福祉、医療改悪について

質問　7番 橋場守

参議院選挙前にですね、小泉さんが総理が、あの人は総理になるのに、日本を変える。自民党を壊すといって総裁になった人な訳なんですけど、自民党をどういうふうに壊すのかという中身はひとつも言わないで、総理になった人なんです。改革、改革と言うけれども、たとえば、これまでやった政策が国民にとって非常に、国民に痛みを押し付ける内容であったので、ここが悪いからこういうふうに直すというような、そういう改革をしなきゃならない原因とするべき道筋というのは一つも明らかにしないまま、参議院選挙勝利をされてしまったという状況なんですが、実際その選挙の中で小泉内閣の進めようとする改革は、国民に痛みを与えるものだという事をいったのは、私達の党だけなんですが、今、進め34られてきているそれが、益々明らかになってきて、そのとおりになってきている訳なんですね。それで、ここに書いているように、医療制度で言えば現在の政府干渉や組合健康保険ですけども、国民健康保険じゃありませんけども、この健康保険本人の現在２割負担なんです。それが３割負担にされるという事なんです。それから、老人医療費については現在今年１月１日から、原則１割負担という事で、上限はあるんですけれども、これまで通院でありますと去年の１２月３１日までは１日 530 円ですんだんですよ。老人医療の場合。入院についても１日千何百円という事だったんですがね、それが実際に１割負担ということになりまして、私、８月に２日間検査入院したんです。それで、もし去年中に検査入院しましたら、確か食事費も含めまして、3,000 円かそのくらいで済んだ筈なんです。ところが今回は 1 万 6 千円なんぼ取られました。これほど改悪されているわけなんです。これを更に 1 割負担を２割負担にして、将来は３割負担にするという内容なんです。そして、老人医療費につきましては、今７０歳からやられているやつを、７５歳まで引き上げるという中身です。そして、全ての老人が、今までは収入が少ないと息子さんや何かに扶養として、そこで健康保険を入れてもらえた訳ですけども、すべての老人を全部別な保険でもって、きちっと国民健康保険と同じような保険料を取るという中身もあるんです。これでは大変な状況になるので、この制度は絶対に改悪をさせてはならないというふうに私は考えています。で、先程国民健康保険の問題がありましたけれども、老人医療に対する国庫負担の割合は１９７３年に老人医療を無料にしたんです。それ１０年で止めまして、８３年に今の老人保険制度を作った訳です。この時には、国の負担割合は 44.9％だったのが今年は 31.9％といって、12％も国の負担額が減っているんです。これが、老人医療の引き上げに繋がっている訳ですけども、こういう状況になっている。そして、国民健康保険や政府管掌の保険から、拠出金で老人保険が賄われている訳です。国の出し分がずんずん少なくなるから、本人や各健康保険会計からの持ち出しが多くなるというのは当たり前の事で、保険財源を非常に苦しい状況にさせています。これがもっとそういう状況になるという事は許されない事で、なんとしても町村会でもですね、反対の立場をとって頂きたいなと思うのですが如何でしょうか。それから次の問題ですが、社会保障というのは今の資本主義制度のもとで、非常に社会制度そのものが不平等を生み出す中なんです。市場原理と言ったら、ようするに強い者が勝って弱い物が負けるという事ですから、最大限の利潤を追求するという、そうしなければ相手にやられるというこういう悪循環の社会の仕組みでありますから、当然不平等が生まれてくるわけです。その不平等を是正するのが国の役目として、払える人から税金をもらって、それを色んな社会不平等の中で困ってい35る人達に再配分するという事が、税金の使い方だと思う訳です。そういう意味からですね、医療制度や福祉制度の改悪というのは絶対許されるべきでないと私は思っています。２番目の介護保険の問題ですが、町長のこの行政報告の中にですね、この介護保険の段階別内訳というのがありまして、第５段階が 48,060 円となっているんですけど、私の所へ来た通知書では、６万円になっている筈なんですけど、これはどうしてこれは違うのか、来月から１０月から全額取られると６万なんぼですといって来ているんですけど、これは４万８千円になってますよね。この中に書かれている、普通徴収というのがありますよね、これは年金が１万５千円以下の人なんですよね、月額１万５千円以下の年金しか貰っていない人が 142 名いると、それなのに第 5 段階にその 1 万 5 千円以下の年金しか貰っていない人が４名いるというのは、収入はこの人はどこかの社長さんか、何かで、色んな収入があってそういうふうになるのかなと思っていますけれども、第１段階、第２段階、３段階の人達の中で、１万５千円以下の人が 128 名もいる訳です。この人達は相当それしかないとしたら大変な事になると思うのです。そして特別徴収、これは 1 万 5 千円以上を超える年金の収入のある人達ですけど、これでも３段階まで相当な数がいます。この人達はやはり殆ど住民税の非課税世帯だと思うのです。そういう人達の中から、生活保護に近い、以下の人もいるんですけども、それに近い人たちが大分いると思うんです。こういう人達にですね全額、今までの半額でさえ大変なのに、その倍を保険料取られるとなったら大変な問題なんで、是非、全国各地に介護保険料の減免の町村が出来てきています。例えば、滝川では第３段階に保険料を徴収される人が、年金の収入がこれだけという場合、少ない場合には第３段階でありながら、２段階の保険料しか取らないとか、そういう減免の仕方を各市町村でやっています。そういう事を是非、やって頂きたいなと思う訳ですが、そういう支援策を考えておられるかどうかですね、１９７３年に老人医療費が無料になった時には、その当時７０年代というのは革新勢力が凄く全国的に自治体を握った時代です。東京・大阪・京都こういう所で、国に先駆けて老人医療費の無料化を始めたんですよ。そして、県段階だけでなくて市町村の段階でもそういう事をやるところが増えてきた。それに押されて、国は止む無く７０歳以上の医療費を無料にした経緯がある訳です。ですから、各自治体からこの介護保険の不備というか、非常に老人世帯の生活に合ったようなものではないという事ですね、声を上げる事によってようするに支援策を作る事によって、国が見直さざるを得ないという所へ追い込む必要があるという立場から私は是非、低所得者への支援策を考えてほしいと思っています。

