ごみの分別・減量施策について

議員の質問　8番 高木直良

おはようございます。８番の高木直良です。これから４問質問させていただきます。まず、第１問、最初の質問でありますが、ごみの分別・減量施策について。７月31日のニセコ町廃棄物対策検討委員会では、令和元年度一般廃棄物処理実施計画が審議され、廃棄物の排出抑制及び減量化や分別排出の励行が確認されました。私は、昨年とことしの８月22日の２回、ニセコ町で収集した燃やすごみ、いわゆる可燃ごみのごみ質展開検査、これがニセコ環境の現場で行われましたが、これに立ち会いました。その結果は、とても分別によるごみ出しが行き届いているとは言えない状況でした。また、町主催の催しや振興会の催しなどの飲食を伴うイベントや会議の際に出されるごみ類には分別が必ずしもきちんとされていない場合があると見受けます。私は、その大きな原因には固形燃料化へ転換した、このときに町からは町民に対して、これまでとは変わりありませんというアナウンスがあったこと、２番目には現在燃やすごみの袋、これを固形燃料化への転換以降も引き続き使い続けている、そのことがあるのではないかと思います。そこで、お尋ねいたします。燃やすごみの袋をやめて、固形燃料化ごみという記載のある袋、そして衛生ごみと記載のある袋に区分することについてどう考えますか。また、分別を促進するための今後の対策についてどのように考えているでしょうか。私は、なぜこれを申し上げますかというと、現在の袋の表示は文字どおりごみを燃やしていると受けとめられる表記になっております。これによって、分別意識がおのずと弱まっているのではないか。また、特にごみを焼却処理している他市町村から転入された方、滞在者にとっては、自分はルールどおり燃やしてしまうごみだというふうに考えて適切に処理していると思い込んでいるのではないかと思われます。２番目に、プラスチックごみの減量、廃止、これが今国際的にも課題となっております。ニセコ町においても、町と民間との協力でできる対策を考えるべきではないかと思います。例えばレジ袋の有料化や綺羅カードポイントへの反映等によるマイバッグ利用の促進、またビニール袋を紙袋に転換する商店に対する何らかの補助を行う。また、はかり売りの奨励、これは私たち子ども時代は全く当たり前だったわけですが、このはかり売りということを復活させる、それを奨励してはいかがかと思います。それから、イベント用の食器、容器については、リユースできる材質の容器、これを例えば町で用意しておいて、必要な場合には貸し出すということなどを考えてはいかがかと考えます。以上についてお尋ねいたします。

議員の質問　8番 高木直良

ただいまお答えがありましたけれども、私の問題提起は、確かに「ことしの仕事」の中に固形燃料化していますということの表記がございました。これは、新しく努力された結果だと思います。ただ、直観的に緑の燃やすごみと書いてある、燃やす、あるいは燃えるという表記が残っている限りは、そこに入れたごみは直接どこか焼却場で燃やしているのではないかという直観的なイメージはそうなると思います。先ほども申し上げましたように、他市町村においてそのようにしている都市というか自治体がございますので、余計そういうことを感じる方がふえてきているというふうに思うのです。確かに焼却から固形燃料化へという転換のときには、その固形燃料化しているということのアナウンスは届いていたかもしれません。しかし、それから相当時間がたっている現在、私は袋そのものの表記を変えたらどうかという提案なのです。そのことについて、再度お尋ねしたいと思います。また、プラスチックごみの減量について、例えば京都府の亀岡市においては、プラスチックごみのゼロ宣言ということを行っております。これは、宣言をしたからすぐ改善できるというものではありませんけれども、これは内外ともに自分たちはこのために町を挙げて努力をするという意思表示、文字どおり宣言です。ここでは、例えばこのようにしてプラスチックごみを減らすことができる、あるいは減らしているという事例につきまして、町のホームページで掲載しております。ですから、いろいろ最近報道によって深刻な事態というのはかなりその認識は浸透していると思いますけれども、日常生活の中で、では何ができるかという点については、かなり意識を高く持っている人が意識的に行動しなければなかなか難しい。ただ、亀岡市のようにそういう事例をこういうことならできそうですよということをアナウンスするということによって、それがさらに発展できるのではないかというふうに考えます。そういう点から見て、先ほどいろいろ取り組みについて考えているということでお話がありましたが、さらにそれを前に進めていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

議員の質問　8番 高木直良

先ほどの固形燃料化に当たって、収集したごみを人間の手で選別しているというお話がありました。私もその状況を見学させていただきましたけれども、やはり相当いろんな生ごみ的なものも含まれておりまして、その作業環境というのは非常に私は悪いというふうに思いました。ですから、できるだけ入れるときから燃やすという、確かに固形燃料にして最後は燃やすというのは、それはそうかもしれませんけれども、実際は直接燃やすわけではないので、先ほど言った選別という過程があって、その中には例えばお菓子の袋があって、その袋に塩素系のプラスチックが使われている場合があるのです。そういうものをできるだけ目で見て判別するというのは非常に難しいと思うのですけれども、手選別しています。それから、本当に生ごみ的なものが固まって入っている場合は、それは取り除くことができるのです。ただ、私は少しでもそういったプラスチック、先ほどプラスチックをわざわざまぜているという話がありましたけれども、それはそうなのかもしれませんが、私が思うのはそういった生ごみの混入、あるいは塩素系のプラスチック袋、そういうものについてはなかなか選別が難しいと思いますので、できるだけそういう誤解が生じない固形燃料用ごみというふうに明記していただきたいというのが私の意見であります。それと、プラスチックごみゼロ宣言、これは宣言すればいいというものではないというのは確かであります。ただ、そういう意気込みを、宣言しないまでも、こういう新しい取り組みをしていきたいと。他の自治体でやっていることを教訓にしながら、あるいはそれを取り入れながらやっていくということでぜひお願いしたいというふうに思います。総括的にもしご意見があればよろしくお願いします。