観光客動向の変化への対応について

答弁　町長 片山健也（町長は2025年9月まで）

ただいまの高木議員の御質問にお答えいたします。まず 1 点目の御質問ですが、ニセコ町の令和 5 年度観光入込客数は 160 万 1,000 人で、対前年比112.2％、約 17 万 4,000 人の増加となっております。外国人観光客はコロナ禍の収束や入国規制が解除されたことなどから 16 万 3,000 人で、対前年比 151.5％、約 5 万 5,000 人の増加となっております。なお、観光入込客数のうち、外国人観光客の割合は 10.2％となっております。ただ、外国人観光客の割合の過去最高の入込客数となった令和元年度でも 9.1％、平成 30 年度では 13.0％となっており、さほど大きな変動が出ていない状況となってございます。日本人観光客が多くなる今年のゴールデンウィークの観光客入込状況は、ニセコビュープラザで 4月と 5 月、対前年比 99.9％と微減、綺羅乃湯では 4 月と 5 月で 102.1％と微増、6 月の状況も増加傾向と聞いております。また、公式な調査ではありませんが、町内の宿泊施設については 4 月と 5 月の稼働率の一部が昨年より落ちているとの宿泊施設もありますが、一方増加しているという施設もあり、両方のお話を伺っているところでございます。なお、北海道全域では人気アニメの映画効果があった函館市以外は、前年度に比べ総じてよくなかったとの情報を得ているところでございます。町と28してはいろいろな情報がありますが、ゴールデンウィークの入り込みが減っている要因として、コロナ禍の全国支援キャンペーンの終了によるリバウンド、物価上昇による観光地の切替えなどが考えられるため、正確な情報を今後把握するとともに少し長い目で見ていく必要があるのではないかと考えているところでございます。しかしながら一方で、ＳＮＳや報道でニセコ地域における物価高の情報がたくさん流れていることを踏まえ、町として正しい情報発信が必要と考えております。特にＳＮＳ上での情報が多く発信されていることから、現在ＳＮＳでの情報発信に強みのある事業者と連携して、ニセコ町における正確な情報発信の取組を進めるべく、現在作業を進めているところでございます。2 点目の御質問ですが、持続可能な観光地域づくりについてはニセコ町観光振興ビジョンにも位置づけており、観光地としてのニセコの魅力を高め、ニセコ町民・地域とともに今後とも継続した取組を行ってまいりたいと考えております。持続可能な観光地地域づくりは短期的な変動により見直し、変更するものではございませんが、状況を注視しながらコロナ禍の経験も生かし、リスク分散を図っていくためにも国内客への正しい情報発信に取組みたいと考えております。また、観光審議会においても随時議論をしていただきながら、必要な取組を検討していきたいと考えておりますので、引き続き御指導のほどよろしくお願いをいたします。

答弁　商工観光課長 馬渕由香（商工観光課長は2026年3月まで）

再質問のＳＮＳのことでお答えしたいと思います。確かにテレビのほうも何度も放送されてて、テレビを御覧になる方はその情報をやっぱり信じてしまっていることもあります。ただ、いまその他にもですね、若者たちはテレビよりもＳＮＳのほうで情報をとっているというような状況もございまして、まずはその辺の強い事業者と人とコラボしながら、ニセコの価格はこうですよといった現状のきちんとした価格を情報提供できるような取組をまずしていきたいと考えてございます。

答弁　町長 片山健也（町長は2025年9月まで）

ただいまの御質問にお答えいたしたいと思います。たくさんの視点のお話頂きました。特に今回、私の執行方針でも書かせていただきましたけど、日本の平均所得の中央自治体が 30 年前より各世帯の所得が低いということで、日本だけが世界の中でずっと賃金も上がっていないというようなひどい状況で来ている。それが家計を大きく圧迫し、旅行に使途するお金もなかなか捻出できないというのが国民生活の実態かなというふうに思っております。我々もいろんな場で、今運転士不足、それを一定程度のライドシェアで確保するですとか、そういう検討を各首長会でもやっているところであります。後段のほうで御質問ありました気候の変化につきましても、気象庁でも 20 年予測というのも出しているそうであります。先般そういう情報をいただきましたけど、それについては基本的に各地区においての情報は非公開ということで、北海道の南部とか大枠での区分けでは公開するということで、今表に出ているような状況であります。国立防災科学研究所にもその分析、あるいはニセコの雪崩自体も今ずっと入っていただいておりますけど、雪崩の状況、科学的な根拠とかそういうものも併せて、ニセコ地域の雪がどう変化するか調査をお願いしているところであります。これからの観光においては、やはり国際的な標準としてのＧＳＴＣですとか、ＳＤＧｓの視点で町がきちっと観光客の滞在の質を確保しているかっていうのは問われてくると思います。今後ともそういった全体の中でも注視しながら、持続可能な観光、冬季それから秋・春とかっていう少しお客様の少ない時期の対策をどうしていくか、できるだけ通年確保につながっていくように、また英知を結集していきたいというふうに考えておりますのでよろしくお願いを申し上げたいと思います。30○議長（青羽雄士君｠ 高木議員。

