（1）暮らしを守り抜く支援策について／（2）ヤングケアラー等への支援の推進について／（3）安全安心な冬の道路環境について

質問　12番 高橋伸典

議長の御指名をいただきましたので、通告順に従いまして質問をしてまいります。まず、大きい項目１つ目、暮らしを守り抜く支援策についてをお尋ねいたします。日本経済は、令和７年１２月８日（月曜日）第４回１２月定例会・第２号本格的な経済再生に向けた歩みを進めております。我が国においても株式市場に関係ある裕福な方々には株価５万円を超えという状況はいいのですが、一般の方々は国際情勢の緊迫化や円安などを背景に食料品とエネルギー等の価格高騰が続いており、長期に及ぶ物価高騰は家計や事業活動に深刻な影響を与えており、市民生活にも大きな影響を与え、買い控えが起きております。また、独り親世帯の子供たちを抱える方々は、朝と夜の食卓にも大きな影響を与えているそうであります。本市の現状の物価高騰対策の影響についてお知らせいただきたいと思います。先般国は、物価高騰対策やガソリンの軽減税率や電気やガスの補助などを柱とする総合経済対策を進めているところであります。しかし、補正予算をクリアしたとしても国で言うおこめ券や地域商品券であれば事務経費が多大にかかり、期限付おこめ券製作には時間の部分も長期になり、地方に落ちて配布できるようになるのは４月以降になると私は考えております。これから各地域の交付される重点支援地方交付金をどのように取組を進めるのかについて理事者の御見解をお願いをいたします。重点支援地方交付金の活用に向けて、エネルギー、灯油等、食料品価格、給食費、また水道料金等の物価高騰の影響を受けた生活者に対して地域の実情に合わせて必要な支援策を実施できるようになっております。物価高騰の負担が最も大きい低所得者世帯への負担の軽減を図る施策、住民税非課税世帯への迅速な対応、生活者支援では食料品価格高騰の物価高騰に伴う子育て世帯支援、生活者支援があり、低所得者や非課税世帯、生活困窮、独り親世帯の子供には別枠を設けるなど着実かつ迅速に実行していただかなければなりません。中川町では、全住民１人に物価高騰対策１万円の支給が本年配布が決定したそうであります。本市でも食料品等の物価高騰対策への緊急支援の取組について理事者の御見解をお願いをいたします。続きまして、大きい項目２つ目、ヤングケアラー等への支援の推進についてであります。社会の高齢化や核家族の進展に伴うヤングケアラーも増加傾向にあります。文部科学省と日本総研が２０２０年、２１年の２回、小学校６年生と中学２年、高校２年と大学３年生を対象に調査が行われました。小学校６年生では６．５％、中学校２年生では５．７％、高校２年生では４．１％、大学３年生は６．２％とヤングケアラーの割合が出ております。約１６人に１人がケアを行っている家族がいると答えているそうであります。ヤングケアラーが担う具体的なケアの内容は、家事だけでなく、家族の介助、通院の付添い、薬や金銭の管理、兄弟姉妹の世話や見守りなど生活のあらゆる場面にわたります。近年の核家族化と共働きの増加により、子供が家庭内の人材不足をヤングケアラーとなり、生活している状態であります。また、介護人がいる場合、介護保険制度はあるが、家族がいる場合サービスの利用の制限があり、家族に介護が求められている状況であります。そのため、日常的に自分の時間が持てず、友人関係や学校生活、進路や就職等に支障を来すなどケアを担う子供たち自身の人生に大きな影響を及ぼす可能性があります。そこで、誰もが介護人になり得る現状において介護するケアラーが孤立することなく当たり前の日常を送れるよう、ヤングケアラーやダブルケアラーを含めて介護の支援をするために相談窓口の設置と家事支援の体制の整備が必要と考えますが、理事者の御見解をお願いをいたします。大きい項目３つ目、安全安心な冬の道路環境についてであります。天気予報の予想が本年は降雪が多いと予想されておりますが、現状は今全く雪がない状態であります。昨年も市民から開発局の国道除雪と旭川開建の道道除雪が出動しているのになぜ名寄の除雪は出動しないのかということを度々言われております。歴代建設部長は、出動基準は深夜１時までに市内のパトロールを行い、積雪、降雪が１０センチ以上または降り方や気象状況によって朝まで降雪が１０センチになると想定しているときと吹き込みと吹きだまりが多発する場合と言われておりました。近年は、気象データが高性能のため、アメダス観測等を活用すればミスマッチを防げると思われます。年に数回のミスマッチの対策と排雪作業の幹線道路も二、三回、通常道路は１回の排雪対策が行われていると思いますが、交差点の視界拡張対策、緊急車両通行可能な小型ロータリー車での積み上げ対策による道路拡幅対策の考え方と市民の安心、安全の道路のための除排雪体制の取組について理事者の御見解をお願い申し上げ、この場での質問を終わらせていただきます。

