ハラスメント対策について

議員の質問　4番 斉藤うめ子

おはようございます。通告に従いまして、６件、一般質問をさせていただきます。１件目、ハラスメント対策について。ハラスメントとは、いじめ、嫌がらせのことであり、最近ようやく社会問題として大きくメディアなどでも取り上げられてきています。都道府県労働局には年間７万件以上のハラスメントの相談が寄せられ、その数はふえ続けています。ハラスメントは、精神的、身体的な苦痛を与える明らかな犯罪行為であり、憲法11条の基本的人権に抵触する問題です。そこで、ニセコ町役場のハラスメントについて、その取り組みについて伺います。１点目、ハラスメントの研修はどのようになっているのか。その研修は、いつから、どのように行われているのか。３点目、相談の窓口はどこにあるのか。４点目、相談件数はこれまで何件ぐらいあったのか。５点目、ハラスメントの内容相談についてどのような種類があるのか。それから、６点目として、ハラスメントの解決方法はどのようにしているのか。７点目、相談した被害者への不利益な取り扱いや被害者への２次被害をなくするための配慮はされているのか。その点について町長に伺います。

議員の質問　4番 斉藤うめ子

ただいま町長がおっしゃったハラスメント研修ということなのですけれども、役場で行われた。ひょっとしてこれのことかなと思うのですけれども、議会でこういう勉強会をされたそうなのですけれども、残念ながら私たった一人だけ何のお知らせも何もありませんでした。後からそれを知って、そしてこの資料を送っていただきました。これは11月６日です。町長が今おっしゃった11月６日に実施したハラスメント研修、この資料かなと思いますけれども、これも議会でこれを資料として勉強会を始めたそうですけれども、私は残念ながら後から知って、これを送っていただきました。この中で、これ大変大事なことたくさん書いてあるのですけれども、この研修会の資料を見ていて、30ページのところです。いろいろと問題はあるのですけれども、企業の取り組み事例の中でダイバーシティー、多様性や女性活躍の推進とともにというところの一番上のところでグローバル企業というのは、たくさんありますので、１点だけなのですが、海外では人前で叱るという行為はパワハラ以前に絶対ＮＧ、いけない。人権問題というより個々人の尊重という原則から外れる。習わないとわからないので、赴任者には海外での研修をやっているということなのです。そして、真の意味のダイバーシティーを体験している。ですから、海外に赴任する方はこういうのを、海外では日本であるようなハラスメントというのは起きてはいけないということで非常に厳しい研修がされているようなのですけれども、ニセコ町なんかはどんどん外国人も入ってきますし、いろんな方が国内外から入ってきますので、ハラスメントの意識、今まで何だこんなことと言っていたようなことがたくさんあります。ハラスメントにひっかかることがたくさんあるのですけれども、ただこういうことが今までたくさん実は行われてきたのですけれども、なかなか自覚が弱かったというか、そういうこともあってそれほど問題にされてこなかった。きのうの新聞なのですけれども、12月18日に、これはパワハラの防止、日本はまだまだ禁止行為が徹底していない、見送りというようなことで書いていましたけれども、国際情勢としてはこういうことはもう絶対いけないということで、おくればせながら日本もそういうことにもっと力を入れていかなければならないのではないかなと思っています。それで、この中で気がついたところは、全体の中でこれをやっているというのはおかしいと気づいた人が傍観者にならずに、声を上げるというか、孤立させないということが非常に大事だということも書いてあるのです。それで、パワハラの中の一つ、私も関係していることなので非常に気になったのですけれども、人間関係からの切り離し、今申し上げたように、今まで参加していた会議から外すとか、そういうことも書いていますけれども、大体こういうハラスメントのこれはかなり研究されてはいると思うのです。ただ、皆さんまだまだ勉強というか、そういうことの自覚が本当に弱いというか、まだされていないと思いますので、これはこれから町長、定期的に勉強会をしていくことが必要なのではないかというふうに思っていますけれども、今の答えの中で、数件あるけれども答えは控えるということなのですけれども、一番こういう小さい町で問題なのは事実を隠すということが、こういうことを知られるとかえって２次被害になるということを恐れるから、声を出したり、そういうことを避けるというところがすごく強いのです。声を出さない。ですから、これが堂々と、もっともっと研修会なり勉強会なりを重ねることでそれが少しずつ変わっていくのではないかなというふうに思っておりますけれども、ニセコ町役場として、議会も含めてだと思いますけれども、こういうハラスメントの問題に関してこれからもっと勉強会というか、研修会、それから専門家をお招きして続けていくことは非常に大事ではないかと思います。本当になかなかなくならない、そういう問題がありますので、町長、これからの方針どのように思っていらっしゃいますか。

議員の質問　4番 斉藤うめ子

町長、今メンタルヘルスの研修会というのはやってきたとおっしゃるのですけれども、ハラスメントに関してはメンタルヘルスとも非常に重なる部分がたくさんあって、今非常にハラスメントという言葉がたくさん出てきたのですけれども、ハラスメントといってもざっと見ても50種類ぐらいあると言われるほど種類があります。主なものは、やっぱりセクシャルハラスメントとパワーハラスメント、マタハラというのもありますけれども、そういうのが主なハラスメントになっているのですけれども、これは何よりもそこのトップが、役場でしたら町長がしっかりとした決意で、これをなくするという決意でもって臨まなければ、これは絶対になくならないのでないかと思っています。議会では議長がしっかりそれを決意するというか、信念を持ってなくすることを考えていただかなければ、決してなくなるものではないのではないか。現実専門家では、なかなかこれだけいろいろやっているけれども、なくならない。だから、防止のための条例とか、罰則、そういうのをつくろうというふうな方向に向かっています。ですから、私は町も議会も含めてこういうことはしっかり対応して取り組んでいただきたいなというふうに思っております。町長、今後どのようにやっていかれる考えか、よろしくお願いします。