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ニセコ町議会 令和7年第5回定例会 2025年6月19日

後志自動車道計画への町の対応について

2025年6月19日、ニセコ町議会の一般質問で、高木直良議員が「後志自動車道計画への町の対応について」質問し、町長 片山健也が答弁しました。

質問者
高木直良 議員
答弁者
町長 片山健也

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

議員の質問 3番 高木直良

続いて 3 問目であります。後志自動車道計画への町の対応について。5 月 30日、昨年 7 月に続いて 2 回目の後志自動車道事業に関する説明会が開催されました。これは北海道開発局小樽開発建設部が「道路中心線を示す準備が整ったことから、道路中心線の概要説明を目的に」行ったもので、関心を持つ多くの町民が集まり、質問や要望が出されました。これに関連してお伺いいたします。(1)今回示された「道路中心線」説明会について、町としてはどのように受け止められているでしょうか。(2)この道路事業について、近隣住民から様々な不安や要望が出されております。町としてはまちづくりの大きな課題として、住民と共同で予想される課題について要望をまとめる役割を果たすべきと考えますが、いかがでしょうか。

答弁 町長 片山健也(町長は2025年9月まで)

北海道開発局小樽開発建設部が事業を進めている一般国道 5 号北海道横断自18動車道蘭越倶知安道路ニセコ倶知安間につきましては、令和 6 年 4 月 12 日に第 1 回説明会が開催され、高規格道路が通ることが想定される 250 メートルの大枠の幅、バンド幅というそうでありますが、このバンド幅が示されたところでございます。第 2 回目の説明会では、より具体の通過位置が分かる道路中心線が示されております。町としては、第 1 回の説明会開催後 1 年という早期に、また道路の設計が具体的に決定する先に道路中心性が示されたことは、本事業について町民に情報開示し、または町民の理解や協力を得ていくためには有意義な場であったというふうに受け止めております。また、本事業については、ニセコ町も北海道横断自動車道黒松内小樽間建設促進期成会の一員として長年要望してきた事業でございます。今後、具体の構造を含めて様々な点について町内の各箇所からの見え方も当然出てくると思いますし、こういった小樽開建からの情報をもとに私どものほうで勉強会を開催し、町民の皆様の不安や懸念を解消するとともに、よりよい景観も含めた道路となるよう、地域の声を取りまとめる役割を果たしていきたいと考えておりますので、よろしくお願いをいたします。

議員の質問 3番 高木直良

先ほど斉藤議員からも説明会に関連して、中心線の問題について質問がございました。それで、先ほどの回答を聞いてる範囲、あるいは今お聞きした回答について私なりに解釈しますと、町長としても今回の説明をもって中心線は決定した内容が説明されたと。いわゆる決定されたものということで、町長も理解されてるというふうに考えてよろしいのかどうか。町長の考えの中に、先ほどの答弁とも関わるんですけれども、今後さらに調査が始まるということで、その調査の中に場合によってはルート変更も起こりうるかのような解釈をされてるのかされてないのか、かなり大きな問題だと思ってます。私は、先日の説明会はこの大きなタイトルが「決定について」ということになっておりますし、この資料の中では決定決定というふうに出てくるんですね。ですから私は、事業者側としてはこの間の説明会をもって中心線についてはもう周知して、これ以上時間が経てば変わるというものじゃないと理解しておりますけれども、まずその点について再度確認をしたいと思います。町長の認識も中心線は決定したもの、事業者はもう決定したものという解釈に至ってるということでよろしいのかどうか確認します。

答弁 町長 片山健也(町長は2025年9月まで)

今回説明あったものにつきましては、調査に入るための中心線を決定されたというふうに思いますので、当然それに基づいて調査に入られるということではないかと思っております。ただ、どんな場合も障害物があったり支障があったりすると、若干の微修正って世の中あるもんですから、それはそのとおりかどうかっていうのはこれからの調査ではないかと。速やかに調査に着手していただきたいというのは、私どもが考えて開発局の皆さんにお願いをしているところでありますので、よろしくお願いいたします。

議員の質問 3番 高木直良

ちょっと今の答弁を聞きますと若干不安が残るんですけれども、この間の説明会資料ですね、説明会終わったんで測量調査に入ります。その目的はですね、この間も説明ありま19したですけども、詳細な設計に向けて現地の測量や調査を行いますということになってます。ですから、目的はあくまでも設計段階に入るということなんです。中心線を今後の調査によって、地質が悪いからちょっと避けるとかルートを変えるとか、そういうことは想定してないんですよ。あくまでも中心線を決めました。その中心線からどのぐらいの幅、道路幅は標準断面で示されてますから、この断面で両方の際は決まります。これからやる調査においては、それを前提にしてるわけですね。ですから、何か調査によって、場合によっては多少とも変わるということは私はないと思ってるんですね。ですから、それを前提にこれから町民との勉強会なり町民要望を聞いていく、あるいは先ほど町長もおっしゃいました景観といいますか、眺めが変わるということについてのいろんな想定ですね、それをしなければならないんです。今後の調査、ここで言ってる測量調査というのはあくまでも事業者側がどんな道路構造にするか、橋はどんな基礎にするのかとか橋の形態をどうするのかとか、そういう設計に入るということなんです。ですから、この中心性が決まった事からさらに先に進んで、当然測量やって、その測量をさらに進めるということになりますと、土地を買収しなければなりません。土地を買収するための測量というのも相当時間がかかってくるんですよね。時間はかかるんですけども、町民からのいろんな意見・要望はもう今からどんどん聞いて、それで不安なことを整理して、開発部とどんどんやりとりをしていかなければ、実際はもう設計に入ってきますから、設計で決まってからでは何もできないんです。そこのところを認識していただいて、町としては住民との懇談とか勉強会とかにかかっていかなければいけないんじゃないかと思います。それでそのようなことが前提である調査であるということを改めて町長としては認識すべきだと思うんですけども、いかがでしょうか。

答弁 町長 片山健也(町長は2025年9月まで)

ご承知のとおり、この事業自体は相当数の時間といろんな調査含めて時間がかかるものではないかと思っています。今聞いている中では、倶知安町側から工事を進めることになると思います。尻別川をわたってきますので、当然そちらからのいろんな設計が具体化されていくものと考えております。私どもとしては、できるだけ住民の皆さんの意見も聞きながら、開発局に真摯に意見を具申していくという作業を始めていきたいと考えているところでございます。河川法も道路法もそうですけど、基本的には今昔と違っていろんな住民の意見も含めて対応しなさいということが法律上入っておりますので、そういったことを踏まえながら、我々は適正な道路になるように意見調整をしながら進めてまいりたいと考えているところであります。よろしくお願いいたします。

出典:ニセコ町議会 令和7年第5回定例会 2025年6月19日 議事録 PDF(17ページ) 間違いを知らせる