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仁木町議会 令和6年第2回定例会 2024年6月19日

仁木水泳プールの今後の活用について

2024年6月19日、仁木町議会の一般質問で、前田春奈議員が「仁木水泳プールの今後の活用について」質問し、教育長 岩井秋男が答弁しました。

質問者
前田春奈 議員
答弁者
教育長 岩井秋男

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の議事日程の表記です。

質問 1番 前田春奈

私からは、仁木水泳プールの今後の活用について、質問させていただきたいと思います。令和5年度に町営の銀山水泳プールが廃止され、現在本町にはプールが1か所のみとなり、今後、仁木水泳プールには各地域から利用者が集まることが予想されます。さらに近年は記録的な暑さとなり行政としても初めての対応・対策に追われることもあったかと考えますが、今夏も、昨年同様に猛暑になると言われており、利用者が安心して楽しめるような環境を今まで以上に整える必要があると考えます。また、暑さをしのぐため、プールだけではなく川や海に行く方も増えると考えます。昨夏も余市川の河川敷にいる子どもを何回も見かけました。その際に気をつけなければならないのが水難事故です。警察庁から発表された「令和5年夏期における水難の概況」によると、令和5年夏期の水難者は568人で、そのうち中学生以下が106人という結果が出ています。増減は直近5年で横ばいとのことですが、決して少ない数字ではなく、余市川や海に近い環境である本町としては無視できない数字だと考えます。学校で習う水泳の授業だけでなく、有事の際に幼児でも活用できる技術を学べる機会が必要であると考えます。そこで、これらのことを踏まえ、以下の点についてお伺いします。1.再確認として、銀山水泳プールが廃止された理由は。2.仁木水泳プールの今年の暑さ対策は。3.子どもを対象にした水辺の安全教室等の開催実績は。以上ご答弁のほど、よろしくお願いいたします。

答弁 教育長 岩井秋男

前田議員からの仁木水泳プールの今後の活用について、の質問にお答えいたします。1点目の銀山水泳プールが廃止された理由は、についてでありますが、銀山水泳プールは昭和44年に開設され50年以上の期間、適正な維持管理及び運営を行ってきましたが、令和5年の冬に給水管からの漏水が確認され、水質の維持管理に重要となるろ過機も老朽化が著しく、水漏れが発生している状況にありました。また、利用者につきましても平成20年には延べ670名の利用がありましたが、令和4年は延べ255名と4割弱まで減少していることもあり、地域の皆さまと協議の上、令和5年5月に休止を決定し、令和6年第1回定例会において銀山水泳プールの廃止に係る条例を可決いただいたところであります。2点目の仁木水泳プールの今年の暑さ対策は、について申し上げます。昨年は日除けとしてネットによる屋根をプールサイド片側に設置し、対策を講じましたが、今年におきましては日除けネットを両側に設置することとしております。また、プールサイドの平板ブロックが日照により高温となっていることから、プールサイドにゴムマットの設置を予定しております。なお、日本水泳連盟の水泳指導教本では、屋外プールの場合、水温と気温の合計温度が65度を超えると予想される場合や暑さ指数が31度を超える場合は開設は適さないとされており、本町においても、水泳指導教本に基づき水泳プールを休止しております。3点目の子どもを対象にした水辺の安全教室等の開催実績は、につきましては、毎年4月上旬に河川での水難事故防止の取組実施の協力依頼が国土交通省より発せられ、小中学校に配布しており、学校では夏休み前などに全校集会や学活等により児童生徒へ話をしていると伺っております。なお、川や海での水難事故防止につきましては、家庭での教育が重要と考えており、教育委員会や学校による安全教室等は実施しておりません。以上でございます。

質問 前田春奈

ありがとうございます。まず1点目の質問であった「水質の維持管理に重要となるろ過機の老朽化が著しかったため」とのことですが、平成28年9月21日の定例会において、上村議員が、仁木水泳プールの設備機械の経年劣化について問題ないかを質問されております。その際、角谷元教育長の答弁として、「仁木水泳プールについては平成22年にろ過機を替えたので、おそらく50年ほど持つだろう」ということでご答弁をいただいております。その計算ですと、仁木水泳プールに関してはあと約40年ほどもつのではないかと考えられるのですが、町としての見解は変わりませんでしょうか。お願いいたします。

