民間資金活用集合住宅の誘致について

答弁　町長 片山健也（町長は2025年9月まで）

ただいまの青羽議員のご質問にお答え申し上げます。行政報告でご報告申し上げましたとおり、現在札幌の企業と中央倉庫群旧でん粉工場裏手に集合住宅を建てるべく協議を行ってございます。この会社は、札幌市内で幾つもの集合住宅を建設し、経営をし、また近隣自治体で病院経営なども手がけられている企業でございます。本年６月に住宅建設の打診があり、同月町内数カ所の利用可能性のある土地を紹介したところであり、その中で今回建設候補となった中央倉庫群裏手の土地もございました。中央の用地においては、ＪＲ駅に近いこと、駅前温泉綺羅乃湯やレストランが近所にあること、中央地区の整備が進んで将来性があることなどを理由にその後の協議により現在有力となっておりまして、先方から住宅の配置図等も関係機関に出されておりまして、鋭意現在協議が進められているところでございます。また、現地は住宅を建てる場合に下水道処理の関係からある程度の盛り土が必要であるということが判明したため、８月下旬には北海道開発局小樽開発建設部倶知安開発事業所のご協力をいただき、国道５号線改良工事の残土を現地に搬入いたしております。この計画が実現しますと、早ければ来年秋口には入居が開始される予定でございます。現在の計画は、おおむね４階建て 50 戸程度の規模で、高さ及び延べ床面積ともに景観条例による住民説明会を要する規模を想定しておりますが、色彩等中央倉庫地区の景観に配慮するとの申し出もいただいており、環境や景観への負荷は少ないものと考えております。なお、未整備となっております中央倉庫地区の排水路整備につきましては、来年度に整備することで検討してまいりたいと考えております。今後とも住宅建設が円滑に行われるよう配意してまいりたいと考えておりますので、ご支援を賜りますようよろしくお願いを申し上げます。

答弁　企画環境課長 山本契太（企画環境課長は2020年11月まで）

まず、町民の皆さんへの周知必要なかったかということですが、基本的なスタンスとしてはわかり得た段階ですぐに情報を出すのが重要だろうとは思っております。今回の話については、確かに５月、６月でお話が来て、いろんなところを見せてという段階でしたけれども、それが本当に実施するのかというところについてはちょっとまだわからないというところもあったものですから、その辺のところまだわからないのに、やるかもしれませんという情報にはならないので、これまでになってしまったかなというふうには感じておるところでございます。それから、景観条例の圧迫感という部分ですけれども、その辺については事業者の方も何度もいろんなパターンの平面図といいますか、を描いてきていただいていまして、それに伴ってまず前段で何度も何度もやりとりをやらせていただいているところです。それをもとにまた先ほどもご説明したように住民説明会はきっちりと実施させていただくことになるだろうというふうに考えているところです。それに伴って住民の皆さんからのご意見もきちっと伺った上で最終的には同意する、しないの判断はニセコ町がするということでございます。それから、固定資産税の減免を含めてというところなのですが、現在 28 年３月ということなのですが、確かにこれについてはこれまでも実施してきた部分でございますから、民間事業者さんについてもある程度の期待はされているということですが、これははっきりとこうするという状況にはなっておりませんが、その辺のところの検討はしなければならないと考えているところということでございます。以上です。

答弁　建設課長 黒瀧敏雄（建設課長は2017年3月まで）

住宅建設の関係について、先ほども申したように公営住宅のほうについては、長寿命化計画の位置づけの中でしっかりとまずは対応していきたいというふうに思っています。ただ、数については、今後民間の促進も兼ねながら、どういう状況でつくっていくかというのは、またその状況に合わせて検討していきたいとは思っております。長寿命化計画の中でも実は民間の状況についてはどんなような実態があるかというのも調査した中では、将来トレンド方式という位置づけの中で人口の推移でこれまで住宅の必要性というのを検討してきた結果、公営住宅についてはおおよそ 52 戸という結果が出たのですが、民間住宅についても 100 戸以上は必要ではないかというお話、調査結果になっています。そういったことを踏まえて、今後行政と民間の促進も兼ねて一緒に進めていきたいというふうには検討しております。以上ですが、ご理解をお願いします。