質問　7番 橋場守

今年末で、国と地方の借金が 660 兆円以上という、とてつもない金額になるんですけども、これだけ借金作られたけれども、私達の生活状態をみると良くなった所は一つも無いですね。農村では米の価格が下がって、農産物の価格が下がってやっていけるかどうかという状況。過疎化されて商店街の人達どうやって商売続けていこうか、どうして 660 兆円以上の借金が何処に行ったのだろう。私達の生活を向上させる何の役にもたっていないのではないかというのが、私達生活していて実感じゃないかと思うのですね、やはりここの所をしっかりつかんでおかないと、国に対して要求する足腰も弱まるのではないかと思うのです。ようするに無駄があるという事だと思うのです。無駄な事をやったために、国民の暮らしは何も良くなっていないという、その無駄は何処にあるのかという事をしっかり見極めないと、私は国に対して要求する足腰がぐっと弱くなってくるのではないかと思うのです。つまり、今度何か、請願も道の方から請願も出てきて、道路38財源の問題が出てきますけどもね、全く無駄な道路を作っているんですよね、本州の人が来て北海道のずっと道東の方の道を走っていたら、60 ｷﾛという制限速度だから、60 ｷﾛで走っていたら、後ろから 80 ｷﾛ以上でびゅっと何台も車が抜いていく。これだけ走れるのだから、北海道には高速道路はいりませんねとこの間、道新に出ていましたよね。そういうふうな所に、それから関西空港だとか色んな事がありますけども、そういう無駄を省いてちゃんと憲法に定められた福祉の向上という事を常に進めていかなければならないので、改悪するというのは憲法に違反するんですよね、常に向上に努めなければならないとちゃんと書いてあるんですよ。ところが、向上に努めるどころか、益々悪い方向に行ってしまうので、ここをしっかり掴まないとやっていけないのではないかと思うのです。それで、介護保険の問題ですけどね、これは老人だけの問題ではないんですよ。私時々使うんですけども、使わしてもらう言葉があるんですけども、子供叱るな来た道だ、年寄り笑うな行く道だというんです。今の若い人全部、行く道なんですよ。ですから老人医療費やそういうもののしっかりした基盤を造っておくということは、今のお年寄りだけではなくて、後から来る若い人達のためでもあるんですよ。ですから私は、この点では遠慮無くお金を使って良いんじゃないかなと考えています。そういう意味で是非、前向きに検討しますと理事者が言うのは、やらないと言う事と同じだというような講習を受けた事がありますけども、そんな事にならないようにひとつ宜しくお願いいたします。