仁木町議会 平成29年第2回定例会 2017年6月23日
駅からのまちづくりについて
2017年6月23日、仁木町議会の一般質問で、上村智恵子議員が「駅からのまちづくりについて」質問し、町長 佐藤聖一郎、企画課長 嶋井康夫が答弁しました。
- 質問者
- 上村智恵子 議員
- 答弁者
- 町長 佐藤聖一郎、企画課長 嶋井康夫
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の議事日程の表記です。
質問 7番 上村智恵子
それでは、今後に期待しまして、質問を終わらせていただきます。次に、駅からのまちづくりについて質問します。住民の生活にも地域社会にも大きな打撃となる鉄道路線の廃止が相次ぎ、ＪＲ北海道が全路線の半分以上にあたる10路線、13区間、1237.2㎞を「自社単独での維持が困難」と発表し、北海道での大規模な路線廃止の不安が広がっています。その後、多くの地域で鉄路のシンポジウムや講演会などが開かれ、私も何度か参加させていただきました。その中でも５月20日に余市町で開催された講演会において、小樽商科大学の高野宏康先生が、「地域の歴史文化を活かした観光・町づくりから見た函館本線」との演題で講演し、仁木・然別・銀山の各駅の歴史から現在の状況をスライドを用いて説明されました。然別・銀山駅には、駅舎に設置されている駅ノートに今まで降り立った人々の感想が書かれ、仁木駅ついては、北海道芸術高校の生徒の作品が展示されているなど、とても興味深い内容でした。平成26年に一般質問した際に、町長が無人化した仁木駅を有効活用したいとの思いでいることがわかりました。本町の顔である仁木駅が寒々としていたのでは、活気あるまちづくりはできません。商工会でもアンケートの実施や自転車の貸し出し等も行っており、町民の皆さんからもコミュニティカフェを望む声も伺っています。今後、さらに仁木駅の活用が望まれると考えますが、駅を活用した事業等は検討されているのでしょうか。
答弁 町長 佐藤聖一郎
只今の駅からのまちづくりについての質問にお答えいたします。「駅を活用した事業等は検討されているのでしょうか」についてでありますが、平成28年度から北海道芸術高等学校及びＪＲ北海道と共同して「ＪＲ仁木駅活性化応援プロジェクト」を実施しております。これは、ＪＲ仁木駅の風情・旅情を残しつつも、ＪＲ利用客のみならず多様な人々が訪れ・集える空間としてＪＲ仁木駅を再生・創造することを目的とした事業で、昨年10月に駅舎内に展示スペースを設けて、北海道芸術高等学校生徒の作品を展示したところであり、本年５月からは仁木町振興協議会が主催した仁木ブランド用・ロゴデザイン、キャラクターデザインコンクールの作品を展示しております。今後につきましては、駅舎内の壁面を明るい色に塗替え、北海道芸術高等学校生徒による装飾を行う予定としております。また、先般、民間企業から町に対し、駅舎の利活用について提案があり、町としても本町の玄関口であるＪＲ仁木駅及び周辺地域のにぎわい創出に向けた取組みの必要性を感じておりますので、その方策を検討している段階であります。以上でございます。
質問 7番 上村智恵子
この民間企業というのは、仁木町在住の企業なんでしょうか。
答弁 企画課長 嶋井康夫（企画課長は2020年3月まで）
今、仁木町の方へ入ってきている企業さん、また、他の企業さんからもちょっとアプローチがあるところでございます。
質問 7番 上村智恵子
ＪＲ北海道と共同して「ＪＲ仁木駅活性化応援プロジェクト」を実施しているということは前に進んでいるということですよね。それで、私も今年の５月ＪＲ北海道の駅のにぎわい担当で出しているチラシを見たんですけれども、「ＪＲでは当社の無人駅については、沿線地域の皆さまに清掃美化等さまざまなご協力をいただきながらこれまで歩んでまいりました。当社は無人駅のさらなる活性化、にぎわいづくりに向けて未活用スペースを、地域の皆さまに無料で活用していただける取組みを下記により開始することとしました。これにより、ご利用の少なかった駅がにぎわいを取り戻し、鉄道の利用促進にもつながることを期待したい」ということで書いてあったんですけれども、やはり、この駅のにぎわいということにＪＲはお金は出さないと言っておりますけれども、やはり、町として活用するべきではないのかなというふうに思いました。それで、人のいる駅、人と集える駅を何とか目指して、そのためにはここに来た民間企業さんからの提案とかもあるということですけれども、やはり住民参加のプロジェクトにしていってほしいと思うんですよね。それで、仁木町振興協議会の方でも、いろんな何かアイデアを出してまちづくりのことについて話し合っているとありますけれども、やはりこう子どもからお年寄りまで駅をどういうふうにしたいんだろうという企画を出して、募集して、絵とか作文とか、駅についての皆さんの思いというものを、もし聞けたら、そういうことで話し合いの場とかあれば、本当にみんなの駅になっていくのかなと思いますけれども。企画の方ではもう煮詰まっているんでしょうか、そういうことでなにか。
