沼田町議会 平成10年第1回定例会 1998年3月6日
生涯学習センターについて
1998年3月6日、沼田町議会の一般質問で、大沼恒雄議員が「生涯学習センターについて」質問し、助役 西田篤正が答弁しました。
- 質問者
- 大沼恒雄 議員
- 答弁者
- 助役 西田篤正
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 3番 大沼恒雄
おはようございます。3番、大沼です。生涯学習センターについてを質問させて頂きます。生涯学習センターについては検討委員さんなどで色々検討された結果だと思うんですが、生涯学習センター1階部分に多目的ホールとして固定式の 260席を設置するように設計されています。これをフリースペースとして活用できるように電動式にしては如何でしょうか。それから固定式にするしたらこだわる意図はなんでしょうか。固定式にして年間の稼働率、使用頻度を多目的ホールとしてどの程度予定しているのか、この3点お尋ね致します。
答弁 助役 西田篤正(助役は1998年12月まで)
この件につきまして執行方針でも町長から申し上げておりますように、町内の内部で検討し、それから町民の方の参加を頂いて検討委員会を設けた、その中で先進地域も視察をして頂きまして現状の沼田のなかでどうあるべきかという検討をさせて頂きました。その結果、要するに生涯学習センターについては固定席でいきますということにこだわったというか、決定を今のところしているわけですけども、その大きな要因というのはやはり今の町民会館との施設の競合を避けるという大きな問題だろうと思います。生涯学習センターにもし移動席を設けるとすれば、町民会館の稼働率というのか、利用率は頻度落ちてしまうだろうと思いますし、それともうひとつはやっぱり今この 260といっておりますのは小学校の生徒が全員ここに入れるような規模になっているわけです。それと引率の先生とか入ってちょうど全員がそこでその音楽なり、演劇なりを鑑賞できる、やっぱり時代的にはそういう素晴らしい環境のなかでそういう物事に接するという場所がやっぱり必要な時代でないかと、例えばそういうものを観るためにわざわざ深川の市民会館へ行ったり、或いは滝川のそういう施設に行ったりということでなくて地元でそういうものが子供たちも、或いは一般町民の皆さん方もそういうものに接することが出来る機会といいますか、そういうものが必要だろうというふうに考えております。従って幌加内町なんかも計画をしてきましたけども、あそこも固定席なんですが、移動席になりますとその移動席を設けることによってかなりの経費が必要なのと、それを1年なり2年なり稼動させますと当然そのボルトや何かで締めている器具ですから、当然観客の中の移動によって例のギシギシというんですか、そういうその物事に影響の出るようなそういう状況も考えられるという、先進地の事例からそういうふうに拝見させて頂きました。それで戻りますけども、大きな要因としてはやっぱり町民の皆さんがそういうその素晴らしい環境のなかでそういうものに接することが出来る、当然その音響効果の面でもその稼働式にするとかなりの影響が出るという専門家のそういうその助言もあるんです。やっぱりその固定席とは相当違いますという、そういうような指導もありまして出来ればその固定席でいったほうがいいんでないかという考え方になっています。現在、これはあくまでも推計で年間の利用計画でございますけども、年間約 270回の利用が可能だと、音楽の発表会から併せまして 270回程度、そうしますと約70数パーセントの稼働率になるだろうというふうに現在の段階での推計をしております。しかしながら、きっとそういうような素晴らしい施設が出来ますと沼田だけでなくて、例えば奈井江の文化ホールのように近隣の市町村の利用もかなりあるというふうに聞いておりますから、そういう面ではもっともっと利用稼働率が上がってくるのかというふうに思っております。現状の推計では約 270回で、約12,000人の年間の利用が可能だろうと、そういう推計をさせて頂いております。
質問 3番 大沼恒雄
