ニセコ町の医療体制はこのままでよいのか

答弁　町長 片山健也（町長は2025年9月まで）

ただいまのご質問にお答えいたします。現在、ニセコ町唯一の医療機関、歯科を除いた医療機関ではニセコ医院というのは長年本町の第1次の医療の受入れ機関として診療を担っていただいてきているところでございます。ニセコ医院の医師の増員をとのご質問でありますが、常勤の医師を配置するには多額の費用を要することであり、日夜ご尽力いただいているニセコ医院におかれましては、独立した医療法人としてのその意向により決定されるものであるというふうに認識をしているところであります。また、ニセコ医院は、現在に至るまで、本町の傷病者が治療を受ける最も身近な医療機関として、内科や外科、小児科、発熱外来など幅広い診療を受け持つだけでなく、可能な限り院外への往診なども実施していただいており、本町の医療を献身的に支えていただいてきているところでございます。また、常勤の医師が業務のため不在となる場合につきましては、代理の医師を札幌から出張してもらうなど、本町の医療体制の維持に大変な配慮をいただいているところでございます。町では、これまでもニセコ医院が導入した医療機器に対する維持費への補助などの支援を行っており、今後も引き続き町民の皆様の身近なかかりつけ医として町の医療を支えてもらうよう、積極的に支援を続けてまいりたいと考えておりますので、ご理解のほどよろしくお願い申し上げます。

答弁　町長 片山健也（町長は2025年9月まで）

現在、河合先生に大変なご尽力をいただいておりますが、河合先生のご意向なども伺いながら、今後、体制等について検討してまいりたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。

答弁　教育長 片岡辰三（教育長は2026年3月まで）

ただいまの斉藤議員のご質問にお答え申し上げます。ニセコ高校の構想についてでございますが、まず令和5年度と令和6年度の出願状況について申し上げたいと思います。現在のニセコ高校は定時制の農業学科ですが、新しい高校の教育活動を先取りして実施しており、定員40名のところ、5年度は45人、6年度は61人の出願がありました。結果として定員を充足しておりますが、今年度については多くの生徒が不合格となると、そういう状況が発生してございます。このような状況を踏まえて、令和8年度開校予定の新しい高校は、定員を70名とし、受験しやすく、進学や就職にも対応できる全日制の進学型単位制総合学科の魅力ある学校を目指しております。人づくりはまちづくりの視点が大切でありますので、ニセコ町のまちづくりと連動した人づくりを基本として、新しい学校づくりを推進してまいりたいと考えております。ニセコ町の発展に寄与できる人材育成を目指しております。そのため、最高目標としてシビックプライドを持ったグローバル人材の育成を掲げ、起業家教育と国際教育を柱とする特色ある高校を目指しているところでございます。10年先の未来予測ですが、当面10年間は出願者が定員を超える状況であると予測してございます。30年先を見越したとしても、定員の8割を充足していると予測しているところでございます。以前、議員の皆様にもご説明しました財政シミュレーションもそのように設計しているところでございます。議員ご指摘のように、全国的に少子化が進み、定員数を確保することは容易でないことも予想されます。中学生が進学先を決めるに当たり、受験倍率や近隣高校の動向にも影響を受けるため、毎年定員数を確保できるかどうかは厳しいところも予想してございます。いずれにしましても、これまで同様に学校説明会などを開催し、新しいニセコ高校の魅力を26伝え、地元の中学生、保護者はもちろん、全国、全道から選ばれる高校を目指していく必要があると考えております。ご理解のほどよろしくお願いいたします。

答弁　町長 片山健也（町長は2025年9月まで）

ただいまの斉藤議員のご質問にお答えいたします。町村長の集まる機会も多いわけでありますが、その中でも地域に高校があることの価値、それについてはいつも話題に上ることが多くあります。高校があることによってにぎわいやＵターンへつながっていくこと、また、人口流出抑制効果、それから地方創生上も、例えば島根県の隠岐島前高校、北海道ではおといねっぷ美術工芸高校、町立の大空高校などが優良事例として紹介され、話題に上っているところでございます。ニセコ高校は、地域課題を解決する、また、地域との結びつきを大切にする学校として活動されておりまして、本町でのまちづくりの中核的役割を担う高校として、引き続き教育委員会の取組を通して支援をしてまいりたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。