答弁　町長 片山健也（町長は2025年9月まで）

本町は農業と観光の町というふうに、これまでも一貫して言ってきておりまして、過去にも何度か計画書も含めて申し上げていますが、農業の生産額が上がると商工の、特に商業の生産額と売上げも連動していくような町でありまして、基本的な産業構造としては農業があって、そして観光があるという町ではないかというふうに思っています。農業生産の部分をいかに観光に浸透していくかというのは我々の長年の課題であって、そのことによってこれまでも農家が直接、観光事業者に野菜類を売り込むですとか、あるいは以前は山の大きなホテルは全部本州米を使っておりましたけど、今はほぼ全量ニセコ米もしくは蘭越米を使っていただくですとか、大型ホテルにおいてもレストランではニセコやこの近隣町村の野菜や農産物を使31っていただくとか、相当こういった変化をしてきたのではないかというふうに思います。こういった中に、道の駅ニセコビュープラザの役割がすごく大きかったというふうに考えておりますので、こういった農業と観光の連携、あるいは農業における 6 次化といいますか、こういったものは引き続き町としても応援していきたいと思っております。また、お話ありました歴史遺産として有島の灌漑溝や親子の坂ですとか、特に有島の灌漑溝は当時の用水がまだ同じように使われてると。これは本当に当時の土木技術がすぐれたものであるというふうに思いますし、寺院や仏閣等の歴史あるものもニセコ町内にありますので、これらはできるだけ観光メニューにしていきたいと考えているところであります。何よりニセコは 6 割強森林があって、やっぱり森林を将来有効活用していくというのは大事ではないかということで、現在ニセコ雪森考舎において様々な取組をしていただいております。できるだけこういったものにも住民や観光客が森の中に入って活動するようなもの、あるいはこれにフットパスや今回後志総合振興局がニセコロングトレイルということで雷電海岸からこのニセコアンヌプリまでを結ぶという大変有用なトレイルに着手するということでありまして、近日中央倉庫でもこれの説明会といいますかね、話合いの機会が持たれるというふうに聞いているところであります。こういった、現在ある資源をニセコリゾート観光協会、並びに各事業者と話合いながら、少しでも質を高めながら多様なこの資源が生かされるようなことを進めていきたいと思っています。ただ、やっぱりその中で今一番大きな課題は、モビリティっていいますかね、移動の自由をどう確保するか、住民の皆さんの健康や移動、あるいは子どもたちの移動も含めて、観光客の皆さんの移動をどう確保して、そこにいい資源や観光施設あるいはレストランがあってもなかなか行く足がないということであります。今年タクシー協会の皆さんの大変な御尽力で、冬場だけタクシーの増車というものをやらせていただきましたが、やっぱり通年通してこういうものが不足しておりますので、そこは各バス会社やタクシー事業者との連携を密にしながら、どういう手だてで進めるとこの地域の交通の利便が高まるかということもあわせて、観光振興とともに検討してまいりたいというふうに考えております。また、お話ありましたＧＳＴＣや国連の観光機関ＵＮＷＴＯとも今後も連携をしながら、世界標準の観光地としての在り方、それが結果的に私たちのまちの世界的な質、どの位置にいるのかという立ち位置を振り返る大変よい機会というふうに思っておりますので、この辺のところは観光庁とも連携をしながら、今後とも進めてまいりたいとこのように考えておりますので、どうぞよろしくお願いいたします。

答弁　町長 片山健也（町長は2025年9月まで）

まず、にこっとバスの件につきまして、予約が取りづらいということでありますが、今般このシステム自体を見直すということで、現在担当のほうで作業を進めております。できるだけもう少し利用しやすいＡＩ機能を入れたものに転換ということで、現在考えているところであります。できるだけ利用が促進すされるよう、努めてまいりたいと思っています。現在、地元事業者の方と何度か相談させていただいておりますが、周遊バス、あるいはこのにこっとバスの増車ということについて御相談させていただいておりますが、なかなか運転者の確保が難しいという状況で、どちらか一方で集約したほうがいいのではないかというような話も進んでおります。できるだけ住民の皆さん含めた利便が向上するよう、今後とも取り組んでいきたいと考えております。現在のにこっとバスのシステムも日本の中で様々な方式が出ておりまして、その中でニセコ町の中で最も適したシステムを導入しようというふうに考えて進めているところでございます。それともう 1 点サクランボの木の関係でありますが、なかなか正直言って悩ましい問題であります。このサクランボの木につきましては、かなり一本の木が老木といいますかね、傷んできている状況で、議会とも相談してきた折にはぜひニセコのシンボルとして残すべきだという強い御意見もいただいて、クローンの再生ということで現在に至っているところであります。ただ、ニセコ、この場所から羊蹄山望むっていうのは本当にいい景観でありますので、あえて今外すのは、これまでもいろんな人の意見の中ですごくいい場所だと、ぜひ残すべきだということで確保してきたり、それから国営農地整備事業にあたっても地権者の皆さんの御了解をいただいて、あえて残してきている経緯もあります。これはやっぱりシンボルとして今のところ残すべきではないかというふうに思っており33まして、クローンが育った場合はまたそこに移植をして、将来的にも引き継いでいくということが、これまでの状況の中では妥当ではないかなと現在のところ考えているところでありますので、御理解くださいますようよろしくお願いいたします。