候補者男女均等法について

議員の質問　5番 斉藤うめ子

皆さんおはようございます。通告に従いまして、一般質問を 4 件させていただきます。1 件目は候補者男女均等法についてです。この候補者男女均等法というのは、正式な名称は「政治分野における男女共同参画の推進に関する法律」です。これは 2018 年 5 月に成立し、そして昨年 2021年に改正されました。その改正について質問をさせていただきます。来年の統一地方選挙を控えて、候補者男女均等法について伺います。（1）候補者男女均等法第 3 条には、地方自治体の責務として、政治分野の男女共同参画を進めるた4めに必要な施策を策定・実行することを明記されている。ニセコ町として、必要な施策を挙げていただきたいと思います。（2）候補者男女均等法 5 条（改正 6 条）には、地方自治体の責務として、政治分野の男女共同参画推進に資するよう、その自治体の「社会的障壁及び当該取組の状況」の実態調査・情報収集を行うことと明記されていますが、これまでに行ってきた実態調査・情報収集はありますか。（3）地方自治体がすべき政治分野の男女共同参画推進のためとして、啓発活動（6 条）、環境整備（7条）、人材育成（8 条）が明記されております。それぞれどういう、事業をどのように推進する予定か。推進していく部署とその推進体制について伺います。（4）性的な言動等に起因する問題への対（改正 9 条）が新設されましたが、町としてハラスメントなどの相談体制をどのように、いつごろまで整えるお考えか。以上、町長に伺います。

議員の質問　5番 斉藤うめ子

まずお伺いしたいことは、昨年 2021 年、この法律が改正されました。というのは 2018 年、法律を制定したんですけれども、努力義務というところがあったり、全体的に日本全国積極的にするところとしてないところとばらつきがありましてですね、それで一歩踏み出さなければ女性の政治への選出、センシセン選出というか、あれはまだまだ望めないという結果、去年もっと厳しい責務ということで条例を改正したわけです。その中には、最後にあるハラスメントの問題もありますけれども。町長、実はですね、私これ、地方議会人という本を持ってまいりました。これは議会事務局に毎月配られる本なんですけれども、この 5 月号にですね、「ガラスの天井を打ち破れ、女性議員と地方議会」というのがありまして、この中で非常に私は関心持ったところがありまして、それは兵庫県の小野市です。私も神戸に住んでましたので、隣の隣なんですけれども、ごく近い市でした。人口 5 万人の市なんですけれども、これ全国から非常に注目されておりまして、どんな施策をとったかっていうことが、私は小野市長の蓬莱務市長に直接 8 月末にお電話させていただきました。その中で、ここに書いてあるんですけれども、この施策がですね、まず今まで潜在的に埋もれていた女性の能力を、やはり掘り起こしたということが私はすばらしいなと思っています。この中にも書いてあるんですけれども、やる気とやる場を提供する。で、早速市長が就任した 2011 年ですか、あ、もっと前でした。ごめんなさい。それから 1999 年ですね、今度 6 期目とおっしゃってましたので。それからどういう施策を、これは非常に全国で注目されている施策なんですけれども、4 年に 1 度ですけど女性議会を、全く本物と同様のものを開く。それからですね、「おのウィメンズ・チャレンジ塾」というのを毎年開催する。これ市がやってるんですよ。それから、これは非常に最初は賛否あったようですけれども、小野市民には大変受入れられてきた。自治会役員女性参画推進事業補助金制度というのを設けて、自治会の 3 役を女性にすれば補助金を出すというものです。これがきっかけになって、この中から女性議員が立候補する方向につながっていったという事実もあります。で、市長はこうおっしゃったんですね。「私は本心としては女性議員をどんどん輩出しようと思ったり、増やそうと思ったわけではない。潜在的に埋もれている能力、そういうものを発掘して、そしてまちづくりに活用していきたい」ということがあるとおっしゃってました。その結果としてですね、小野市としては結果的に大成功ということで、そして前回の 2019 年の選挙では、16 名中 7 名の女性が議員になりました。これは 43％にあたって兵庫県ではトップで、非常に注目されております。こういう具体的な施策をとって、この3 つの施策ですね、女性議会を開催する、それからおのウィメンズ・チャレンジ塾、それから自治会の 3 役が女性になれば補助金を出す。ただ限定的なので最初は批判があったそうですけれども、あとではそういう批判はなかったということです。実は私は本当にね、お電話したとき 5 分って申し上げたんですけれども、そのあと随分待たされて、もう諦めてたんですけれども、そのあとに市長から直接お電話いただきまして、実質 70 分ですね、70 分市長からお話聞きました。大変参考になりました。こういうことはニセコ町でも参考にされてはいかがかなというふうに思っています。で、その 70 分6待たされた一つの理由はですね、小野市長はニセコ町について徹底的に調べていらした、後からわかったんですけれども非常によくご存じでした。これ大変うれしいことなんですけれども、そういうことがありました。それで町長にお伺いしたいんですけれども、町長はこの法律をこれからきちっと遵守するお考えはありますか。それをお聞きしたいと思います。

議員の質問　5番 斉藤うめ子

私、いま 1 項目ずつについて質問してるわけじゃなくて、全体について質問させていただいています。それで、各自治体でどのくらいの数が実施されてるかどうかわからないんですが、つい最近ですね、こういう明石市、これも神戸市の隣のところなんですが、明石市が主催した「ウィメンズ・アカデミーin 明石」っていうのがパリテ・アカデミーの運営で開催されてます。これはまだほかにもあるようです。私は手元にこれしか、今すぐ手に入らなかったんですけれども。まず町長は、「男女は平等に考えています、能力があればどなたでも採用します」とおっしゃってるんですけども、女性の場合はですね、全ての分野にも関わってくるんですけれども、まず能力を発揮する環境がまだまだ整備されていない。スタートラインにも立てない。同じ土俵にも上がれない。そういう状況じゃないかと思っています。ニセコ町にも大変すばらしい能力のある人材があふれているんですけれども、大変残念なんですけれども、その方たちが才能・能力を発揮する場が、なかなかチャンスが出てこない。ですから、そこをニセコ町で検討してはいかがかなと思っています。ちょっと蛇足じゃないんですけども、世界男女平等まで 286 年、国連が報告してるんですけれども、一昨日のニュースです。これ私あの 2009 年に広報ニセコにコラムの中で国連の報告を載せてます。そのときは何と国連が世界の男女平等が実現するには、450 年あまりかかるという報告を出してるんですけれども、それからするとちょっとだけ加速したかなという感じがします。ですから、これからどういう施策を、町長の本気度を伺いたいと思っています。よろしくお願いいたします。