ニセコ町議会 令和4年第7回定例会 2022年9月15日
役場庁舎の防犯カメラ運用等について
2022年9月15日、ニセコ町議会の一般質問で、篠原正男議員が「役場庁舎の防犯カメラ運用等について」質問し、町長 片山健也、教育長 片岡辰三、総務課長 福村一広が答弁しました。
- 質問者
- 篠原正男 議員
- 答弁者
- 町長 片山健也、教育長 片岡辰三、総務課長 福村一広
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
議員の質問 1番 篠原正男
通告に従いまして、一般質問を 2 件行います。まず 1 件目でございますが、役場庁舎の防犯カメラ運用等についてでございます。近年、防犯上や事件等の解決手段として、防犯カメラの優位性が認識されております。しかし、犯罪抑止や解決の優位性と共に、個人情報保護の観点からの厳密な運用が求められています。最近、「役場庁舎に防犯カメラのようなものがあるがどのように運用されているのか」といった声が寄せられております。そこで、以下の点について伺います。（1）防犯カメラの設置目的、及び、管理運用についてはどのようになされているのか。（2）防犯カメラを設置する町有施設数と、危機管理と安全確保の観点から、まだ学校に設置してない場合はそれを急ぐべきと考えますが、いかがでしょうか。町長、教育長にお伺いいたします。
答弁 町長 片山健也（町長は2025年9月まで）
それではただいまの篠原議員のご質問にお答えいたします。一つ目の新庁舎27での防犯カメラの設置の目的としましては、これまでも綺羅乃湯などにおいては警察からの防犯カメラの設置要請、を受けて設置したものもございます。庁舎におきましては適切な施設管理と防犯上の観点、加えて今回庁舎の面積が大きくなったことで目の届きづらい箇所もあり、危機管理対策などを総合的に勘案し設置したものでございます。現在役場庁舎の内外に 26 台のカメラを設置、自動的に録画が行われ、約 2 か月にわたって保存がなされます。事件や何か確認すべき事象が生じた場合は、必要に応じて証拠として活用できるよう備えているところです。また、運用に関しましては個人情報保護の観点から、常時映像を映し出しているわけではなく、防犯上などの問題が生じた場合に、必要に応じて録画データの確認を行うこととしているところでございます。なお、警察など外部組織への情報提供についても、プライバシーに配慮しつつ求められた場合の事案に即して取り扱うこととしております。二つ目のご質問ですが、現在新庁舎を除く町が保有する施設 41 か所のうち、7 か所に 37 台が設置されております。ただ、危機管理上防犯カメラの必要性は認知しておりますが、プライバシーの問題があり、自治体の防犯カメラの設置にあたっては慎重な対応が必要かとも考えております。町としては引き続き、今後も防犯協会を中心に警察や関係機関と連携を密にしながら防犯活動を行うとともに、必要な箇所があれば警察とも協議をしてまいりたいと考えておりますので、よろしくお願いをいたします。
答弁 教育長 片岡辰三（教育長は2026年3月まで）
学校施設などへの防犯カメラの設置につきましては、現在未設置の状況でございます。外部侵入などの防犯対策としては、日中においては児童・生徒玄関の施錠とインターフォン等の設置、夜間警備にて対策を行っているところでございます。防犯カメラの設置につきましては、文部科学省における学校施設の防犯対策に関する調査・研究報告書において、防犯設備などの活用が記載されているところでございます。防犯や安全面の確保はもとより、例えば児童・生徒の無断外出などの把握などにも役立つというふうに考えておりますので、今後検討してまいりたいと考えてございます。
議員の再質問 1番 篠原正男
それでは 1 項目の質問に対して再質問をさせていただきます。防犯カメラの設置等については了解をいたしました。ただそこで一番大事になりますのは、運用の仕方が具体的にどのように運用されてるかというのが広く町民も理解し得る状況というのが大事じゃないでしょうか。私はそう考えます。よって、町の例規集をネットで調べてみてみますと、この運用に係る規定というのはまだ未設定の状態と私は把握いたしました。となれば、具体的に町はどういう基準でこの運用をしているかというのはなかなか定まっていないのか、逆に言うと規定がないから、そのような運用については我々は知るすべもないというようなことになるかと思います。このような規定は早急に私はつくるべきだと。その規定に基づいた運用がしっかりなされることが一番大切だろうと考えます。その点について再度お伺いいたします。
答弁 総務課長 福村一広（総務課長は2026年3月まで）
議員おっしゃるとおり、当町においては公共施設における防犯カメラの28設置や管理運用に関する基準というのを設けておりません。全国の状態を見ますと、1,741 市町村のうち既に 1,167 市町村でこのような規定を設けているということが、今回ご指摘を受けて私も調べてわかったわけでございまして、ニセコ町としても防犯、3 年前に青羽議員からもそのようなご質問いただいた中で、そのときに比べて防犯カメラ数かなり増えてきてるという状況も踏まえ、これについては早々に規定・基準を設けていきたいというふうに考えております。ただ先般、個人情報保護法の改正がありまして、ニセコ町においても個人情報保護法の改正に伴う見直しを行わなければいけないというところもありますので、その見直しをしつつ、この基準については各施設を管理している管理職等とも協議しながらつくっていきたいと思っております。以上でございます。
議員の再質問 1番 篠原正男
いわゆる取扱い規定等、何らかの明文化したものをつくり上げていくということですが、これはちょっと私の要望になるかもしれませんけども、その個人情報保護法の改正に基づく条例制定等について、それと並行ではなくて、そもそもこの規定がない中で運用したことが、間違いとは言いませんけども正しくはないんじゃないかと考えます。それで、ただ今の説明では並行しているというようなことで、若干の時間的なタイムラグも含みつつの答弁かと思いましたけども、この辺はもし気づいたのであれば、やっぱり気づいた時点で早急に対応するというようなことが必要と私は思います。その点について再度お伺いします。
答弁 総務課長 福村一広（総務課長は2026年3月まで）
議員のおっしゃることはよくわかります。その辺個人情報との絡みもありますけども、優先して制定する方向で検討していきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
議員の再質問 1番 篠原正男
2 項目の学校等への設置等について、再度お伺いいたします。確か大阪の池田小学校の事件ですとか、大変痛ましい事件が起きた後に、各学校で防犯等の措置をとるべきだというような文科省の指導があって、それで取り組まれた例も多いかなというふうに思っております。比較的社会が子どもたちに対して、もしくは学校等に対して、一定程度安定した状態にある中で、ただこういうものはいつ起きるかわからないという事前の予測不可能な部分もあろうかというふうに思います。ですから、財政とか様々な面でご苦労される向きもあるかと思いますけども、子どもたちの安全を確保する上で、私は早急に取り組むべき課題の一つかと思っております。ですから、時間を置くことなく取組みを進められるように私は思いますので、再度その点についてお伺いをいたします。
答弁 教育長 片岡辰三（教育長は2026年3月まで）
議員ご指摘のとおり、学校は強く不審者対策ですとか安全管理といった点を求められていると考えてございます。そういう中で、今回規程等のことがございましたけれども、まずは安全対策ということで、積極的に設置についての検討を進めてまいりたいと考えております。その点につきましては、個人情報保護とかいろいろありますけれども、それらも十分配慮した上で町と連携して進めていきたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。