沼田町議会 平成26年第3回定例会 2014年9月17日
教育改革について
2014年9月17日、沼田町議会の一般質問で、中村保夫議員が「教育改革について」質問し、教育長 生沼篤司、教育委員長 日暮茂男が答弁しました。
- 質問者
- 中村保夫 議員
- 答弁者
- 教育長 生沼篤司、教育委員長 日暮茂男
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 8番 中村保夫
8番中村であります。また、登場いたしました。金平町長には、今渡邊君の非常にこうエネルギッシュな質問、それでこの後に今度は油っこい質問が控えているらしいですので、しばらくお休みで頭を鎮静化させていただきたいと思います。その間に私は教育長並びに教育委員長の方にちょっと質問をさせていただきたいと思いますので、町長にもインターバルが必要だろうと思います。あんまり走りすぎちゃうと後で息切れしますからね。お互いに年ですから。私からは教育改革について質問をさせていただきたいと思います。まああの教育長の教育行政報告の中にも、一貫連携教育ということで、小中一貫教育へのアプローチが本当に、私に言わせれば徐々ではありますけれども、進展しているという風に思いますし、期待をしているところであります。私どもはついつい成果を見たいという思いがありまして、担当の者に、先の全国学力試験はどうだった。沼田は他の町に負けていないか。みたいなことをついつい気になってしまうところでありまして、それはきっと保護者でも同じなんだろうという風に思っております。文科省の方針、あるいは道の方針。色々ありましょうけれども、沼田町は1町1校なものですから、恐らく教育長、教育委員長の手元には沼田の成績がどうであったかというのはある訳でありまして、それを先般教育委員会も開かれたようでありますので、この結果が許せる範囲で教えていただければ、道平均より上だったか下だったか、全国平均の上だったか下だったかというところでこの場は結構かと思いますし、もし発表出来るのであれば発表していただきたいと思いますし、出来れば赤裸々に沼田町の成績はこうだった。こうだったから、こういったところに力を注がなきゃならんっていうような意味合いもあって、僕は敢えて発表しちゃった方がいいんじゃないかと思うんですけれども、発表するのかどうかその点についてもお聞きを致したいと思います。それを前提に致しまして、前提と言いますかそれを1つのステップと致しまして、小中一貫校ということで連携教育ということで、まあ小学校の高学年と中学校の1、2年ぐらいとのスクランブル教育みたいなことを、イメージされているんだろうけれども、私はもう一歩進んで安倍総理も教育改革を今回やるんだというようなことで、文科省を据え置きにしながらそれをやりなさいと言ったようでありますけれども、そのものを先取りして、6-3制ではなくて、だからといって9年制でもないんですが、それが4-3-2制がいいのか、5-2-2制がいいのか。そういった43ことを考えて、他の町とは違うんだ。この町の教育は違うんだ。この町は1町1校であるからこういうことも出来るんだ。こういう教育形態があってこういう成果を出しているんだ。「あぁ沼田の教育ってうらやましいわ」「私の子どもをこの町で育てたいわ」そういったことによって初めて生産世代のお母さん達が沼田町にも目を向けてくれる、移り住んでくれる一助になるんでないかなと思っているところであります。世の中は成績至上主義ではありませんけれども、それでもですね、やはりこの町の子が上級の大学に行って、北大を目指す、東大を目指すっていうような子ども達に是非育ってほしい。それに引きずられてまた他の子達も頑張れるっていうような教育環境を是非作っていただきたいと思うものですから、これにつきましては教育長に解説をいただきますけれども、6・3制の見直しという点で言えば、今の段階で教育長と教育委員長が一致した意見でなくてもいいと思います。それで、この教育改革について、教育委員長としての見解、日暮さん個人の見解ということでも結構かと思いますけれども、そういった形でご教示願えればなという風に思っております。宜しくお願い致します。
答弁 教育長 生沼篤司(教育長は2016年9月まで)
まず、1つ目の質問でありますけれども、この全国学力学習状況調査の結果、そしてそれは発表するのかどうなのかという、そこからお答えしたいと思いますけれども、ご承知のとおり、この学力学習状況調査の結果公表というのは今年のテストから各、それぞれの学校の結果を発表することが可能になったということでございまして、それだけに今全国で、この発表の在り方、どうするべきなのかということが色々議論されているところでございます。最近の新聞でも、空知管内、あるいは全道、この発表の考え方がどうだこうだというのが出ておったのもご覧になられたかと思います。私ども沼田町の教育委員会と致しましても、教育政策や学習状況の改善、今後改善に向けて、今後はやっぱり保護者や学校、また地域、行政。これらが一体となって取り組んでいく必要があるだろうと、まあそんな思いを持っておりまして、この全国学力学習状況調査、この結果についてはしっかりと向き合っていくべきだという風に理解をしているところであります。まあそんな考え方の下で私どもと致しましてもこの結果については公表していく。そんな考え方でいる訳であります。それでまあ今年の状況について、どうだったのかということでありますけれども、既に小学校、中学校。学校便りで第一報、これ保護者の方に知らされております。その表現を用いて今回この場でご報告をさせていただきたいと思いますけれども、小学校につきましては、算数国語それぞれAとBとありまして、全部で4つの科目があるんですけれども、その4つ全てが今年は全国平均を上回ることが出来ました。44ただ、中学校につきましては全国平均にあとわずかというところでございまして、ちょっと小学校から比べると残念な結果に終わっております。