大型公共施設の更新計画について

答弁　町長 鳴海修司（町長は2025年3月まで）

氏家良美議員の大型公共施設の更新計画について、お答えいたします。議員が言われるとおり国保診療所をはじめ、老朽化に伴う公共施設の更新や社会的ニーズ等に対応した施設のリニューアルなど、対処しなければならない公共施設が複数ございます。一方、町の将来を展望したとき、残念ながら人口がさらに減少することは避けては通れない現実と考えており、総合的情勢を見極めた行財政運営に努めながら、持続可能なまちづくりを構築しなければならないと考えておりますので、５月臨時会の所信で申し述べましたとおり、行財政改革を念頭に置き、取り組みを進めてまいります。10ご質問の１点目の優先順位についてですが、施設の老朽度合いや利用状況、現状及び課題等を整理するとともに、将来を展望した中での方向性や方針を見出し、その上で具体的な整備計画を策定することとなります。基本的な視点として、一つは町の使命である町民の生命と財産を守ることで、医療や福祉、防災や教育など。二つ目は、地域経済の活性化で、地域産業の振興や観光、交流人口の拡大など。三つ目は、少子高齢化と人口減少問題への対応であります。町では、平成 28 年度に新冠町公共施設等総合管理計画を策定し、現在は公共施設個別計画を策定中で各施設の安全性、機能性、代替性等の観点から施設個々の修繕と改修の方向性を検討しております。特に、多額の財政出動を伴う大型事業については、役場庁内に課を横断する各種検討会議を立ち上げ取り組みを開始しており、国保診療所と老人ホーム恵寿荘については、医療・介護施設整備検討会議を、道の駅については新冠温泉の運営に関する将来展望の具体化と西泊津町有地の利活用を含む観光施設等整備検討会議を、加えて財政予測に基づくまちづくりと行財政改革の推進に向けた行財政安定化検討会議を設置しました。まずは、これらの検討会議で調査・協議・検討を進め、要所要所で議会への報告や協議を重ね、必要に応じて町民の皆さんにお知らせするとともに、パブリックコメントの実施を検討してまいります。しかしその一方で、時の流れとともに地方に対する情勢変化が生じてまいりますので、与えられた機会を逃さないための事業順位の変更がありますこともご理解願います。また、この場合においても議会や町民に向けての手順は、先にも申し上げたとおり同様に取り進めてまいります。このような流れの中で、財政面を踏まえまして小中学校の整備も含め、最終的な優先順位を明確にいたしたいと考えておりますので、ご理解賜りますようお願い申し上げます。ご質問の２点目の財政推計等の提示とそれを前提にした住民説明会等の実施についてですが、財政推計につきましては大型事業を進める上で必要不可欠であると判断しており、担当課へ作成を指示しておりますので今しばらくお待ちいただき、でき上がりましたら議会への説明と町民への公表を考えております。なお、町民の皆さんに対する説明につきましては町政懇談会の中でと考えておりますので、ご理解賜りますようお願い申し上げます。

答弁　町長 鳴海修司（町長は2025年3月まで）

氏家議員の再質問にお答えいたします。11議員ご指摘のとおり、令和元年度第２回定例会において、氏家良美議員の一般質問に対し、財政状況の明確化を図りながら事業を推進する旨の答弁内容承知しているところでございます。しかしながら、私は公共施設の建設や改築において、基礎地盤を知ることは、基本構想を立てる上で必要不可欠なものと判断してございますし、普遍性を有するものとも思ってございます。また、町民が利用する施設にあっては関係者や客観的立場の方など、多くの意見を参考に基本計画につなげることが大切とも考えてございます。そのような観点から、これまで一部の事業について現況を示した中で意見を伺う、あるいは将来的な事業を見据えた調査を行ったものでございます。しかし、これは優先して更新するということではなく、あくまでも事業を進めるに当たって基礎調査という位置づけの中で、意見の聞き取りや調査をしたものでありますので、ご理解を賜りたいと存じます。いずれにいたしましても、大きな財政支出を伴う公共施設の更新ですので、２期目に当たっての決意表明や所信表明でも述べましたように、将来を見据え協議検討を十分に行った上で推進していく所存でありますので、今は協議検討を行い、財政との調整を行おうとする段階にあり、先の答弁で申し上げましたように時間をいただきたいというふうに思ってございます。以上です。