再質問　12番 高橋伸典

丁寧な答弁をありがとうございました。ある程度再質問というか、まだ支援策が決まっていないという部分言われましたので、私が勝手に、昔の栗栖さんがよく議場で１時間も自分の思いをずっと伝える質問をしたというふうに私はずっと昔から聞いておりましたので、そうなるかもしれませんので、お許しをいただきたいなというふうに思います。まず、今の物価の高騰の状況は、総務部長言われたようにひどい状況でありますし、約２万６００品目以上のものが上がって約倍だとか１．５倍のものがほとんどであります。生活するにも、先令和７年１２月８日（月曜日）第４回１２月定例会・第２号日テレビでやっておりましたが、品物をずっと置いて昔の金額と今の金額を書いて置いたやつがありました。ほとんど１．５から１．７倍の、昔は７，０００円でこれ全部買えたのが今１万２，０００円ですというふうにコメンテーターの方言っていました。それだけ物価高騰しております。そして、先日物価高騰のアンケートがありました。物価の影響を受けていない方、分からない方が４％です。そして、少し影響を受けている方が３％です。あと残りの９３％の方が物価高騰に対して影響を受けていますってアンケートに書かれたそうであります。それだけ今大変な思いで皆さん生活をされているというか、買物を控えたり、いろんな部分方策をつくって生活をされています。昨年の米の高騰対策で、２０２４年の米の１世帯当たりの支出額は約２万７，１９８円だったそうです。そして、パンの支出は、お米が高くて買えなくて３万４，６１０円であります。そして、うどん、そば、ラーメンの麺類の支出が米と大体同じで２万１，２１４円ということで、米不足で米離れがすごく起きて米消費がこのままでは、家庭での精米購入量が過去２０年で最低だったそうであります、昨年は。その中で先日テレビでおこめ券の話が出ました。経済対策には、ここにありますけれども、食品の物価高騰に対する特別加算、プレミアム商品券、電子クーポン、そして地域ポイント、またいわゆるおこめ券、食料品の現物支給など、米などの食料品の物価対策に使われる、そして灯油、エネルギーの対策、水道料金の減免の対策、そして学校給食への支援、プレミアム商品券ということでここに約２兆円出ております。きっとおこめ券配布は４，０００億円と言われておりますので、ここのテレビで言う経費で１２％使われています。ということは、４，０００億円であれば４８０億円がここのおこめ券を出しているところの企業の方のところに回ってしまって、その分が市民使えなくなるということになってしまいます。そして、令和７年１２月８日（月曜日）第４回１２月定例会・第２号東京の江東区では、おこめ券は配りませんと、現金にします。そして、北九州の市長もおこめ券は配りませんと。それはなぜかというと、やはり経費、そして時間がかかる、そしてきっと北九州の市長が言ったのはこれからおこめ券、期日のやつを作って配布されて本人のところに行くまでに、９月までの期限なら、あと１か月か２か月しか使えないのではないかという答弁をしておりました。それだったら、少しでも市民の方々に１０円でも２０円でも多く回るように現金だとか、プレミアム商品券だとか、ポイントを使ったほうがいいというふうに北九州の市長は言っておりました。そして、その部分というのがこの部分だと私は思います。お米の約８割のシェアを持つ全米販、そしてＪＡ、１枚当たり５００円が米を引き換えるときには４４０円になってしまう、そして残りの６０円は経費としてその業者に行ってしまうと。経費率が１２％という高い批判もある。大阪府の交野市の山本市長と箕面市の原田市長は、経費率の高さから、その理由でおこめ券は配布しないという明言をしているそうであります。私もこのおこめ券にはすごく反対です。名寄としては、やはり今まで、去年もやりましたけれども、Ｙｏｒｏｃａポイントでしっかり地元の業者を通してお米だけでなく、きっとお米を食べる人も相当少なくなってきているというふうに聞いております、米離れで。だから、自分の好きなものを買ったり、灯油で使ったりという部分が一番いいのかなというふうに、私はこういうふうにしていただきたいということで言っているだけであって、まだそういうふうにはなっていないと思いますけれども、市としてはきっと速やかにやるためにＹｏｒｏｃａはどうなのでしょうかという部分、私お聞きしたいのです。一番早いのは、きっとＹｏｒｏｃａではないかなと思うものですから、ぜひ年内にでも出せる体制にしていただいて少しでも市民の方々の献立にお米買えるかもしれない、違うもの買えるかもしれないというものを与えてあげる機会をつくっていただきたいなと思うのですけれども、もし何かあればお答えをいただきたいなと思うのですけれども。

