みんなの議会

新冠町議会 平成30年第4回定例会 2018年12月14日

安全で安心して暮らせるまちづくり

2018年12月14日、新冠町議会の一般質問で、秋山三津男議員が「安全で安心して暮らせるまちづくり」について質問し、町長 鳴海修司が答弁しました。

質問者
秋山三津男 議員
答弁者
町長 鳴海修司

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 9番 秋山三津男

9番秋山三津男です。議長のお許しが出ましたので、通告順に従って質問いたします。同僚議員と質問内容が重なる部分があるかもしれませんが、答弁のほどよろしくお願いいたします。それでは、安全で安心して暮らせるまちづくりについてお聞きします。9月6日の胆振東部震災では、地域住民の皆さん、行政関係者をはじめ、ほとんで全ての方が自分達の住んでいる町は大丈夫かという不安に掻き立てられたことと思います。災害から住民の命と暮らしを守るには、学校や住宅など耐震化をはじめとしたハード面の対策はもちろんのことですが、医療、介護、福祉、子育て支援なども必要になります。胆振東部地震発生から12月6日で3ケ月が経ちましたが、地震直後に道内全域で停電が起きました。そこで、高齢者、障がい者など在宅の災害時要援護者の安否確認、支援体制はどのように図ってきているのでしょうか。また、障がいのある子ども、要援護者などが安心して避難できる場所の確保を町長はどのようにお考えなのでしょうか。さらに、災害時に避難しなければならない方々は一時的に学校、役場や生活館などに設置した避難所に受け入れ、保護することになっていますが、避難者の中でも高齢者、障がい者、妊産婦、乳幼児、病弱者などであって避難所での生活に支障をきたすために避難者生活において、何らかの特別な配慮を必要とする人達にとっては健康面、精神面に大きな影響を与えることにもなります。また、障がいのある子どもなど避難所での特別な困難を抱えることにもなります。例えば、自閉症の子どもは環境の変化に対応できず大声を出す、いきなり走り出すなどパニック症状を起こしてしまい、家族は周囲の人達に気を使って避難所を出ざるを得なくなります。災害時に被害のある人達を安心して避難生活を送ることができる場所を計画的に整備することが必要になってくると思います。このようなことから、高齢者、障がい者、要援護者などが安心して避難できる場所として、福祉避難施設として指定される施設整備、または建設の検討を図れないものなのでしょうか。併せて、地面から水や泥が吹き出てくるし、家は傾く。胆振東部震災では、地震の揺れにより液状化被害が被災地で起きましたが、当町の住宅地も泥炭地、埋立地などの地域がありますが、住民が安心、安全に暮らしていくために液状化の検討も必要になってくるんではないかと思います。そのためにも、何らかの対策は行ったことはあるのでしょうか。以上、安全で安心して暮らせるまちづくりについて、町長の見解をお聞かせください。

答弁 町長 鳴海修司(町長は2025年3月まで)

秋山三津男議員からご質問の、安全で安心して暮らせるまちづくりについてお答えいたします。9月6日午前3時7分に発生した胆振東部地震の際には、当町でも震度5を観測し、職員は災害対応マニュアルに基づき直ちに登庁し、3時20分には災害対策本部を立ち上げております。幸いにも最も危惧すべき津波の心配がないとの情報を確認いたしましたので、職員には暗闇の中ではありましたが道路や橋梁、公共施設などの点検に向かわせ、被害状況の確認を行ったほか、地震直後の停電により連絡の取れない緊急通報装置利用者や要援護者の安否確認などを行ない、それぞれ無事を確認し、大きな被害も報告されなかったことから、災害対策本部としては避難所を開設することなく停電の対応や情報収集にあたったところであります。議員御指摘のように高齢者や障がい者などの要援護者の避難につきましては、十分な配慮が必要であることは当然のことであり、状況によっては他の避難者と離れた場所での避難や個別のケアが必要であると考えております。しかしながら、どのような避難方法が適しているかは、災害の種類や被害の状況により異なってまいりますし、避難される方の特性によっても異なってまいりますので、その状況を十分見極めながら適切な判断が必要であると考えておりますので、ご理解願います。また、液状化現象への対応ですが、町では平成18年に下水道整備のために一部の地区での液状化現象の実態調査を実施しておりますが、その結果液状化現象の影響を受ける地区は報告されてございませんし、これまでの度重なる地震において液状化現象による影響を大きく受けている地区はありませんが、地震の規模や活断層の状況によっても左右されるものであり、一概に示すことはできないものと思われますことをご理解いただきたいと思います。

再質問 9番 秋山三津男

答弁をいただいたのですが、ちょっと改めてお聞きします。福祉避難所の設定というのは、町長どのようにお考えでしょうか。

答弁 町長 鳴海修司(町長は2025年3月まで)

再質問にお答えします。先の質問でもお答えいたしましたが、要援護者の避難につきましては、例えば町でいいますと特別養護老人ホームだとか、おうるの郷だとかそういうところが適しているので、そういうとこでというふうなお話をいたしましたが、その際につきましてもいろいろとそこが満室の場合には別なことも考えなければならないというご答弁をさせていただいたところでございますので、そういった中で十分ご質問の内容は理解いたしますが、ケースバイケースに応じて対応してまいりたいというふうに考えておりますので、ご理解願いたいと思います。

出典:新冠町議会 平成30年第4回定例会 2018年12月14日 議事録 PDF(29ページ) 間違いを知らせる