新冠町立2小学校のトイレ等設置状況と改善

質問　1番 竹中進一

１番竹中です。議長より発言の許可を得ましたので、通告に従い一般質問いたします。新冠町立新冠小学校に通学する児童より保護者を通じて、小学校内の女子トイレに関すること及び狭隘な手洗い場のことについて切実な訴えがございました。現在、新冠小学校では、児童数２１１名とお伺いいたしましたが、生徒数に比して女子トイレ個室便器と手洗い場の数が足りないとの訴えでした。学校管理者に御案内をいただき、実態を見せていただきました。新冠小学校校舎全体には、女子児童用のトイレ個室便器が１２か所あり、そのうち１階は、１年生と２年生、６年生の教室に９６名の児童が在籍。トイレは、長い廊下を歩いた教室の端に設置されており１か所しかなく、女子児童５５名がいる中で、女子児童用個室便器が３か所しかありませんでした。また、２階には、３年生、４年生、５年生、１１５名の児童が在籍しており、女子児童は６０名でトイレは２か所あり、女子児童用個室便器が４か所と５か所の合計９か所ありました。女子児童数の人数に比して、常識的にはかなり足りないと感じましたが、特に１階には３か所しかないというのは少な過ぎると思います。今まではもっと多い児童が在籍していたわけです。今回の実情を訴えてきた児童は、不便さを感じながら訴えることが今まで出来なかったことが、高学年になってようやく口に出せるようになり、切実なこととして保護者を通じて訴えることが出来たのではないかと思います。これまでは、特に改善を求めるなどの声もなかったのでしょうか。また、検討もされてこなかったのでしょうか。女子トイレという限られた施設状況の中では、なかなか気が付かない空間であったと思いますし、学校担当者の説明では、特にトイレの前で順番待ちをして並ぶとか、お漏らしをするとかの状況にはないとの説明をいただきました。しかし、児童は与えられた施設の不便な状況に２階のトイレも利用するなど上手に順応してきたのだと感じましたが、人には言えずに我慢をしてきた児童もいたのではないかと容易に想像ができる状態であったと、痛切に感じました。トイレという空間は、人間として落ちついて排せつができる場所でなければならないと思いますが、この現状ではなかなかそうはなっていないと推察いたすところでございます。また、特に男女を問わず、大については時間がかかりますし、学校ですと後でからかわれるのではないかと我慢をするケースが多くあり、突然おなかの具合などでいかざるを得ない場合も考えられますが、長時間の使用となると個室が足りないと、安心して使用するにも、気が気きではなくなってくることも考えられるのではないでしょうか。実態は、今も昔も大については、どこの学校でも問題視され、専門家の意見では、トイレを我慢することにより便秘や膀胱炎などにつながると警鐘を鳴らしております。新冠の各学校のトイレは洋式化で整備が終わり、比較的明るい感じを受けました。今、問題視されている和式の暗い汚い等、悪いイメージはないのではないかと思いました。しかし、個室内は、児童にとって大変狭い印象を持っているのです。同じ町内の朝日小学校の女子児童用のトイレも見せていただきましたが、１階に個室が広い女子トイレがあるので、大変な人気で、２階の児童もわざわざ遠くにある１階の広いト26イレを利用しているようです。今回のお話をお伺いいたしまして感じましたことは、数の少なさに驚くような状態でしたが、現状は現状に対して、不便な中にもそれを受入れ、上手になされてきたのではないかと感じました。しかし、このような実態を受入れながらも、ようやく高学年になって声を上げることが出来た児童の勇気に感銘を受けましたし、来年度からは朝日小学校との統合もあり、さらに児童数が増えるわけですから、児童に対する不便さを考慮して、早急に女子トイレの増設をいたさなければならないのではないかと考え、対応策を求めます。もう１点は、手洗い場の不足についてですが、コロナ禍で丁寧に手洗いをするために、昼食前には大変混雑して、待ち時間が多くなってしまうようでございます。また、コロナ対策で導入したワンタッチレバーは余り利用されていなく、取り外されているようでした。コロナ等の対策ですと、蛇口にさわることなく、手洗いのできるセンサー式を導入したほうが有効ではないかと感じましたが、取り入れる考えはないでしょうか。もう１点は、学校給食従事員のトイレは、専用のものとするように進められておりますが、中学校を含め、この点にはどのようにお考えでしょうか。ここまで申し上げましたことは、予想も伴い改築を見据えて、我慢を強いることも考えられますが、新冠町としては、今後、改築しなければならない大型施設として、順番的には町立国保診療所、町立中学校、その後となる可能性がありますので、それまでの数年間、この不便さを児童に強いることは出来ないのではないでしょうか。早急に解決をいたすべきと考えますが、いかがでしょうか。

再質問　1番 竹中進一

ただいまの教育長の答弁のありましたように、教育委員会と中学校がお互いに今回の質問に対して連絡を取り合って協議していただきましたことについては、心よりお礼申し上げます。１９７７年１１月２５日、現在の校舎完成以来４９年目を迎えようとしているわけですが、当時の基準に照らして校舎が建てられ、トイレについても同様であったのではないかと思います。現在は特に基準的なものはないのでしょうか。急場しのぎの策ではなく、少なくとも新冠小学校１階の女子児童用個室便器の数は、今でも早急に増設の必要性があると痛切に感じるところでございます。そのためには、かなりの額になると思われる予算が必要ですが、学校施設環境改善交付金のトイレ改修、大規模改造事業を充てることが出来ましたら、国庫補助も受けられます。この制度の基準によりますと、トイレは、低学年のための普通教室、特別支援学級、保健室等に近接した位置にあることが、トイレが望ましいとなっております。また、教職員用や外来者用トイレは、児童用とは別に専用のものとすることが重要であるとなっております。義務教育の学校内におけるトイレ設置基準は特に見当たりませんでしたが、一般社会における労働安全衛生規則によりますと、男性用大便器の便房の数は、同時に就業する男性労働者６０人以内ごとに１個以上とすること。女性用便器の便房の数は、同時に就業する女性労働者２０人以内ごとに１個以上とすることとなっております。これを適用しますと、基準は満たされている感がありますが、あくまでも社会人が働く場での基準で、トイレは仕事の合間に行くことが出来ます。学校の場合、本来トイレは、いろいろと対策もとらえているようですけれども、基本的には休み時間の限られた中で行うことが普通で、授業中に用を足すとしたら、周りの児童の目を気にしたり、後にからかわれたりするのではないかと思い込み、な28かなか勇気の要ることで、結果的に知らず知らずのうちに、我慢を強いることとなり、さきに申し上げましたのちのちの便秘や、膀胱炎などが危惧されるのではないでしょうか。現在まで我慢を強いてきた結果を、何とか将来を担う児童のために、１日も早く、解決すべきではないかと思いますがいかがでしょうか。

再々質問　1番 竹中進一

今回の私の質問に先立ちまして、学校側と、今回悩みを訴えてきた児童側との懇談が持たれたようでございます。そのことで、今、教育長がおっしゃられたようなことで解決を図っていくということでございますけれども、学校側もそれほど重要というふうには考えていないようですけれども、児童にしたらなかなかそれでは納得しないような状況にあったように聞いておりますけれども、その辺の状況は御存じでしょうか。