小学校も中学校もこの結果の検証をそれぞれやっていただいておりまして、また併せて今後どういった取り組みを展開していかなければいけないのか、ということも併せて校内で色々議論していただいているところであります。議会に対しましても、この結果については後日改めてご報告をさせていただく考え方でおりますので、今日のところはこの辺りの回答でご理解をいただきたいと思っております。それとですね、もう一つの学年の区切りの話をされましたけれども、これについては我々も一貫連携教育というものを進めている中で常々話題にしている話であります。ただあの、現在の6‐3制というのはこれは学校教育法の中で、しっかり謳われているものでありまして、例えば5年制で5年生が終わった時点で卒業させるとか、そんなことはたとえ特区であってもこれは今出来ることにはなっていない訳であります。ただ、今全国各地で進めております一貫教育。この中ではですね、指導工夫の為の学年の区切りを仰られましたように4-3-2だとか5-2-2だとか、5-4だとか、まあ色々なやり方はある訳でありますけれども、その年齢に応じた重点的な指導を行っていく。その為の区割りというのは行われておりまして、私どももその事をどのような形でこれを今後考えていくべきなのかということは色々議論しているところであります。ただあの、最初から沼田は例えば4-3-2で行くよとか、そういう決めてかかって、後でそれに合わすような格好ではなかなか上手く行かない面も出てくるだろうということで、今進めている取り組みの中で沼田に適した区割りはどういったものが適当なのか。いわゆるどの部分にどういう重点的な指導を行っていく、そういう形を作っていくのか。その事をこの後詰めていきたいなと思っております。今の取組みの中から自然にこう沼田はこんなやり方がいいんじゃないかということが見えてくるんではないのかなと、そんな風にも考えているところでございます。以上でございます。
答弁 教育委員長 日暮茂男(教育委員長は2014年9月まで)
教育長とは答弁が違ってもいいというお話でありましたけれども、今教育長がお答えしたように、私も色々考えるところがありました。この校舎が出来る時、小学校の校舎が新しく出来る時に審議会を作っていただいて、その中の答申の中に沼田小学校の新しい教育の中で他の地域からも来て、そこに住まわれるような素晴らしい校舎を建てて、中身を充実させてほしいという希望がありました。私もその通りだと思いました。ですがですね、今その校舎が出来まして、その校舎の中に色々な近代的なものを全て準備いたしました。教育長、または町長さんのですね配慮があって、素晴らし45い形が出来ました。そして、来年度からですね、認定子ども園という新しい仕組みが出来ます。それで、その仕組みも併せて考えていかなければならないと、こう思っております。何よりもまず、子ども達が幸せに学べるというのは、親が一生懸命に子どもを育てられるという環境があればこそだと思います。それにつられて、教師もそれに応えるべき努力をしていただけると思います。そのような環境整備が今小中一貫教育の中で作られております。研修に行って、親の要望を聞きながらという形が出来つつあります。その親が一生懸命動いて、家庭教育、学習の方に力を注いでおります。その事をまず大事にして、親が一生懸命活動できる場を私たちは作っていきたい。それでその中で区切りですけれども、今小学校の中で色々な問題があっても、中学校の中で問題があっても先生方が行き来をして、英語教育をまたですね4年生、5年生ぐらいから始まっております。それがいかに定着していくかによって、学区の区切りが出来ると思います。また、それを念頭に置いて色々な仕組みの中に付随していくものを整理しておりますし、また、皆さんのお知恵をいただきながら、魅力ある沼田の教育というのを実際に作っていきたいと思います。来年度、小中一貫教育の公開授業もあります。そういうものも一つの点となって広がると思っておりますので、どうかそういう面で期待をしていただきたいと思います。答弁として答えられるかどうかは分かりませんが、そう考えております。
質問 8番 中村保夫
教育長と教育委員長のお話は伺いました。保護者と一緒になりながら伸びやかに、たおやかにというような意味合いに聞こえるんですけれども、私はね、やっぱり僕らの時にたまさか同級生に優秀なやつがいて、その人に引きずられて僕も勉強したような気がするんですよね。だから、それを僕が気づいたのが中学3年の時にやっと気づいたものだから、それまで、中学校2年生まで共成で伸びやかに暮らしていたんですよ。それで、中学3年生になって「頭のいい奴いるもんだなぁ」「凄いやつがいるもんだなぁ」と思って、それに触発されてそれから頑張りだして、やっと沼田高校に入った訳でありますがね。やはりですね、いつ気づくか。伸びやかに、しなやかに生きていくっていうのもいいんですけれども、やはりあなたの行くべき場所はここだよ。もちろんスポーツも大事だし、体を作ることも大事だけれども、あなたの行きたいところはここなんでしょっていうようなところを区切りとして作ってやるには、僕は6-3制では限界があるだろうと。恐らく教育委員会の中でも協議しているということでありますから、出来ればこの教育改革を先取りして、特区申請をして、先に入れ物ありきでもいいと思うんです。お父さんお母さんと協議していったら、そのお父さんやお母46さん達の子ども達はすぐ卒業するんです。だから、教育長と教育委員長がイニシアチブを取って、沼田の教育はこうやらなきゃならんと思うよ。だからあんたらの子どもの時には間に合わないけど、次の子どもの時にはこうやるの。っていう仕掛けを是非とも考えていただきたいと思います。時間もだいぶ経過しておりますし、高田君が20分以上掛かると言っておりまして、最後はお願いということで終わらせていただきますけれども、是非とも成果の見える教育の形を作っていただきたいということをお願いして私の質問を終わります。