再質問　12番 高橋伸典

分かりました。今きっと国会ではやられている最中だというふうに思います。これが決定次第、きっと配布が開始されるというふうに思います。今Ｙｏｒｏｃａのお話が出ました。本当に速やかにできるのがＹｏｒｏｃａかなというふうに思いますし、各個人個人いろんな部分でつくれるのかなという部分もありますので、ぜひそういうふうに進めていただきたいなというふうに思います。よく現金配ったらどうのこうのというのは、今はもうおこめ券よりも現金配れというのが市民のほうが、テレビでも多くなりました。それだけやっぱり緊急性があって、来たらすぐ使いたいという部分の思いが市民の方々にはあるのかなという思いで私毎日見させていただいておりますけれども、ぜひその部分、Ｙｏｒｏｃａではなくてもいいです。速やかに来ましたら配布できる体制を取っていただきたいなというふうに思います。ここに書いてある食料品の物価高騰に対する部分、本当にいろんな部分あると思いますけれども、市民が買える部分、またきっと灯油はじめエネルギーも入っておりますし、水道料金の減免もありますし、学校給食への支援もあるみたいです。そういう部分で少しでも速やかな配布をお願い申し上げます。それでは次に、ヤングケアラーについてお聞きさせていただきます。先ほど室長言われたように、北海道でアンケートを７年７月に取られたみたいで、公立小学校の５年生、６年生、そして中学校２年生、高校２年生、大学生と、そして小学校では６％、中学は３．９、そして高校２．９、５割の方が自由な時間がない、そして勉強する時間がないという回答があったということで言われております。このヤングケアラーの部分は、なかなか表に出ない部分が多いのかなという部分が分かります。通常独り親の方にしても両親が共働きしてもやはり家庭の中の部分、兄弟を見るだとかいろんな部分で、兄弟のために御飯を作ってあげたりという部分というのはその子にしたら普通のことかなというふうに思うみたいなのです。だから、令和７年１２月８日（月曜日）第４回１２月定例会・第２号通常そういう部分なのだけれども、国の制度だとかいろんな部分から見れば、その人たちというのはヤングケアラーであって、まだまだ自分の自由な時間が取れて、自由に勉強ができて、いろんな部分を変えられる可能性があるというふうに考えています、私も。その中で先ほど市の取組で言われておりましたけれども、ヤングケアラーは子供ですから、小学校だとか中学校だとか高校の先生も含め、教職員も含め、教育委員会も含め、そして市の民生だとか高齢だとかいろんな部分、重層的に見ていかない限り無理なのかなと。親は、もし障がいを持っていたら、そっちの関係で含まれるだろうしという部分で、今回も鎌倉行きまして重層支援の体制を見させていただきました。それ見させていただいたときに、１つの部分で対策できる部分でなくて、ヤングケアラーは全体含めて見ていかなければいけない部分なのだなというのを感じて帰ってきたのですけれども、この北海道の７年７月のアンケート、これ名寄の小学校、中学校、高校生も大学も入られてのアンケートだったのでしょうか、それとも特定の学校のアンケートだったのか教えていただきたいというふうに思います。