答弁　町長 片山健也（町長は2025年9月まで）

先ほどの篠原議員さんのご質問でもお答えしましたとおり、一つの 52 戸という計画ありますが、それはそのとおりやるということではありませんで、民間と全体のバランスを見ながら調整をして、きちっと役割分担をして進めていきたいという趣旨でありますので、よろしくお願いしたいというふうに思います。それから、固定資産税の減免制度をニセコ町持っているということについては、相当数の民間事業者さんがもう既に知っておりまして、もちろんホームページとかでもＰＲしておりますので、それらでことし、来年ともう既に建設をしたいということで動いているところが何件かございます。したがって、できれば２年間ぐらい延ばして、今ある不足分の住宅整備が一定程度できればニセコの住宅事情は相当改善するのではないかというふうに考えておりまして、これらはまた熟度を上げて、また議員の皆さんともご相談申し上げたいというふうに思います。ただ、先ほど知り得た段階でお知らせしたほうがいいのでないかということでありますが、民間の場合は相当熟度上がってから判断をする。民間にもそれぞれ取締役会があったり、具体化をしないとということで、水面下で動いていることといったら今開発計画も含めて相当数実はあります。ただ、それは本当に動くかどうかは、本当の直前で民間の皆さんがこれでやりますと言った時点でなければとても外に出せるということではないと思いますので、その辺は今回の行政報告も最終段階で入れ込ませていただいたというか、できるだけ早くお知らせしたほうがいいということで、今図面も出たということがあってご報告申し上げているということでありますので、ひとつよろしくお願いを申し上げます。

答弁　企画環境課長 山本契太（企画環境課長は2020年11月まで）

私のほうからまず最初の戸数の関係なのですが、現状でいただいているものでは１Ｌと２Ｌの複合の形で 50 戸程度ということなのですが、細かいところはちょっと今手元にはございません。それから、今土地がある程度土盛りをして正確に見えてきたものですから、その土地に合った形でという図面についてはまだ届いておりませんで、その前段にいただいている図面によって４階建て 50 戸程度ということなものですから、実際にちょっと動きがあるのではないかと思っておりまして、今のところ申し上げられるのは１Ｌ、２Ｌの複合型で 50 戸程度ということでございます。

答弁　総務課長 高瀬達矢（総務課長は2016年3月まで）

町有地のほうの建設ということでございますけれども、私ども元町のところは 30 年の貸し付けだとかということでこの住宅の促進したのですけれども、現在のところ先方の意向では売却による譲渡を希望するというお話をお伺いしております。最終的には売却になるのか、貸し付けになるのかというのは決めておりませんが、希望としては売却というような形でお受けしてございます。

答弁　町長 片山健也（町長は2025年9月まで）

先ほど言われました補正予算に出ている部分でありますが、町としては可能であれば町で取得をしたい、その辺中央全体の開発の中で進めてまいりたいというふうに考えております。それから、現在の私がこれから動くものとしては、中央という限定をしたわけでありませんが、ニセコ町の市街地にある程度宿泊施設が必要ではないかというような意見が多数出ておりまして、実際に宿泊施設が今全くとれないというような状況でありますので、町内にそういうにぎわいも含めたものの民間の力による誘致が可能かどうかは検討したいというふうに思っています。それと、高齢化社会が進む中にあって、これからある程度のお金ある方がサービスつきの高齢者住宅欲しいというような声も多数あって、ニセコの全体を考えるとそういう民間の施設があってもいいのではないかというふうに考えておりまして、これらについても今後打診をする中から全体の計画を進めてまいりたいと、このように考えているところでございます。