哺育育成センターについて

答弁　町長 小林生吉

星川議員の哺育育成センターについてのご質問にお答えしたいと思います。乳用育成牛を対象とした哺育育成センターにつきましては、現在実施しております道営畜産基盤整備事業にて整備することとしており、事業期間は令和元年度から５年度までの５年間ということであります。令和９年ということではございません。本事業の実施主体は、北海道であることから、実施予算の配分や工事の発注等につきましては北海道が担っており、本町の担当課と調整を進めながら実施しているところであります。これまでの実施状況といたしましては、哺育舎、育成舎、堆肥舎等の調査設計のほか、令和２年度に飼料貯蔵施設、バンカーサイロについては既に整備済みということであります。ただ、令和３年度に予定をしていた堆肥舎につきましては、資材費の高騰等により入札が不調となったとの報告を受けており、本年度では施設の整備は実施されていない状況であります。今後の事業の進め方につきましては、振興局担当課と事業期間である令和５年度までに整備を終了することで協議をしており、具体的には令和４年度に育成舎、堆肥舎の整備と作業機械の一部導入、令和５年度に哺育舎、乾草舎、看視舎の整備と構内舗装等を実施する方向で調整しているところであります。このような状況から、施設の稼働につきましては当初の予定では令和５年度から６か月齢以上の育成牛の受入れを開始する計画でありましたが、令和６年度からの稼働ということになるということも視野に入れ、受入れ対応等について検討を進めているところであります。また、本事業により神崎地区にある町営牧場と弥生地区にある町所有の採草地も草地改良を実施しており、令和３年度までに放牧地で約３６ヘクタール、採草地で３１ヘクタールの整備をしてきております。なお、採草地につきましては、整備後は哺育育成センターの粗飼料収穫用地として活用することとしておりますが、哺育育成センターが稼働するまでの間につきましては乾草ロール等を収穫し、町営牧場で利用するなどの活用を検討しているところであります。

答弁　町長 小林生吉

この哺育育成センターに絡んでですけれども、計画した時点と現在の酪農を取り巻く環境の大きな状況の変化というのが生まれているのかなというふうに感じています。購入飼料とかもかなり高騰したり、設備投資しようと思っても資材費が高騰しているというような中でこれまで本町も２万トン確保を目指して増頭、増産ということに取り組もうということでありましたけれども、なかなかそうなっていくのが厳しい環境にあるし、酪農家個々の収益、経営状況も厳しくなってきているというような環境にあって、その中でこの哺育育成センターをどのように運営していくのかということを考えていかなければならないだろうというふうに思っています。先般農協と懇談会をさせていただいた際にもこの哺育育成センターの運営開始に向けて農協とも相談をさせていただいて、よりよいスタートが切れるようにということで向かっていくということで協力のお願いをしております。先ほどアンケートというようなお話もありましたけれども、どういう形にせよ、農協さんを通してになるのか、しっかり農業者の方の意向を踏まえた形で今後の運営をどのようにやっていくかというところを図っていきたいというふうに思います。先ほど道営事業の確約というお話がありましたけれども、基本的にはこれ５年間という事業期間があるというふうに認識しておりますので、その中で整備を完了されるようにという考え方であるというふうに認識をしておりまして、そこに向かって予定どおり完了できるように協議を進めてまいりたいというふうに思います。あと、細かい答弁漏れのところは、課長のほうから答えてもらうようにしたいと思います。

答弁　産業課長 平中敏志

私のほうから若干補足をさせていただきたいと思います。事業期間については、今町長が言われたとおり計画上５年間ということで定まっておりますので、計画変更しない限り事業期間が変更になることはないということで振興局と話をさせていただいているというところであります。組合員へのアンケートにつきましては、今町長のお話がありましたが、農協ともこの計画自体、事業を進めるに当たっていろいろ相談等、一緒に考えていただいているところでありますが、きちんとやっぱり利用農家さんというか、全農家さんのほうに説明というものを一度していかないといけないというのは町として考えておりました。ただ、言い訳になるかもしれませんが、こういうなかなか思うように進まないというところもあって、いつから稼働できるかというところがきちんと示せなかったものですから、なかなか説明会というものができなかったので、取りあえずアンケートも含めてなのですが、説明をさせていただいて、その上で利用の意向だとかということを改めて確認していく方法を検討していきたいというふうに思います。それと、草地更新、草地整備改良ということで進めさせていただいておりますが、２年間今のところ整備をさせていただいて、その利活用の部分でありますが、利用方法についてはいろいろあるかなとは思っています。個人に借りていただいてということも１つ案としてありますし、近年コントラクターみたいなところで収穫作業を行っていただくということもありますし、もう一件、共同体的な、３戸共同かな、収穫作業を請け負うような組織化がされているということも聞いておりまして、そこに依頼すると、委託するという考え方もあるのかなと思っておりまして、その部分についてはどういう活用法をしていくかというのは今検討中でありまして、より効果の高いものというか、そういうことで進めていって、神崎の牧場のほうがどうしても草が秋口足りなくなるというところもあるので、そちらのほうの活用も含めてやっていきたいというふうに思っています。最後、運営の委託先の部分については、町長も話をされておりますが、どういう運営方法が一番望ましいのかということも含めて農協さんを交えて協議を進めていきたいと思っています。基本的には、指定管理でということを当初から考えておりましたので、委託ではなく指定管理で民間でやる場合には公募という形にもなろうかなというふうには考えておりますが、いずれにしても関係機関と十分に協議しながら進めていきたいというふうに考えております。

答弁　町長 小林生吉

星川議員のご指摘を踏まえて、進め方、スケジュールをしっかり固めて進めるようにしたいというふうに思います。もともと農協中心に大きな農業法人の中でメガファームをつくって増頭、増産に向けて体制を構築していく、それに補完する形で町としても哺育育成センターをやるということで、町、農協両輪で今農業施策を進めているというふうに認識をしております。当時農家の方の意向を聞き取った上で本事業はスタートしていますけれども、先ほど申し上げましたように情勢も随分変わっているということですので、現時点での意向というようなことをしっかり踏まえていくと、そこを基本にしたいというふうに思っています。哺育育成センターもどうしても町営牧場、採草地の面積と整合しなければというようなところで今の規模になっておりますけれども、もちろん将来的に農家の需要が高ければ違った事業を含めて大きくしていくというようなことも考えていかなければならないというふうな認識を持っております。ただ、今道営事業を進めている中でそれに手をつけるということにもなりませんので、事業完了以降、実際に預託を始めてから状況を見ながら次の展開というようなことも考えていきたいというふうに思います。