再質問　12番 高橋伸典

分かりました。今の室長のお話であれば、５時間以上家庭の部分で掃除だとか食事を作ったり、兄弟姉妹の方を面倒見ているという状況であれば自分の学校の宿題だとか何かできるのでしょうか。ひょっとして４時に家に帰ったとします。５時間、９時まで兄弟の面倒を見たり、食事の世話をするだとかやる、そして９時から自分の宿題をしなければいけないとなると、ほとんどヤングケアラーの部分に入ってくるのかなという部分を感じるのですけれども、それは私だけなのでしょうか。実態的に名寄でもヤングケアラーという方々って言ったらおかしい、そういうお子様がいるということをやはり私たちも掌握して、その子供たちをどういうふうに持っていくかというのが重要かなというふうに考えます。その中で資料にもありましたけれども、ケアラーを見るために研修等々やられているという部分をお聞きしました。そして、その部分でいけば、教育委員会、そして学校の教師、そして市も含めてのヤングケアラーの研修等々というのはどういうふうに進められているのかお聞かせをいただきたいというふうに思います。

再質問　12番 高橋伸典

紙に書いていないのですけれども、教育現場としてはどのような部分で今のお答えを、ヤングケアラーに対してなので、その研修だとかというのは、そこら辺は教育委員会としてはまだでしょうか。

再質問　12番 高橋伸典

ありがとうございます。ぜひ学校現場での子供たちの部分見つけていただくことをお願いします。その中で、ここでタブレット開かせていただきます。ちょっと待ってください。群馬県の高崎市というところがあります。これちょうどＮＨＫか何かのテレビあったときに高崎市長が出て、うちはヤングケアラーの子供がいたら１時間無料で食事行ったりなんかしているのですってテレビ出たものですから、ちょっと見てみました。そして、ここにヤングケアラーＳＯＳって、この高崎市では取組進めています。そして、このサポーター制度で食事を作ったり、そして家事をしたり、掃除をしたり、そして子供の面倒を見てあげたり、そして買物に行ったり、そしてもし家族、お母さんが障がいを持っているだとか、おじいちゃん、おばあちゃんの面倒見なければいけない部分の介護も含めてやられているのです。そして、時間が２時間無料で週３回って書いてあるものですから、その中でいろんな部分、先ほど言っていました高崎市ではヤングケアラーがなかなか学校だとか友達に言えないという部分が多いので、リモート相談を設置したのです。そこで何人かの方が連絡来ているみたいなのですけれども、できれば名寄はまだ支援体制はできていないけれども、この子供たちが少しでも自分はこういう部分で苦労しているという部分を友達や何かにはなかなか言えないと思います。しっかり名寄はリモート相談室を設けていますから、ここに連絡くださいだとかというのを小中学校に配らなければなりませんけれども、そういう体制を組めるようにはできないのでしょうか。

再質問　12番 高橋伸典

ぜひよろしくお願いします。一人の子供も悲しませないというのがやはり行政のお仕事であるかなというふうに思いますし、私たちの仕事でもあるというふうに私は感じておりますので、ぜひ少しでも子供たちが安心令和７年１２月８日（月曜日）第４回１２月定例会・第２号して相談できる体制のところをつくってあげていただくことをお願い申し上げます。最後に、除雪の部分であります。毎回除雪はやらせていただいて、除雪やらないと怒られるものですから、質問を入れさせていただいています。でも、札幌だとか旭川へ行くと道路ひどいですけれども、名寄は本当にすばらしい除雪体制だというふうに私は考えています。そういう部分で市民の安心、安全な除雪の道路のために、今年まだ雪少ないですから、いいですけれども、毎年のようにやはり排雪始まるのと最後に行くまでにいろんな部分で道路幅が狭くなることがたくさんありますので、ミニロータリー車をしっかり活用していただいて安心、安全な道路をつくっていただくことをお願い申し上げ、私の質問を終わらせていただきます。