれども、そういう機会があればそういう機会を逃さずにつかまえてほしいと思うのですが、そういう考え方というのは町長、いかがでしょうか。
答弁 町長 西田篤正(町長は2011年3月まで)
もちろん住民の皆さんの声を十分聞くということは、私の役割でありますから、すべての会合に出るということはなかなか出来ませんけれども、これは助役もおりますし担当課長もおりますので、そういう機会をとらえて参加をして下さいということであれば、これは可能だというふうに思いますから、農談会だということになると農協さんともよく調整をさせていただきたいなとそんなふうに思います。それと、床屋さんに行くの嫌だと言ったのではなくて、厳しい意見を言われたという意味ですから誤解のないようにお願いしたいというふうに思います。今後とも、そうした意味で、いろんな所へ出向いて、そういう所に参加し意見を聞きたいと思いますし、特に教育委員会では社会教育の中で出前講座だったかな、役場の職員、どなたでも指定していただければ行きますよというのをやっているのです。ところがあまり利用が無いみたいなのです。是非、利用いただいて町長と誰々と来いというのであれば行きますので、私共のPRもちょっと不足なのかもしれませんけれども、そう57いう努力もさせていただきたいというふうに思います。