答弁 教育長 岩井秋男

ろ過機はですね、耐用年数が約40年から50年となってございます。ろ過機だけを考えた場合はそれぐらいもつのかなと思いますが、ろ過機以外の部分で、老朽化が著しい箇所も出てきておりますので、教育委員会といたしましては、適切な維持管理を行いながら1年でも長く使えるような形で対応していきたいと考えてございます。

質問 前田春奈

ありがとうございます。今、教育長の言っていただいたとおり、ろ過機は確かに40年・50年持つかもしれませんが、おそらく建物が持たなくなってくるのかなと思います。40年後、50年後というと老朽化して修理する箇所も増えてくるのではないかと思うんですけれども、安心・安全に使用していただくために、今後大規模な修繕等というのは考えているのでしょうか。お願いいたします。

答弁 教育長 岩井秋男

教育委員会といたしましては、現在、プールの維持管理の大規模修繕というのは今のところ計画にはございません。以上です。

質問 前田春奈

ありがとうございます。それでは、今後何かこう修理があったときというのは、逐一対応されていかれるということでよろしいでしょうか。

答弁 教育長 岩井秋男

議員仰せのとおり、ろ過機が一番金額的に大きいもので平成22年に取り替えてございますので、ろ過機以外の部分で修繕等を行いながら、1年でも長く活用できるような形で対応をしていきたいと考えてございます。

質問 前田春奈

ありがとうございます。そうですね、1年でも長く使っていただけるよう、安心・安全に使用していただけるよう、今後も引き続き、修繕をいち早く対応して管理していただきたいと思います。質問2点目、暑さ対策について、日除けネットを2個に増設するということでご回答をいただいたんですけれども、2個に増やした根拠というのは、どういうものがあるんでしょうか。

答弁 教育長 岩井秋男

日除けネットは昨年度から導入いたしまして、昨年度は暑さ対策ということで導入したものでございます。昨年の状況を見て見ますと、子どもたちがですね、一つの日除けネットで全員が休めるわけではないというふうに判断しましたので、今年は2か所にすると。あとですね、引率の方、大人も来ていますので、その方が休める場所ということで、日除けネットで対策したいというふうに考えてございます。

質問 前田春奈

ありがとうございます。それでありましたら、2個であれば全員休めるというのと、一緒に引率されてきた方も休められるという認識でよろしいでしょうか。

答弁 教育長 岩井秋男

日によって入り込みが変わってきますので、自分としてはですね、昨年の入り込み状況が子どもを入れて最大で30人とか40人ぐらいということで、そのうちの半数以上はプールで泳いでいるということを考えますと、2個で対応は可能なのかなというふうに考えてございます。

質問 前田春奈

ありがとうございます。2個で足りるという認識にさせていただきます。また、同じく庇になるんですが、設営されている写真を見させていただいたんですけれども、かなりちょっと簡易的なようにお見受けいたしました。今後は暑さ対策は継続して求められると考えられるんですけれども、簡易的なものではなく、長期的に使用ができる、設営が容易なワンタッチテント等の導入というのは考えられますでしょうか。

答弁 教育長 岩井秋男

昨年から試行的にやっているということもございまして、今年度は予算の範囲内でできる範囲でやっていきたいというふうに考えてございます。次年度以降につきましてはですね、今年の状況を見ながら検討する必要があるのかなというふうに考えてございます。

