JR廃線跡地活用について

答弁　町長 山本政嗣

伹野議員から御質問頂きました、ＪＲ廃線跡地の活用について、お答えを申し上げます。ＪＲ廃線後の跡地利用につきましては、全国各地におきまして駅舎や廃線となった鉄路の利活用事例が見られまして、当町におきましても、廃線跡地の一部は将来的なまちづくり資産としての考えで、ＪＲ北海道から譲渡を受けたところであります。その上で、御質問にございます、駅舎の利活用についてでございますが、管内を見渡しましたときに、鉄路廃止以前に有人であった、人が居て営みがあった駅舎につきましては、当時から多目的に利用されていた背景もございまして、廃線後、早期に利活用されるケースが見られるわけでありますが、無人であった駅舎につきましては、利活用の方策がいまだ定まらないというケースが多いのではないかというふうに認識をしております。当町の旧駅舎でございます「出会いと憩いのセンター」につきましては、バス待合所としての利用のほかに、利活用等は特にされていない状況でございますが、これまで、公共施設の利活用協議におきまして、民間利用を公募して、利活用を図る案などが示された経緯はあるわけでありますけれども、レ・コード館第２駐車場の利用可能性との調整の中から、具体的な方針、方策には至ってないという状況にございまして、これらの検討につきましては、継続して行う考えとしておりまして、次年度の早い時期に多角的な協議を開始することとして、予定をしておりますので、まずもって御理解を賜りたいと存じます。一方、ＪＲ北海道が管理をいたします、判官館トンネルにつきましては、躯体の老朽化や、壁面の崩落等の危険性を踏まえ、危険防止の観点から出入口の封鎖などの措置が講じられているほか、新冠川橋梁につきましても、歩行禁止区域として橋桁の１区間を撤去をするなど、ＪＲ北海道による廃止路線の安全確保と危険防止の対策が現在施されておりまして、現状におきましては、体験型の利用をはじめ鉄路等の利活用は不可能な状況となっております。仮に、観光資源として利活用することを想定したとしたときに、まずはトンネルや橋梁の躯体調査を実施しなければならないということでございまして、それぞれの調査費用につきましては、おおむね５００万円から１０００万円の範囲で費用がかかるだろうというふうに言われております。判官館トンネルにつきましては、崩落防止等の改修、修繕、これを行う必要が生じた場合には、数千万円から億単位の費用がかかる、トンネルの修繕ということでかかるということになるほか、年次点検あるいは維持管理費といったような継続的な費用も発生することを確認をしております。また、新冠川橋梁を利活用するためには、現在撤去されている橋梁部分を再現するために、これを行うと数億円の費用が必要になるだろうという、おおよその見解がＪＲ北海道21からも示されている状況でございます。このような状況を勘案しますと、町といたしましては、莫大な改修、修繕費をかけて、多大な維持管理費を負担した上での判官館トンネルと新冠川橋梁を町がこれを所有をして、そして利活用していくということについては、現実的ではないんではないかというふうに判断をしているところでございます。一方で、これらの施設につきましては、直ちに撤去が予定されているものではありませんで、可能な限り安全確保措置が講じられた状態の中で存置をされていくいうふうに認識をしておりまして、ＪＲ北海道の管理下において、歴史をそのまま残す、いわゆる産業遺産としての存在は継続されるものと考えます。ＪＲ用地の継承につきましては、将来の世代に負担にならないこと、そして安全な町民生活の確保を優先しながら、譲り受ける用地を選定しておりまして、今もＪＲ北海道や北海道の管理下にある区間につきましては、これは必要となる護岸保全工事を多額の事業費をかけて実施しておりますほか、他の海岸線につきましても、引き続き管理が行われている状況でございます。このような廃線跡地の管理と利活用の現状は、少ない財政負担で、まちづくり資産となりうる用地を譲り受けることとして、これは議会を含め、関係者協議を行ってきた経緯もございますので、どうぞ御理解を頂きたいと思いますし、今後におきましては、町有地とさせていただきました旧路線敷地の利活用検討などを通じまして、町としての取り組みを推進していく考えとしてございますので、あわせての御理解を頂きたいと存じます。以上です。

答弁　町長 山本政嗣

議員から御質問頂きまして、日高線が海線、浜線とも言いますけれども、そういった宮沢賢治の銀河鉄道の関係の舞台としてという学説としてのお話を頂きましたので、いろいろ私なりに調べてみましたけれども、やはりその見解の多くは、その海線なるものは、岩手県の石巻近辺の鉄道だろうというものが多いわけであります。苫小牧のお話も頂きましたけれども、それこそ学説によりますと、宮沢賢治は三度、北海道に来たようでありますけれども、日高本線に入ってきたっていう証明となるものはない。白老から苫小牧に抜けて、札幌に行ったり、宗谷方面に行ったりということについては、これはもう歴史上の記録として残ってるということでありますけれども、特に宮沢賢治を研究する方々の中に、描写されてる記述が日高線の風景に似ている、だから、来てる可能性はあるんじゃないかと言っていらっしゃる方はいらっしゃるようでありますけれども、私たち日高にずっと住んでいる中において、宮沢賢治の海線、山線のモデルになったということについてはですね、一般的な認識としてはないものを、今これから宮沢賢治とつながり持つということについては、一定程度の根拠を持った中で、他町との連携も含めた中での協議が必要になってくると思いますので、非常に歴史背景からすると、難しい部分があるというふうに思います。とはいっても、これ教育委員会や、歴史関係をつかさどる郷土資料館の学芸員の意見も聞いてみなければ分かりませんけれども、いずれにいたしましても、現段階の中でお答えするとしたら、難しい部分が多いというお答えになりますけれども、一旦、教育委員会のほうでも、そういった歴史背景含めて調査した中で、また判断をさせていただきたいと思います。