-再- 使用頻度の 270回というのは 365日、 275日ということですか、そうじゃなくて。もう一回あとで説明してもらいます。それから今の経費ですね、稼動式にすると経費がかかるということなんですけど、どの程度の経費がかかっているか、もし大体でもいいですけど分かれば教えて頂きたいと。たまたま 270回もし年間で使うとしたらこれは別ものでいいものを提供していきたいという気持ちはわかるんですが、たまたまそれ小学生だけを対象にしていくのか、一般の人も対象にしていくかという話になると思うんですが、生涯学習センターの設計図を見るとアトウムがあります、それから子供のプレイルームですか、図書室もあります、ただフリールーム、フリースペース、子供たちが実際来て自由にこう遊び回っていけるという場所は非常に少ない、声を出したら怒られそうなその学習センターの設計になっているのでないかという気がするんです。それで今年、町長なんかも色々言われているんですが、その生涯学習センターのテーマとして「学び・集い・憩い」、そのために今助役言われるようにその 260席の固定席で、これ小学校が全部入るからいいんだよという考え方はちょっと整合性がないのかという気もするんです。それから児童福祉法の関係で言えば、その児童も当然その生涯学習センターを使うと思うんですが、今年の平成10年の4月1日から児童福祉法の中に6条の2項に追加されている部分があるんです。「放課後児童健全育成事業」、小学校に就学している概ね10歳ぐらいまでの児童であって、保護者が労働により昼間家庭にいない、それから授業の終了後にその適切な遊ぶ、生活の場を与えて健全な育成を図るということが今回4月1日からこれ施行されるようになっているんですが、その本来そういうことを考えていきますと学習センターの中にそのフリースペースを取れるのがこの 260席の、今のその多目的ホールじゃないかと考えるわけです。将来的にこの児童福祉の健全育成というものを考えたときによそに作っていくのか、ということを考えると今のその私はですよ、その電動椅子の経費、こういったものをかなり、これをこの位の金額のものから見たらかなりそっちのほうが規模的にも納まるのでないかという考え方をしているんです。それでこれ町長の執行方針にもあったんですが、「働く世代の社会負担が年々増加する中で若年層の就労意欲の低下が懸念されます」、確かにこれはこのとおりなんですが、子供が保育園に預けてる、幼稚園に預けてる、保育園は沼田保育園の場合今5時ぐらいですね、大体5時から5時30分までですね、ところがその幼稚園になると2時ですか今、そうするとその新たに何というんですか2時から保育園に預けなおす、それから別なところに預ける、個人的に対処しているわけです。ただ、その先程いう学童保育の関係からいくと、それはもう町でもってやってくださいとなっているわけです。そういうふうにまた考えていったら如何ですかと言っているわけです。そうすると町長がここで懸念されている、それもひとつには解消されるということを私は思うわけです。だからあっちにも、こっちにもその設備を建てて、あとで整合性のないものを作っていくよりも、今生涯学習センターができる場所というのは幼稚園からも小学校からもちょうどいい真ん中ぐらいの距離にあって、非常にその学童保育の関係からも町長がこう言われるなかで、執行方針のなかなんかでも整合性がとれていく、だからその多目的スペースの稼働式、何というんですか固定式にこだわらないで、そこまで考えたなかで電動式にしてみては如何でしょうかということでお聞きしたいんですが、如何ですか。
答弁 助役 西田篤正(助役は1998年12月まで)
稼働式にする場合の経費についてはちょっと資料が手元にありませんので、後程また説明申し上げますが、生涯学習センターの図面を見て頂けばお分かりだと思いますけども、今議員さん言われましたその学童保育の関係についてはプレイルームというそのルームがあるんです、そこで対応しようということでそれぞれ考えております。それと一般的にその展示、作品の展示だとか色々なものをやる場合のスペースというようなことはアトリュームという、かなり広い面積のものがここに用意されておりまして、これは階段を利用してそれが観客席のなってその催物が見れるような状況にもなっております。ですから、ちょっとした区切りをすれば社交ダンスの練習ですとか、そういうものにも十分使えるスペースになっておりますので、あえてその今言いました固定席を稼働式にしてそこをその一般的に利用できるような部屋にするということまでも考えなくてもいいだろうと、そのためのもし仮にそういうようなその稼働式でなくて、固定席でなくて稼働式にするとすれば今のそのアトリウム自体の考え方も大幅に替えていかなきゃならない、あくまでもやっぱり先程申し上げました固定席のこだわりというのはそういうより質の高い文化、或いは芸術に接する場所ということ、或いはその自らがそういうものを、創作を発表できる場所、そういうようなことで今まで沼田にないようなそういう芸術文化の発展につながるんでは、振興につながるのではないかと、そんな観点からみさせて頂いております。学童保育についてはそういうことで、取り組んでいくとすればこのプレイルームでやれるというその内部の検討も充分させて頂いております。というのは、図書室と連動するような恰好で子供たちがそこで集いながらパソコンなり、その図書の閲覧をしながら遊べると、そういうようなシステムで今考えております。