質問 前田春奈

ありがとうございます。そうですね、庇もちょっと耐久性がどれだけ持つかというところもありますので、長く持つ、設営が容易なワンタッチテント等の導入を今後検討していただければうれしいです。ありがとうございます。では、質問3つ目に移らせていただきます。川や海での水難事故防止への安全教室等は実施していないということなんですけれども、家庭での教育が重要ということで考えられているということですが、確かにそちらは同意です。ただ、学校で聞いたりしただけでは、実際に有事の際に咄嗟に判断できるのでしょうか。実演を交えた体験をすることによって、百聞は一見にしかずとも言いますが、危険を回避できる確率が上がるのかなというふうに考えているのですが、その辺はどういうふうに考えられておりますか。

答弁 教育長 岩井秋男

各学校におきましては、水難事故に遭わないため、現在の学習指導要領に基づきまして、保健体育で水泳を授業に組み込んでございます。小学校低学年では、水遊びから始まりまして、中学年で浮いて進む運動や、潜る・浮くの運動、また高学年ではクロールなどの泳法や安全確保につながる運動の内容で構成され、中学校では、計画的な授業の実施などを考慮し、水泳授業は行ってございませんが、水泳事故防止に係る心得については、安全・健康に気を配ることができるように、保健分野において指導しているところでございます。あと、その他にですね、教育委員会といたしまして、水難事故につきましては、夏休み等がですね、はじまってからが非常に多くなっているということでございまして、学校においてはですね、体の調子を確かめること、また、プール等、水泳場での注意事項をよく守ることなどを指導する他ですね、仁木町の子どもを健やかに育てる生徒指導連絡協議会と、青少年問題協議会が一緒になりながら夏休み前にですね、啓蒙運動として「楽しい夏休みに」というチラシを全児童生徒に配布してございます。その中にはですね、水遊びの注意事項とかも書いてございますので、それらの対応をしていることによってですね、子どもは一定程度の水難事故に対応できるのかなというふうに考えてございます。以上です。

質問 前田春奈

ありがとうございます。今、子どもについては、保健体育の授業だったり、チラシを配布していろいろ啓蒙活動をしていただいているということで、お子様についてはそういういろいろ対処ができるような工夫をされているということだったんですけれども、実際にお父さんやお母さんが泳げない方もいるかと思います。私もちょっと泳げないので、有事の際、保護者の方もどのように対応したら良いのかというのもちょっと専門家からの指導が必要なのではというふうに考えております。そこの辺りはどのように考えられますでしょうか。

答弁 教育長 岩井秋男

水難事故防止のための大人の教育という部分で答弁させてもらいたいと思います。今学校教育の分野ではですね、子どもの水難事故防止の教育を充実しながら、取り組んでいるところでございまして、当然子どもたちは学校での教えに従いながら取り組んでいるということは、教育委員会としては把握しているところでございます。今の、大人の教育という部分ではですね、なかなか教育委員会が、例えば「水難事故防止のための講習会を開きますよ」と言って開催したとしても、果たして何人集まるのかなという疑問もございます。今、子どもたちからの情報や、各ネットなどでもですね、いろんな情報が出ていると思いますんで、大人の方については講習会に集まるよりも、そちらの方の情報を取りながら対応していただく方が良いのかなというふうに考えてございます。また子どもについてもですね、海や川へ行くときは、当然大人・保護者の方の同意なり許可があっての対応だと思いますので、そちらの方もですね、チラシ等、先ほど言った、「楽しい夏休みに」というチラシの中でですね、その辺の周知をしていきたいと考えてございます。

質問 前田春奈

ありがとうございます。教育長の仰るとおり、講習会を開催しても何人集まるのかなというところも確かに懸念点はあるかと思うんですけれども、ネットやそういうもので情報収集したとして、咄嗟に判断して動けるのかというのは、やはりやってみないと分からないというところがあると思います。そうなったときに、やはり事前に体験していると、お母さんお父さんも安心感で変わるのかなと、私は思っております。なので今後、母子共に安全・安心に遊んでいただくために、ぜひ仁木町でですね、安全教室の開催を検討していただきたいとともに、それを強く願わせていただきます。私の質問を終了させていただきます。ありがとうございます。

出典:仁木町議会 令和6年第2回定例会 2024年6月19日 議事録 PDF(10ページ) 間違いを知らせる