自転車ヘルメット着用努力義務化について

質問　5番 伹野裕之

５番、伹野裕之です。議長より発言の許可を得ましたので、自転車ヘルメット着用努力義務について、通告に従い質問いたします。17４月１日から改正道路交通法が施行され、自転車乗用中のヘルメット着用が年齢を問わず努力義務となりました。これまでは１３歳未満には着用を求め、保護者に対して努力義務を課していました。これに伴い当町の教育委員会は、小学生には通学時にヘルメット着用を義務づけ、ヘルメットの無償支給を行っています。警察庁によりますと、２０２２年に発生した自転車が関係する交通事故は６万９９８５件です。１０年前と比較すると半減していますが、ここ２年は増加傾向にあります。また、交通事故全体に占める割合は２３．３％で、近年増え続けています。事故の相手は自動車が圧倒的に多く、７７．２％で、そのうちの４６．８％が出会い頭衝突です。次いで右左折時衝突が２６％となっています。事故の原因として、自転車側に法令違反があったケースは６７％となっています。多いのは十分な確認をせず、相手を見落とすといった安全不確認など、安全交通義務違反が４１．５％、続いて交差点安全進行義務違反が１２．５％となっています。警察は、２０２２年度中に違反の内容を知らせる指導警告票を約１３２万件交付し、約２万５千件の交通違反を検挙しています。このような中、自転車の乗用中に亡くなった人の約６割が頭部に致命傷を負っているのが現状です。自転車乗用中のヘルメットの着用の有無と致死率の関係を見ると、着用の場合は、非着用の場合と比べて致死率は約半分となっています。いかにヘルメット着用が重要かということです。このように近年、交通事故の件数は劇的に減りつつありますが、自転車乗用中の事故は、２０２１年に重傷を負った人の数が前年を上回り、楽観出来ない状況にあります。ヘルメット着用が努力義務化されてから２か月たち、まちなかで見かけるのは、着用している小学生がほとんどで、高齢者が数名程度です。中学生に至っては、家庭内での判断に任せると中学校で指導しているため、ほとんどの生徒は登下校時には着用していない状況にあります。特に女子生徒においては、ヘルメットを着用するとヘアスタイルが乱れるため、着用をためらっているようです。しかしながら、特に登校時間帯は、国道、道道、町道を問わず、車両の交通量も多く危険を感ぜずにはいられません。警視庁のデータが示しているように、自転車が関係する交通事故が増え続けています。被害軽減のためにも、頭部を守るヘルメットが必要と考えます。当町は、交通安全を標榜し推進しています。ヘルメット着用は努力義務ではありますが、町として一歩踏み込んだ形をとる考えはないのでしょうか。人命に関わるような重大な交通事故の被害者にも加害者にもならないためにも、ヘルメット着用を推進すべきと考えます。高齢者や中学生にヘルメットの無償支給、または購入費助成の考えはないのか、町長の所見を伺います。

再質問　5番 伹野裕之

それでは、教育長にお伺いします。小学生はヘルメット無償支給により、ヘルメット着用が義務づけられ、登下校時以外の日常生活の中でも着用し、習慣化されています。せっかく身につけた習慣化されたヘルメット着用をないがしろにするような、中学生に対する指導はいかがなものかと思います。今回の法制度とは別に、中学校を中心に自転車通学を認めている学校では、校則でヘルメット着用を求める実態もあります。また、中学生になると行動範囲も広がり、隣町への自転車での移動も身請けられます。両町間の国道には歩道もなく、危険きわまりない状況にあります。重大な事故から身を守るためにも、小学生と同様に中学生にもいち早くヘルメット着用の指導をすべきと思いますが、いかがでしょうか。

再々質問　5番 伹野裕之

最後に町長に質問いたします。自動車運転免許返納を支援するために、自主返納した高齢者に対して、自転車ヘルメットを無償支給している自治体もあります。自主返納した高齢者をサポートする考えはないのでしょうか。また、町職員の自転車通勤に対しては、ヘルメット着用を義務づけていないようですが、町民へのお手本となるためにも、町職員にはヘルメット着用を求めるべきと考えますが、町長の考えを伺います。