答弁　教育長 片岡辰三（教育長は2026年3月まで）

ただいま70名という微妙な定員だということですけれども、本来であれば高校は40名定員で、2学級であれば80名なんですけれども、そこまで増やすことが将来的にも私は厳しいということで考えていました。その中で学級定員を増やすということは、生徒がたくさん来て、活性化もあるんですけれども、教員の数も増えると。そういう中で、今、小中学校は35人学級が1学級ということなんで、将来的には私は高校も35人というふうになることを想定した上で、2学級、最終的には70名という、そういう判断をしたところでございます。また、実際にこの定員数については、ほかの学校もそうですけれども、定員が割れたからといって定員をどんどん減らすという状況でもないですし、私としても今この70を人が来たからどんどん増やしていくという、そういう考えはございません。議員も以前ご指摘のように、小さい学校でもしっかりやっている学校もあるという、そういうお話もありましたけれども、私自身はやはりニセコ町のニセコ高校としては、この70名をしっかり維持することがニセコ町の活性化にもつながり、ニセコ高校で育った子どもたちが将来大学や、あるいは就職して、ニセコにまた戻ってくると、そういうようなことを考えると、大変、ニセコ高校、今70名に議員の皆さんのご了解をいただいて増やして、今61名ということで、来年初めての70名のところで募集するわけで、ぜひこれまでも、地元の中学校はもとよりですけれども、地域みらい留学の制度も議員の皆さんのご支援で実際に実施させていただいておりまして、もうこれだけの少子化が進む中では、もう地元だけではどうにもならない。その中ではそれぞれの学校が、それぞれ町村がしっかりその高校の存在意義を認めて、そこにきちんと投資する。そして活性化を図っていくということが大切だというふうに考えてございます。ニセコ高校のほうは大変いろんなことで取り組んでいて、参考までですけれども、この3月18日にはニセコ高校の学習成果発表会、以前、1月にもそういった報告会と、町民の皆様に積極的に学校の活動を周知して、ご理解をいただけるような、そういう取組をしています。今後とも、ぜひ町民の皆様のご理解をいただけるような、そういった学校を目指して取り組んでいきたいというふうに考えておりますので、よろしくお願い申し上げます。

答弁　教育長 片岡辰三（教育長は2026年3月まで）

実際に総合学科の中では特別非常勤講師というような形で、その地域の非常に有能な、一つのことに堪能な先生とか、そういう方は教員免許がなくても採用する28ことはできます。ただ、専任の教員として、外部から町として単独で採用するというのはなかなか財政的には厳しいので、私どもは今、道教委との連携の下、今回もマッチングということで、ニセコ高校にぜひ来てこういうことをやりたいという人が来ていただいているという、そういうこともありますので、今後ともニセコ高校の取組を全道、全国的に発信して、ぜひニセコ高校で学んでみたいという、そういう先生が多く増えるような、そういう取組をして、教員の確保に努めてまいりたいというふうに考えております。よろしくお願いします。

答弁　町長 片山健也（町長は2025年9月まで）

ただいまの斉藤議員のご質問にお答えいたします。飼い主不明の迷い猫が発生しないよう、猫の登録制度を導入してはということでございますが、犬の例で言いますと、現在、狂犬病予防法に基づき登録が義務づけられておりまして、町で登録管理を行っております。これは狂犬病の発生を予防し、その蔓延防止とこれを撲滅することを目的としており、違反者には20万円以下の罰金が科せられる制度となってございます。猫については、町に登録の義務はありませんが、動物愛護管理法において、令和4年6月からブリーダーやペットショップなどにおいて、ペットの販売時にチップを装着させて、日本獣医師会の登録申請システムに登録することが義務づけられております。また、その他の猫についても、マイクロチップ装着や登録が推奨されており、保護された際にその識別番号から飼い主の情報が分かるため、保護された猫の返還にもつながることになっております。ただ、装置や登録には費用が発生することから、町として義務づけすることは現在のところ考えておりませんで、あくまで任意ということになりますので、現在のところ町独自で登録管理することは考えてございません。猫については、これまでどおり、相談があった都度、適宜適切にその時点で対応してまいりたいと考えておりますので、ご理解とご協力をお願いいたします。

答弁　町民生活課長 富永匡

斉藤議員の再質問にお答えいたします。犬の場合は狂犬病で登録をしていまして、これは基本的には狂犬病の予防接種とかのためにやっているんですけれども、通報で犬がこの地区で逃げているといったときに、確かにその種類ですとか毛の色ですとかを見て、予測をつけて、その方に連絡して、中にはそれで見つかるケースもまれにありますが、猫につきましても、これがニセコ町内の猫が全部が登録をして、もちろん多少の手数料とか、こういう表札とかつけてもらうんですけれども、やって、もし通報が来たときには見つける可能性もゼロではないんですが、ニセコ町だけでその制度を持っていても、当然隣の町から来たりする可能性もありますし。ですから、これは北海道とかそういう大きな単位で、こういう制度をもしやるなら設けていただいて、それに基づいてニセコ町のほうではやるという形じゃないと、ニセコ町単独でやって、ましてや罰則規定がないものですと、なかなか登録をする、変更する、届出はいろいろあるんですけれども、するということに至らなくて、結局何割かの人がやったところでなかなかうまく不明猫の飼い主を見つけるということは難しいのかなと思っています。ただ、いずれにしても、猫につきましても、そういう通報があれば、うちのほうも一応対応をしますし、ただ、猫というのはなかなか通報がみんな来ないんですよね。犬は離れている自体は、逆に普通の状態じゃないというのが皆さん分かっているので連絡が来るんですけれども、猫が歩いていても連絡というのはまず来ないんで、なかなか難しいものもありますし。あと獣医師の方に聞いたんですけれども、迷い猫と思って寄ってきて餌とかやっちゃうと、本来ほっておけばそのまま帰るのに、そのまま居ついちゃうケースもあるということも聞いているので、なかなかその対応についても難しいのかなと思っています。そういうことで、ひとつよろしく30お願いいたします。