学校教育における地域社会の果たすべき役割他について

答弁　教育長 篠田繁彦（教育長は2004年9月まで）

４月からいよいよ学校週５日制が始まるわけですが、始まる前まではどちらかというとその教育というのは学校と家庭という、そういう対峙をしてこられたのかなと思います。５日制のよってこれからはどちらかというと家庭と地域との繋がりが一層重要になってくるという、今室田議員さんが今おっしゃっておられる、まさにその通りだと思います。そこでその教育の第一歩というのは模倣という事に私は尽きるのでないかと思っております。その模倣というのはその他人のやることを真似るという、そういう意味なんですが、これは家庭においてもそうですし、社会においてもそうです。そういったその子供がその意識することもなくそういう大人社会だとか、家庭社会で無意識に見て育っていくというのがその模倣社会でないかと、子供の教育というのはそういうところに僕はあるのであろうと思うんです。そこでその地域社会とどうこれから携わっていくかということになりますと、やはりその一言でいうのならば大人の背中を子供に見せるという、一言でいえばですね、そういうことになると思うんです。今いろいろな社会の中で非常に情報化が発達しておりますから、テレビだとかパソコンだとかいろいろな遊び事によっていろいろなその情報を子供は早く知るわけですが、逆にいうならば非常に言葉がちょっとどうかと思いますけども大人社会の汚いところが見えすぎるといいますか、そういう事が子供に非常に悪影響をもたらすんじゃないかと、そこでその地域社会の大人達がその子供達にどう喜ばれる、子供達が何を求めているのかということを大人自体が僕は考えなきゃいかんと思うんです。それが学校週５日制によって土曜日、日曜日という時間ができるわけですから、そこをやっぱり社会全体で受け入れるといいますか、子供達受け入れる、受け入れていくというか、そういうその仕組み作りをしていかなきゃならない。今まではどちらかいうと大人が声かけといいますか、4朝子供に会えば「おはよう」と大人の方から声をかけたり、或いはその大人が学校から情報を得て子供や学校は何を求めているのか、大人は何をすればいいのか、そういうことをやはりいち早く情報をもって学校に親が出向いて、そしてそういう姿を子供が見ることによって子供が安定するというか、落ち着くというか、そういうようなことにも繋がっていくのでないかと、そう思っているところでございます。それから２点目の、過去、総合学習の、過去の２年間の成果ということでございますが、ご承知の通りその総合学習というのは教科書がないわけです。それでその移行期間の間先生方は非常にどういう事に取り組んだらいいか、相当試行錯誤して取り組んでこられたと思うんです。その中で成果ということにはならないと思うんですけど、一年目についてはまず課題をどうするかということで小学校では先生方と一緒に研究されたと思うのです。ただ中学校になればどちらかというと生徒主導型で生徒がどういう課題をもって取り組みたいのか、先生の指導によって総合学習的なこういう全体的な形というのはこういう形だという形を示して、そして生徒がそれに向かって課題を見つけていくという、こういうことでありまして、一年目はそういうことに尽きた。そういう課題を探すのに一年目は尽きたと、二年目についてようやっと大きな、だいたい大まかなカリキュラムを作ってじゃこういうことをやってみよう、ああいうことをやってみようと試行錯誤しながらやってこられたと思うのです。ですから成果ということにはならないと思うのです。そうしてようやっとその中でじゃ何とかいろいろな局の指導主事の意見なんかも、指導主事の指導を受けながら総合学習の姿というものをようやっと見いだして本年度から本格的に始まると、そういうことになっているようであります。その中でじゃ１４年度がどういう事に取り組んでいくのかということかと思うのですが、小学校においては、子供の主体的な学びを開く学習という、こういう位置づけをしているようであります。先生の計画の指導によって三つに分類しているんです。まず一つは沼田の特色を活かしたもの、二つ目には沼田小学校の特色を活かすもの、そして三つ目には今日の課題を活かすものと、こういう三つの課題をもって教育過程が取り組まれています。それから中学校においては、これは生徒自ら課題を作ったわけでありますが、学習の目標を、沼田町を見つめることを領域として目標を設定しております。しかもこの領域の中で三つに区分して取り組んでおります。一つは郷土の中から課題を見つけること、そして二つは郷土の現状を正しく認識すること、そして三つ目にグル5ープでの学習や他のグループとの交流を通じて考え方の幅を広げたり、協力姿勢を養っていくという、こういう三つの設定をして取り組んでいると、こういうことでございます。中身につきますと相当膨大な中身になりますのでそれは省略させておきますが、そういうことで取り組んでいるということでございます。それから三つ目の総合学習におけるＰＴＡ等、地域社会の連携、或いは学校評議員との制度ということでございますが、現在まではＰＴＡと地域社会というのはこれはＰ連だとか、それから学校のそれぞれのＰＴＡ活動、学校とのＰＴＡ活動の中で取り組んでこられたと思うのですけども、特に今新しくその学校評議員制度というのが非常に注目されているわけです。これは何かといいますと議員もすでにご承知だと思うのですが、やはりその今までの学校というのはどちらかというと閉鎖的だということなんです。地域の住民が入ってくるとどうも先生はやりにくと、だからなるべくなら地域の人との交わりは少なく、せいぜい交わってもＰＴＡ会ぐらいなものだと、こういうことだったんですが、それではいけないということでやはり地域の特色ある学校づくりをするにはやはり地域の父兄だとか、地域の住民の声を取り入れなきゃいけない、その取り入れるためにはこういう評議委員制度を設けなきゃならんという制度ができたわけです。それでこの制度によって先生の意識改革をして学校経営を改善する、そして学校からも地域に発信する、こういう制度でございまして、是非ともこの制度を昨年度の執行方針でもちょっと申し上げたおきましたが、校長と良く連携を取りながら研究したい。今年はそれを活用したいという表現をしております。それで出来れば１４年度中にこの評議委員制度を立ち上げて執行していきたいとこんな事を考えておりますので、ご理解をしていただきたいと思います。