質問 3番 大沼恒雄
-再々- はい。そうすると、そのプレイルームで学童保育ということは取りあえず対処できるという考え方でいいんですか、いいんですね。それとその今の使用頻度、例えばステージに2億円近くですか、掛けることになって使ってますよね、予算として。その多目的ホールのステージ、音響、照明なんかにも大体2億近いそのお金を費やすことになっていると思うのですが、ただこの音響設備にしても、照明にしてもじゃどっちみちそれだけお金をかけていくとランニングコスト、経費というのはこれはかなりかかってくるのではないかという気はするんです。それとその、そういった中で20数億円かける中で、今のその規模的にはかなり学童保育というもし場所を考えるとしたら狭いと思うんです、まず考え方がちょっとわからないんですけど、狭いと思うんです。それとやはりこの、これからの将来の子供たちのこと、それから沼田のそのお父さん、お母さんのことを考えていくと、やはりそれはかなり安全性、安全性というのでなくてそのスペース的にはかなり広いものがやはりいるのでないかという気はするんです。例えば体育館があるとか、野球場とはいわなくてもグランドがあるとか、その多目的で遊べるスペース、それがどうしても必要になってくると思いますので、経費の面については経費、経費というんですけど固定席だとなんぼかかって、稼働席だと大体私らの建設常任委員会で生涯学習センターの視察をしてきたときに、大体の市町村で5千万円程度ですという言い方しているんです、これはランニングコストは別にしてです、経費のことは別にしてなんですが、そうやって言っているんです。それで固定席にしてもそこそこのお金がかかるのでないだろうかと、それでましてステージに照明器具、音響器具に素晴らしいものといいながらでも2億円もかけたなかで考えるとある程度のこう何というんですか、こう予算の整合性というのか、予算をまわすというんですか、そういう形ができると思うんです。音響のほうでは固定席にこだわると音が悪いというんですが、その辺も逆にいうともうちょっとお金をかけるともっとその辺の考え方がよくならないかと、今基本マットであるとかいろんな関係がありますから、その辺を確かに検討委員会さんの中で検討してもらって町民がこうやって言ったという感じなんですけど、私は一町民としても固定席でいいと言った覚えもないしということになると話はグチャグチャになりますけども、ひとつそういった意味での先程言ったその27の稼働率、使用頻度についてもう一回お尋ねしたいのと、その経費その辺で全体の経費のバランスを考えたときにもう一度その、それをフリールーム、多目的として使う考えが全然ないのか、お聞かせ願います。
答弁 助役 西田篤正(助役は1998年12月まで)
先程申し上げましたその 270回の使用回数というのは、それぞれの例えば音楽鑑賞ですとか、ビデオの関係ですとか、講演会ですとかというものを回数でやってますので、例えばそれが日にち1日のうちに2つ入るという場合もあるかと思いますので、実数のその稼働というのはどれぐらいになるかというのはもうちょっと細部で検討せんきゃならん、ただ回数としてはこういう傾向ですということでご理解頂きたいと思います。それと私も実際に3箇所位視察を、先進地のそのホールを見て来まして、かなりのその何と言いますか、その音響効果がかなりいいということで例えばちょっとしたその講演会でもその会場を使ってやれる、そういうような状況からいくと非常にこう稼働率はいいんだという話は聞いております。ですから、その辺はもっと自主設計の段階でもう少し意見を聞きながら進めていかなきゃならんと思いますけども、現状はそういう考え方でおります。それと学童保育については生徒全員がそこにくるということではないということだけご理解頂きたいと思います。今、これからの1学年の生徒はその現状ではもう来年から幼稚園が30台になるというふうに聞いてますので、そうしますとそれが1学年から何人来るかの問題ですけども、せいぜい集まったとしても20、30だろうと、そういうことになりますと今の地面でやっておりますプレイルームと、或いはメディアコーナーというコーナー、かなり広いスペースも持っておりますし、先程申し上げましたアトリウムというんですか、その空間を利用すれば十分そういうその子供たちの活動ができるんじゃないかとそんなふうに理解をしております。尚、いろいろなまたご意見があろうかと思いますけども、それ等についてはまたお出し頂ければ実施設計の段階までにはまだ相当詰める段階がありますので、検討させて頂きたいと思います。