林業問題について

質問　10番 中村保夫

１０番、中村でございます。標記の件について、質問させて頂きたいと思います。最近道路を歩いていても、どうも民有林が荒れているような気がして仕様がありません。特に雪が降ってきますと、去年の台風の後なのだろうけど、風倒木がそのまま、斜めになったまま放置されているという光景をよく目に致します。行政として、それに対してどのような指導をしているのかお伺いを致したいと思います。私から言うまでもなく、森林というのは保水力それから、水源涵養、色々な意味合いがございます。その中で、保水力が低下するということは、即、水害の発生、それから倒木の放置というものが、僕らどうしても昭和６３年の水害を思い出すのですが、もの凄い流木被害を及ぼす。本当に何かあった時には大変だなと考えております。山というのは、管理をしないと二酸化炭素吸収力が落ちたり、これはそれ程目に見えるものではないのですが、そういった現象がおきます。そして最終的には、ただそのままにしている山というのは５０年経っても、６０年経っても資産価値が上がらない。財貨が出るような木が育たないのが現状であります。結果的に資産価値が減少するのが、本当のところでございます。ただ、管理と申しましても、山主さんにしてみれば、間伐にしても、葡萄のつる切りにしても、当面の収入にはならない。その為に、親父からもらった大事な山だから管理しなければならないと思いながらも、そのまま放置しているのが現状でございます。これは町主導になるのか、或いは森林組合を経由しながらの指導になるのか判りませんが、こういったことを指導することによって、それぞれの持ち山、沼田町でいいます20と、三井造林ですとか、日の丸産業ですとか、町有林を除いて、大体６５０町から７００町くらい、山主さんで大体１４４人と記憶しておりますが、それくらいの方が、それだけの山を持っております。それらの山に手を入れる、それによって保水力が増す。資産価値が結果的に増えるという事を、町として本気で考えるべきではないかと思います。ただ単に財政出動だと、中々大変だろうと思うのですが、今、土建業界が大変苦しんでおりまして、町財政の中で、新たな発注事業というのがどんどん少なくなっているのが現状でございます。そうした中で、土建屋さんに本来の仕事ではないかもしれないけども、食いつないでいくために、山に入ってもらって、林道を作る或いは、スコップをチェンソーに持ち替えてもらって、木を切ってもらう。そのことによって、土建業界の潤いと申しますか、雇用の促進確保と申しますか、そういったものにもきっと効果があるのだろうなと考えております。その点で、町長の見解をお伺い致したいと思います。また、１９年に行われる、植樹祭。これにつきましては、僕もつまびらかには判らないのですが、その町で採れた木の実を植えて、苗を育てて百年後、五十年後の森を造っていこうという全道的なキャンペーンを行っております。それで沼田町の場合、この事業についてどこまで進捗しているのか、１９年というと、準備期間、あと来年１年しかないのですが、おそらく種は撒いてあるのだろうなと思うのですが、その木がどれくらい育っているのか、それから何処に植えるつもりなのか、そういった構想がどれくらい進んでいるのかお聞きをさせて頂きたいと思います。

質問　10番 中村保夫

－再－ 担当の者から説明という事だったので、後で又答弁して頂きたいと思います。今まで、山主さんがそれほど積極的ではなかったというのは、確かにあると思います。沼田町の山林の構成というのは、８９２というのは、おそらく日の丸産業さんの面積も入れての話しだと思うのですが、そういった大地主さんを除けば、やはり農家をやっている傍ら、昔の馬草取りの場所、或いはハサ木を取るための３反、４反或いは１町といったような、小さな山林地主さんが多いから中々、本人達がその気になっていなかったのだろうと思います。ここ２０年間、殆ど管理がされておりませんで、この前ちょっと調べてみますと、沼田町で去年森林施行をした面積が、植林、下草刈り、間伐も含めて、下草刈りというのは３年も、４年も長いのになると８年やるのですが、延べの数字になりますので、重複して同じ面積が来るのですが、５年間で２０町くらいしかやっていない。その中で重複しているのが、何町もある訳ですから、実質手を加えたのは、おそらく４町とか５町とかだろう。日の丸産業さんを除いて６５０町だとすると、あとの６３０町は本当に手付かずなのです。我々も実感としてよくあるのは、僕は山際に住んでいるものですから、３時間も雨が降ると、山から泥水が流れてくる。これは保水力が無くなったのだと感じます。事実山に行ってみますと、コクワとか葡萄とか或いはそういったものが潤沢に採れて、それは一見豊かな山のようですが、本来山には、そんなものがあってはならないのです。ある所には、楽しみとしてあっても良いのかもしれないですが、やはり山は木を育てるところ。それを人間が、利口になって利用させてもらえる所でございます。そういった意味からも私は、特に１９年に行われる植樹祭というのは、山林思想の啓蒙という意味では非常に価値のあることだと思うのです。今からやっていくという事ですから、やって頂きたいのですが、子供達に種を蒔く事から教える。或いは、植えるのを教える。管理することを教える。そういったものを長いスパンでやっていかないといけないと考えております。ここにもちょっと書いてありますけども、これ賛否両輪ありますけども、環境税がどうも来年度からできるのかなと、この議場の中にも反対される方おられると思いますが、京都議定書を守っていくためには、そういったものも最終的には必要となのだろうと思っております。ただし、3,700 億といわれている環境税の３０％くらいは、緑のダムを造ったり、或いは緑の二酸化炭素吸収力を作るために使おうという意見もあるのですが、やっていない所には交付されないのです。私達はそういったものも取り込みながら、町の財政も幾分かは出てまいります。道と国から６８％の補助があって、後の３２％は本人払いなのですが、２１世紀北の森事業というのもありまして、それの内の１７％が道が持って、市町村の負担が１０％です。だから町としての補助金も必要にはなってくるのですが、個人負担は５％で、そういった間伐事業或いは造林事業ができるという事を22町民の皆さんに広く周知してですね、この沼田町の 28,000ha ある内の 1 万数千 ha を三井農林が持っていて、里山が６５１ha あります。そんな山をみんなの力で、累代に渡って守っていくようなことを町が主導でやって頂きたいと思います。先程の答弁漏れの部分も含めて、その点について思想の啓蒙という意味合いで、今後どう取り組んでいくのか、もう１回答弁をお願い致したいと思います。

質問　10番 中村保夫

今聞いて、唖然としております。去年の秋蒔きましたと、来年の春に芽が出てきますと、１９年に苫小牧に１０本持っていきますと、その時に、二つ葉ですよね、その樹種というのはマッチの軸よりちょっと長いくらいの状況だと思います。恥かしくて持っていけないですよ、１０cm のものを。沼田町の場所はある程度用意してあると思いますが、そこにマッチの軸のようなものをポンと持っていって、これは沼田町の木だと言えないですよ。これの構想が出たのは、５年も前の話しです。今更何をやっていたのだとは言いませんが、あまりこういうものを軽軽にみない方が良いのではないかという指摘をさせて頂きます。これについて、あまり深く追求をしたら、ちょっとヤバイのかなと思いまして、これくらいにしておきますが、今、原油がぐんと上がってきています。業績の良かったほたる館もおそらく、軽油代で収益がなくなってしまうのだろうなと思っています。私は、やはり自然からの恵み、さっき言った間伐材ではないですが、そういったものを砕いてウッドッチップ燃料にして、例えばほたる館の温泉を沸かすのは、この町で出来た木を燃料にするのだと。そういった、林業を活用する思想も必要でしょうし、育てるということも必要でしょうし、そういったことを今後遅滞なく、やって頂く事をお願いして質問を終わります。23