答弁　教育長 篠田繁彦（教育長は2004年9月まで）

一点目の学校評議委員制度が学校で受け入れられるかどうか。先生方がそれを理解しているかどうかということですが、すでに私校長会におきましてこういうことひとつ考えているので、校長としてひとつ考えてほしいと。この評議委員制度というのは校長が自分の学校経営という、その特色ある学校経営を作るためにこうしていきたい、その中で自分でどうしても判断を仕切れないといいますか、もう少し住民の知識を得たいというときにこの評議委員制度に投げかけて、評議委員制度の意見を聞いて学校長が決断をしてやるということですから、先生の理解も必要ですけども問題は校長の考え方が一番重要視されると思うんです。それで校長が先生方にこういう事で私は学校～～運営したいので先生方もひとつご理解をしていただきたいという、そういうようなことで多分話をしていると思うのです。ですから、学校の先生方については私はそう問題じゃないんでないかとは思っておりますけども、いずれにしてもこういう評議委員制度がいずれ学校の中に入るというのは先生方も認識しているようでごさいます。それから２点目のその地域のそういうノウハウですね、今言っておられる体協の教育力といいますか、技術といいますか、そういうものを学校の中に支援をしていきたい、これからは大変私こういう事は大事ではないかと思っているんですね。やはり開かれた学校づくりをするためにはやはり地域のノウハウをどんどん学校の中に入れて、やはり子供に教育することは僕は大切だと思ってますので、すでにこの問題につきましてはこれも学校長に申し上げております。というのは、その専門的なその先生のもっている教科といいますか、そういうものを十分活かしてもらうた7めに是非ひとつそういう地域住民のノウハウを学校の中に入れてほしいと、申し上げましたところ、ある先生は是非それを今年は導入したいということでございます。今のところは体育部門ですが、そういった事で地域の力をお借りしたいとこういうことでございますのでご理解をいただきたいと思います。

答弁　教育長 篠田繁彦（教育長は2004年9月まで）

やはり子供というのはやっぱり地域社会で作っていかなきゃならんという事は十分認識しておりますので、今生涯学習センターの「ゆめっくる」の中で生涯学習の一環としてですが、私、執行方針でも申し上げましたけれどもやはり通学合宿だとか、それから親子ふれあい授業、こういう事をやはり公民館の中で計画していきたい、これは新しい分野になるんですけども、そうすることによって子供と大人との繋がり、地域との繋がりが私出来ると思いますので、今すぐはっきり言えることはそういうことでございますのでご理解いただきたいと思います。