答弁 企画課長 嶋井康夫（企画課長は2020年3月まで）
私ども企画課の方ではですね、先ほど町長の方からお話がありましたプロジェクトの部分で、今、北海道芸術高校さんとともに、まず駅を明るい感じにしていこうということでの動きを今年度していこうということで今動いています。今年２月に、駅舎の中に自動販売機もないということでしたので、自動販売機も付けていただきました。この後、また駅舎の中の方の例えば椅子の所にテーブルなどを置いて、自動販売機で買ったジュースを飲みながら、駅のことや地域のことを話せるような場所づくりですとか、できるところから少しずつやっていきたいと思っています。また、先ほどお話のありました、仁木町振興協議会、そちらの方にもですね、駅舎の活用について何か良いご意見をいただければということで、また、何かの機会にですね、ちょっとお話をさせてもらいたいというふうに思ったところでございます。以上です。
質問 7番 上村智恵子
この間は町内会連合会の方でも、何か意見が出ていたということがありましたけれども、具体的に何か例というのはなかったんでしょうか。
答弁 企画課長 嶋井康夫（企画課長は2020年3月まで）
すいません、先日の町内会長会議の中で出た内容は、申し訳ございません、私の方がちょっと記憶に留めていなかったもので、今はわかりません。ただ具体的なもの、例えば今いろいろな提案がある中では、駅にコンビニをくっつけてみたらどうかですとか、あと駅舎で何かカフェ的なものをやったらどうかというようなご意見はいろいろ伺っているところでございます。
答弁 町長 佐藤聖一郎
今の答弁に補足してですけれども、町内会連絡会議では、確か駅で常時人がいるような場所、そういう記憶だったと思うんですけれども、いずれにしてもですね、あの施設を有効活用するとなるとですね、先ほども嶋井課長が申したとおりですね、できる範囲内でやることは、今まで今の段階でもこれまでもやってきていますし、できるんですけれども、例えばあれを更に手をかけて有効活用するとなると、今あそこはＪＲ北海道の所有物でありますので、町に譲渡してもらったり、町の所有物になって相手に貸し出しすることが可能かどうかという、そこまでまだ今調査研究中でありましてですね、そういうことがもしできるのであれば、民間にも自由に、自由にといったらあれですけれども、様々な有効活用が広がるというふうに思っています。ただ、あれを町の所有物にしてしまうとですね、これから維持管理もいろいろな部分で非常に懸念しなければいけない部分があって、あそこの施設ももう結構年数が経っていますから、今後、手をかけて直すとなると、恐らくかなりの修繕費がかかると思いますし、耐震性の問題もいろいろ課題が残っておりますので、そういった部分を含めて、町に将来的な負担にならない程度で１番良い最善策をですね、これから講じていくことに努めてまいりたいなというふうに思っています。
質問 7番 上村智恵子
私も仁木駅に行って見てね、やはりデザインが書かれていて、自動販売機があって、そうしたら、今までは向かいにお店があったので自動販売機で飲み物も買えましたけれども、なかったんですよね。それで、やはりあそこで飲み物を買って話し合えるというか、スペースができたということは、本当に良かったなというふうに思っています。それで、昨年ですけれども銀山駅に行ったときに、然別もそうなんですけれども、ノートが置いてあって、本当にびっしり書かれているんですよね。やはりそういうものも置いておくと、みんなの思いがきっと書かれるのかなということで、誰が置いたのかわかりませんけれども、どういうふうに管理しているのかちょっと聞いていませんけれども、本当に駅ノートの中に、この駅を思い出としていろんな人の思い出が書かれていて、すごくいいなというふうに思いますし、待っている間も読んでみたら本当にいいなというふうに思いますので、少しずつ皆さんのアイデアをもらいながら、駅の拠点づくりの方に力を入れてほしいなというふうに思います。そういうことをお願いいたしまして、質問を終わります。